Обеспечивающая  функция по самой своей сути есть функция внутренняя, имманентная инфраструктуре экономики, характеризующая ее сущность и непосредственное предназначение. Такая функция носит пассивный характер. Рыночная инфраструктура, как подсистема всей экономики, как бы предоставляет рыночной экономике условия и возможности для выполнения экономических функций (прежде всего таких, как оптимальная аккумуляция ресурсов и создание из них продуктов хозяйственной деятельности), непосредственно не участвуя в создании продукта.

     Тем не менее, указанная функция может  быть также классифицирована как  прямая, поскольку формирование адекватной инфраструктуры является одним из непосредственных и обязательных условий существования  и воспроизводства экономической  системы, а также её развития.

     Регулирующая  функция как бы вырастает из обеспечивающей, является её продолжением, но её свойства иные, прямо противоположные. Прежде всего, она носит внешний характер. Несмотря на то, что инфраструктура является подсистемой в экономической системе, эта подсистема существует над процессом взаимодействия хозяйствующих субъектов, без которых они, с одной стороны, не могут взаимодействовать, но которая, с другой стороны, при определенных обстоятельствах способна оказывать весьма существенное влияние на весь процесс воспроизводства. В этом своем качестве данная функция является активной, что особенно заметно в переходных экономических системах.

     Наконец, по своей природе она является функцией обратного действия, сигнализируя экономике о тех или иных проблемах  в сфере непосредственного создания продукта.

     Обе функции неразрывно связаны и  не могут реализоваться одна без  другой. Результатом их взаимодействия является вполне определенный синтетический  эффект, который можно определить как оптимизацию движения товарно-денежных потоков. В процессе обеспечения  и регулирования движения товарно-денежных потоков инфраструктура способствует достижению соответствия между общественными  потребностями в товарах и  услугах и способностью процесса производства удовлетворять их в  требуемых масштабах. Тем самым  обеспечивается сопряженность в  реализации обеих функций, достигается  пропорциональность в распределении  ресурсов, что, в свою очередь, ведет  к минимизации издержек, связанных  с распределением ресурсов и продуктов.

     Рыночная  инфраструктура представляет услуги, связанные с функциями:

     - снижение степени риска благодаря  различным видам страхования,  аудиторской деятельности, консалтинговым, сертификационным услугам; 

     - ускорение оборачиваемости оборотных  средств за счет факторинга, брокерских  и маклерских услуг, качественной  и быстрой контрактной подборки  работников и подрядчиков, применения  усовершенствованных специальных  средств связи. Одним из важных  факторов, оказывающих решающее  воздействие на скорость оборота  средств, является быстрая и  бесперебойная работа банковской  системы по приему, переводу и  выдаче платежей различных экономических  субъектов; 

     - развитие предприятий за счет  расширения деятельности аренды  и лизинга, эмиссии ценных бумаг,  профессиональной подготовки и  переподготовки работников в  сфере менеджмента, инжиниринга;  дальнейшего роста мелких и  средних предприятий;

     - содействие маркетингу по доведению  товаров и услуг до потребителей  с применением рекламы и других  средств продвижения, использование  прикладных исследовательских работ  по изучению спроса потребителей, емкости конкретных рынков.

     Именно  поэтому инфраструктура благодаря  своим функциям обеспечивает эффективность  экономики, причем в той мере и  через те механизмы, которые свойственны, только ей. Эту часть эффективности  можно назвать скрытой эффективностью, поскольку к ней неприменимы  прямо и непосредственно методы сопоставления затрат и результата (например, отрицательные последствия  плохих дорог для сбора урожая или недостаточная развитость банковской системы как фактор, тормозящий скорость расчетов, и т. п.).

     Инфраструктура  призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектами извне, а порождены  самими рыночными отношениями.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  экономическая инфраструктура рынка  оказывает существенное влияние  на функционирование экономической  системы в целом.

     Рыночная  инфраструктура является неотъемлемой частью развитой рыночной экономики, во многом определяющей ее воспроизводственные  и конкурентные возможности. Кроме  того, это сфера трудоемкого приложения сложного и высококвалифицированного труда, которая имеет большое  значение для создания рабочих мест и обеспечения рациональной занятости  населения.

     Экономическое назначение рыночной инфраструктуры состоит  в том, чтобы снабдить рыночно  функционирующую часть национального  хозяйства рыночными сигналами, необходимыми для успешной работы относительно изолированных субъектов рынка. Исполняя эту функцию, рыночная инфраструктура частично выполняет координирующую роль, которая ранее была свойственна  народнохозяйственному планированию.

     Политическое  назначение рыночной инфраструктуры заключается  в создании стабильно функционирующего хозяйственного комплекса, чутко реагирующего на косвенные управляющие воздействия  со стороны государственных учреждений. Кроме того, государственные предприятия  и организации, активно участвующие  в деятельности рыночной инфраструктуры, определяют характер производственных отношений и непосредственно  проводят в жизнь меры национальной экономической политики.

     Социальное  назначение рыночной инфраструктуры выражается в расширении возможностей занятости  населения и свободного выбора каждым членом общества подходящего ему  места в системе общественного  разделения труда. Специфика работы посреднических предприятий, выполняющих  разного рода услуги, состоит в  том, что для занятия ими требуются  не только глубокие знания и профессионализм, но и творческий подход.

