Промышленная политика: проблемы и перспективы модернизации Узбекистана

    Как отметил Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов: «Речь идет о перспективных отраслях экономики, обеспечивающих диверсификацию продукции с высокой добавленной стоимостью на базе рационального использования имеющихся в стране богатых источников сырья и ресурсов. Для достижения этих целей утверждена целевая Программа «О приоритетах развития промышленности Узбекистана в 2011-2015 годы», которая предусматривает реализацию свыше 500 крупных инвестиционных проектов в промышленности общей стоимостью около 50 млрд долларов»¹².

    В соответствии с целевой программой ставится задача обеспечить в ближайшие пять лет темпы роста объемов производства промышленной продукции не менее чем на 60%, увеличить ее долю в структуре ВВП с 24% в 2010 году до 28% в 2015 году¹³.

    Как показывает анализ удельный вес электроэнергетики, отраслей топливной и пищевой промышленности в валовой продукции, несмотря на мировой финансово-экономический кризис, был сохранен, а в некоторых отраслях даже можно отметить рост. Вместе с тем в валовой структуре промышленности превалирует доля добывающих отраслей по отношению к обрабатывающим отраслям (табл.1). Изменение существующего соотношения на среднесрочный период должно стать важнейшим приоритетом развития промышленности.

          Таблица 1.

Отраслевая  структура промышленности, в %¹⁴

    В соответствии с Программой «О приоритетах развития промышленности Узбекистана в 2011-2015 годы» опережающее развитие с ростом более чем в 2 раза получат такие высокотехнологичные отрасли, как машиностроение и автомобилестроение, химическая, пищевая, фармацевтическая промышленность, промышленность строительных материалов и другие.

    Целью развития промышленности в рамках реализации антикризисной программы и структурной политики является повышение конкурентоспособности продукции и технического уровня производства, обеспечение выхода инновационной продукции и высоких технологий на внутренний и внешний рынок, замещение импортной продукции и перевод на этой основе инновационно-активного промышленного производства в стадию стабильного роста.

    Стратегия развития Узбекистана предполагает осуществление крупномасштабной модернизации. Объективная необходимость этого продиктована такими причинами, как наличие значительного парка устаревшего оборудования и сравнительно низкий коэффициент обновления основных производственных фондов.

    Как показывает анализ, степень износа основных производственных фондов в промышленности Узбекистана за период с 2002 по 2009 годы увеличился с 43,9 до 44,2%. Сравнительный отраслевой анализ степени износа основных фондов показал, что относительно благоприятная динамика наблюдается только в легкой промышленности, где этот показатель снизился с 36,0 в 2002 году до 23,2% в 2009 году. В то же время, общая динамика по отраслям промышленности показывает увеличение этого показателя. Относительно сложная ситуация складывается в отраслях машиностроения, химической, нефтехимической и пищевой промышленности, металлургии и электроэнергетике, где этот показатель превышает 50% (табл. 2).

          Таблица 2.

    Степень износа основных производственных фондов по отраслям промышленности Узбекистана (в % к общей стоимости  основных фондов на конец года)¹⁵

    Следует отметить, что преобладающая доля этого показателя приходится на базовые, высокотехнологичные отрасли экономики, способные и призванные обеспечить модернизацию экономики, и вместе с тем они существенным образом могут повлиять на экономическую безопасность страны.

    Низким остается коэффициент обновления основных производственных фондов. В целом по промышленности он вырос с 9,7 в 2003 году до 13.3 в 2009 году. При этом, несмотря на рост в цветной металлургии, индустрии стройматериалов, пищевой промышленности, в целом, он остается на сравнительно низком уровне (табл. 3).

          Таблица 3.

    Коэффициент обновления основных производственных фондов по отраслям промышленности, в %¹⁶

    Анализ состояния технологической структуры инвестиций в Республике Узбекистан показал, что в период с 2000 по 2009 годы явно преобладала доля вложений в строительно-монтажные работы по сравнению с затратами на машины и оборудование. Модернизация экономики возможна только при техническом обновлении, при увеличении вложений в активную часть, что может обеспечить увеличение доли готовой продукции с высокой добавленной стоимостью.

2.2. Проблемы и перспективы  промышленного развития  узбекской экономики

    Для реализации политики модернизации экономики страны необходимо увеличить долю затрат на машины и оборудование по сравнению с инвестициями в строительно-монтажные работы и постепенно довести до уровня развитых стран (табл. 4).

          Таблица 4.

    Технологическая структура инвестиций, в %¹⁷

    Концепция модернизации экономики должна включать в себя и рост удельного веса экономики знаний (науки, образования, информационных технологий, биотехнологий и здравоохранения) в ВВП, обеспечивающего инновационную деятельность. Инновационное развитие является важнейшим условием повышения конкурентоспособности национальной экономики.

    Согласно  международной классификации «технологичности»  отраслей они подразделяются на:

    −высокотехнологичные: авиакосмическая, фармацевтика, производство вычислительной техники и средств связи, производство медицинских инструментов;

    −относительно высокотехнологичные: автомобильная, электротехническая, химическая, общее машиностроение;

    −относительно низкотехнологичные: судостроение, производство пластмасс, нефтепереработка, металлургия и металлообработка;

    −низкотехнологичные: прочая обрабатывающая промышленность, деревообработка, пищевая, легкая и текстильная¹⁸.

    В связи с этим Президент Узбекистана И.А.Каримов особо отмечает, что «в конкретных условиях нашей страны и региона речь идет об опережающем развитии современных отраслей и производств, таких, как автомобилестроение, электротехническая промышленность, машиностроение»¹⁹.

    Доля машиностроения в объеме промышленного производства в Узбекистане растет. За период с 2000 по 2009 годы она выросла с 9,9 до 16,2%, что можно отметить как позитивную тенденцию. Однако необходимо увеличивать этот показатель, так как с точки зрения экономической безопасности он должен быть не менее 25%. В настоящее время в Узбекистане эта проблема решается за счет роста доли импорта машиностроительной продукции в общем объеме товарного экспорта, где она составляет 55% (табл. 5).

          Таблица 5²⁰.

    Решение отмеченных задач зависит от внедрения  систематизированных инструментов и методов управления, следовательно, теоретико-методологические основы эффективного управления инвестированием воспроизводства основного капитала в рамках национальной экономики должны опираться на концепцию эффективного управления инвестиционными процессами и представлять один из вариантов ее модификации.

    На основе выше проведенного исследования, установлена взаимосвязь воспроизводственной структуры капитала с темпами экономического роста и установлен временной лаг между осуществлением инвестиций и изменением темпов экономического роста. Расчеты свидетельствуют о наличии временного лага, определяющего изменение экономического роста, в том числе: за счет нового строительства продолжительностью 5 лет, за счет расширения – 4 года, за счет технического перевооружения и реконструкции – 3 года. Значения рассчитанных коэффициентов корреляции близкие к 1 позволяют сделать вывод, что экономический рост национальной экономики и эффективность ее развития определяется воспроизводственной структурой капитала.

    Так, из проведенных расчетов видно, что  инвестиции, направляемые на техническое перевооружение и новое строительство, являются важным фактором обеспечения устойчивых темпов и качества экономического роста. Исходя из данного выше проведенного анализа, можно сделать вывод, что воспроизводственная структура капитала определяет темпы экономического роста, следовательно, построенную зависимость представляется целесообразным использовать для определения оптимальной структуры воспроизводства основного капитала в промышленности.