Проблемы и перспективы интеграционного сотрудничества в СНГ

    В 2008 году продолжалась работа по важнейшим направлениям интеграционного сотрудничества в Евразийском экономическом сообществе: формирование Таможенного союза; проведение согласованной экономической политики; активизация взаимодействия в реальном секторе экономики; совместное развитие энергетического рынка; формирование транспортного союза и реализация транзитного потенциала ЕврАзЭС формирование общего финансового рынка; взаимодействие в аграрном секторе и в области миграционной политики.

    Пример  конкретных практических шагов по преодолению последствий финансового кризиса – это работа по созданию Антикризисного фонда ЕврАзЭС. Решение об этом принято 4 февраля 2009 г. на внеочередном заседании Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) в Москве. Фонд создается для объединения усилий государств-членов ЕврАзЭС по противодействию негативным последствиям мирового финансового и экономического кризиса для национальных экономик. По линии Фонда, размер которого составит 10 млрд. долл. США, планируются предоставление займов, стабилизационных кредитов, финансирование взаимной торговли и инвестиционных проектов.

    Высокие технологии – это та сфера, сотрудничество в которой позволит странам-партнерам повысить конкурентоспособность и нивелировать последствия кризиса.

    Следует также отметить работу, проведенную  в рамках Шанхайской организации сотрудничества. В результате реализации Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств-членов ШОС на период до 2020 года и Плана мероприятий по ее выполнению в 2008 году отмечена позитивная динамика в ряде сфер торгово-экономического сотрудничества, представляющих взаимный интерес: создание благоприятных условий для инвестиций, развитие транспортного сообщения и транзитного потенциала, современных информационно-коммуникационных технологий. Обращено внимание на необходимость более активного использования потенциалов Делового совета и Межбанковского объединения ШОС в целях укрепления на пространстве Организации благоприятной инвестиционной среды и привлечения бизнес-сообщества к реализации крупных совместных экономических проектов.

[ 3,c.121]

     К числу успешных мероприятий, прошедших в 2008 году в рамках Союзного государства, можно отнести завершение в России и Белоруссии внутригосударственных процедур по введению в действие Соглашения о регулировании вопросов собственности Союзного государства и Соглашения об обеспечении равных прав граждан на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства.

     Также в 2008 году были решены многие вопросы формирования единого экономического пространства Союзного государства, ускорения межгосударственной интеграции, сохранения устойчивости национальных экономик в условиях мировой финансовой нестабильности.

     В конце января 2009 года Минэкономразвития России провело совместное заседание коллегии с Минэкономики Белоруссии, на котором, в частности, был согласован План совместных действий правительств России и Белоруссии по повышению конкурентоспособности экономик в условиях экономического кризиса. Мероприятия Плана нацелены на минимизацию последствий кризиса, улучшение параметров платежного баланса, совершенствование условий ведения предпринимательской деятельности и взаимной торговли. Одним из положений плана совместных действий является создание благоприятных условий для расширения доступа российских и белорусских товаров на национальные рынки.

      Координация действий осуществляется и на двусторонней основе. Значительное влияние на развитие внешней торговли России со странами СНГ в рамках двустороннего сотрудничества в 2008 году оказали деятельность межправительственных комиссий по экономическому сотрудничеству со странами СНГ, организация встреч на высшем и высоком уровнях, а также проведение экономических форумов и конференций.   В ходе этих мероприятий приняты решения, направленные на совершенствование торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ, увеличение объемов торговли и реализацию крупных инвестиционных проектов.

     Важную роль в системе координации деятельности всех участников внешнеэкономического процесса, действующих на пространстве СНГ, играют торговые представительства Российской Федерации. Торгпредства действуют сейчас во всех странах СНГ, кроме Грузии. Одна из приоритетных задач нашего Министерства и других федеральных органов исполнительной власти заключается в содействии расширению присутствия российского бизнеса в экономике стран СНГ, в снятии препятствий для работы на рынках, для торговли и инвестиций. Такая задача поставлена перед торгпредствами в странах СНГ, и они активно ее решают.

Максимальное содействие российскому бизнесу в развитии торговли, инвестиционного сотрудничества, реализации проектов со странами СНГ – одна из важнейших задач Минэкономразвития России. Регулярные консультации с отечественными предпринимателями ведутся по линии созданного при Минэкономразвития России Совета по внешнеэкономической деятельности. [4,c. 23-26]

          Важнейшими показателями, характеризующими степень эффективности интеграционных процессов во взаимной торговле, являются объём и динамика внешнеторгового оборота.