     Для своевременного и полноценного развития сферы инфраструктурного комплекса, должна быть выработана программа действий по следующим направлениям:

     -  создание благоприятных условий  для конкуренции предприятий; 

     - стимулирование предприятий для решения основных задач экономического роста и безусловное выполнение возложенных на них функций;

     - привлечение иностранных инвестиций  для приоритетного развития объектов  рыночной инфраструктуры;

     - решение проблем получения образования  с учетом требований рынка,  обеспечивающего право и возможности  работать по специальностям, в  которых нуждаются объекты рыночной  инфраструктуры.

     Инфраструктура  призвана обеспечить цивилизованный характер деятельности рыночных субъектов, ее элементы не навязаны субъектам извне, а порождены самими рыночными отношениями.

2 ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ  ИНФРАСТРУКТУРЫ В РОССИИ

2.1 Характеристика  рыночной инфраструктуры российской  экономики

     Основными элементами инфраструктуры современного рынка являются: биржи (товарные, сырьевые, фондовые, валютные), их организационно оформленное посредничество; аукционы, ярмарки и другие формы организационного не биржевого посредничества; кредитная система и коммерческие банки; эмиссионная система и эмиссионные банки; система регулирования занятости населения и центры государственного и негосударственного содействия занятости (биржи труда); информационные технологии и средства деловой коммуникации; налоговая система и налоговая инспекция; система страхования коммерческого хозяйственного риска и страховые компании; специальные рекламные агентства, информационные центры и агентства средств массовой информации; торговые палаты, другие общественные, добровольные и государственные объединения (ассоциации) деловых кругов; таможенная система; профсоюзы работающих по найму; коммерческо-выставочные комплексы; система высшего и среднего экономического образования; аудиторские компании; консультативные (консалтинговые) компании; общественные и государственные фонды, предназначенные для стимулирования деловой активности; специальные зоны свободного предпринимательства.

     Рассмотрим  виды рынков и то, как в них  представлена инфраструктура:

     - на рынке товаров и услуг инфраструктура представлена товарными биржами, предприятиями оптовой и розничной торговли, фирмами, предоставляющими участникам рыночную информацию, занимающимися маркетингом, рекламой и т. д. Эта часть инфраструктуры охватывает огромное экономическое пространство между производителями и потребителями; ее функционирование обеспечивает регулирование сбыта и обслуживание потребителей. Эта инфраструктура реагирует на сигналы, идущие от спроса, и обеспечивает равновесие на товарном рынке;

     - на рынке труда инфраструктурой являются биржи труда, системы, обеспечивающие обучение и переквалификацию работников;

     - на рынке ценных бумаг это в первую очередь фондовая биржа, где покупаются и продаются акции и облигации. Соединяя инвесторов и владельцев сбережений, биржа способствует межотраслевому и межрегиональному переливу капиталов;

     - инфраструктура кредитного рынка — это современная двухуровневая банковская система (Центральный банк и коммерческие банки), страховые компании и различные фонды, способные мобилизовать свободные денежные средства и превратить их в кредиты;

     - государственные финансы (центральные и местные бюджеты) также являются частью инфраструктуры рынка. Бюджеты через налоги, а также через расходы позволяют государству решать те проблемы, перед которыми отступает рынок;

     - рынок жилья до недавнего времен и в нашей стране существовал в виде купли-продажи частных домов, дач и других владений подобного рода, а также кооперативных квартир, которые могли быть проданы и куплены. В связи с приватизацией государственного жилого сектора можно ожидать формирования полноценного, а не ограниченного узкой зоной обмена или теневой продажи "по договоренности" рынка жилья, охватывающего все виды жилой площади. Это покончит с вопиющей социальной несправедливостью, когда одни люди (зачастую обеспеченные) получают жилье бесплатно, а другие покупают за полную стоимость. Рынок жилья — это часть рынка недвижимости;

     - рынок труда, или рабочей силы, в принципе существовал всегда. Однако в нашей экономике рабочая сила не была объектом свободной купли-продажи в связи с ее плановым распределением, внеэкономическим принуждением к труду (борьба с тунеядством) и государственными тарифами оплаты труда, отсутствием свободной системы найма и увольнений. До недавнего времени отрицался товарный характер рабочей силы. Развитие рынка рабочей силы предполагает признание за каждым индивидуумом права свободной продажи своей рабочей силы по собственному выбору, желанию и по рыночной цене на основе контракта между работником и нанимателем. Рынок труда представляет собой куплю-продажу услуг всех работающих, включая услуги неквалифицированных и квалифицированных рабочих, управляющих, руководителей фирм. Важнейшим механизмом этого рынка является биржа труда, где формируется спрос и предложение рабочей силы;

     - денежный рынок. Если на обычном товарном рынке деньги выполняют посредническую функцию в обмене товарами и выступают мерилом цены товаров, то на финансовом рынке деньги сами становятся полноправным товаром, цена за их использование согласно законам рынка устанавливается на основе спроса и предложения. Она принимает форму процента, т.е. дохода, получаемого за предоставленные в ссуду деньги. Предложения денег, прежде всего, формируется за счет сбережений населения, а также накоплений предприятий и организаций. Причем предложение денег обусловлено стремлением их владельцев к получению процента.

     - рынок ценных бумаг тесно взаимосвязан с рынком капитала, ибо он представляет реально существующий капитал в титулах собственности — акциях, облигациях, векселях. Фактически происходит раздвоение капитала на реальный и фиктивный, каждый из которых, несмотря на взаимную предопределенность, получает самостоятельное движение, обращение;