      По данным ФТС России, внешнеторговый оборот России со странами СНГ в 2008 году составил 106,5 млрд. долларов США и вырос по сравнению с 2007 годом на 29,0%, в том числе экспорт – 69,9 млрд. долл. США (рост на 32,7%), импорт – 36,6 млрд. долл. США (рост на 22,5%).

Для торговли России практически со всеми странами СНГ характерно значительное положительное  сальдо (по итогам 2008 года размер сальдо вырос на 10,5 млрд. долл. США или на 46,0% к 2007 году). [5,c.63-68] 

      Крупнейшим  экономическим партнером на протяжении многих лет остается Украина, доля  которой в товарообороте России со странами СНГ в 2008 году составила 37,4%. Также основными торговыми партнерами России среди стран СНГ являются Белоруссия и Казахстан. На их долю в 2008 году приходилось более половины российского товарооборота со странами СНГ (соответственно – 32,1% и 18,5%).  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3.2 Проблемы экономической  интеграции стран  СНГ

    Переход от командно-распределительной экономики  к  рыночной перемешал национальные  хозяйства  стран  СНГ. Здесь  появились такие  неведомые  бывшим  союзным  республикам  факторы,  как   национальная

конкурентоспособность, свободный выбор внешнеэкономических и многие

другие. Во-вторых, реально интегрироваться способны далеко не все страны.

    Дело  в том, что основой реального интегрирования национальных  экономик  является высокий уровень индустриализации производства  и  обмена, когда страны  взаимодополняют друг друга  в   широком   диапазоне   самых разнообразных товаров и услуг,  когда  внутриотраслевая  торговля  достигает высокого уровня, дополняя и даже вытесняя межотраслевую  торговлю.  Лишь  на таком этапе технико-экономического развития страны все теснее  привязываются друг к  другу  тысячами  торговых,  производственных,  финансовых  и  прочих связей  и все более превращаются  в целостный экономический   организм.    

    Напротив,  аграрно-сырьевые  страны,  производя  в  значительной  мере

схожий  ассортимент  продуктов,  выступают  как конкуренты. Поэтому  они не открываются навстречу друг другу, а напротив,  стремятся  друг  от  друга отгородиться и  искать  свои рынки  сбыта.

    Необходимо  учесть и неравномерность размещения и освоения природно-сырьевых ресурсов на территории Советского Союза. Это привело к тому, что некоторые бывшие союзные республики стали монополистами в добыче и переработке важнейших видов сырья. Так на долю России приходилось более 90% общесоюзной добычи нефти, 75% — газа, более 80% — деловой древесины, пиломатериалов и бумаги. На долю Украины приходилось 65-68% общесоюзного производства стали, готового проката, стальных труб. Республика Узбекистан производила более 60% хлопка-волокна.

    Как показывает мировая практика интеграция   успешно прогрессирует лишь между  развитыми  странами  Западной  Европы  и  Северной Америки,  кое-что  удается  достичь   в   этом   направлении   индустриально продвинутым  странам  Латинской  Америки и Юго-Восточной Азии.  Но  около трех десятков   зон свободной торговли, таможенных  союзов,  и общих  рынков в остальных развивающихся  регионах  мира  на  протяжении  многих  десятилетий  остаются пустоцветами. Это объясняется тем, что в Западной Европе и Северной Америке свыше 3/4 экспорта приходится  на  готовые изделия,  в том числе 40-50%  -  на продукцию  машиностроения,  обладающую  повышенной  способностью   связывать страны-партнеры  узами  международного  разделения  труда.

    Положение усугубляется  тем,  что  в  товарообороте  внутри  СНГ  доля

готовых изделий,  в  особенности  машин  и  транспортных  средств  неуклонно уменьшается, а доля базовых ресурсов растет.

    Таким образом, объективные предпосылки  для интегрирования национальных экономик не улучшаются, а ухудшаются. С одной  стороны,  для  взаимной торговли остаются все больше аграрные и топливно-сырьевые  товары,  которые, как уже сказано, далеко не способствуют интеграции национальных экономик, а нынешнее плачевное состояние научных и производственных потенциалов стран СНГ предопределяет неготовность каждого из них к роли технологического донора и, как следствие этого, отсутствие главной предпосылки к интеграции в ее лучших образцах.

    Правительство РФ  и  сейчас  рассматривает  возможности  увеличения  объемов кредитования  партнеров  по  интеграции,  тогда  как  предоставление   новых кредитов следовало бы увязать с возвращением  долгов,  их  трансформацией  в государственные   долги,   или,   что   более   действенно,    имущественным обеспечением  долга.  В  счет  погашения  задолженности  государство-должник может   передавать   свои   объекты   собственности   или    пакеты    акций приватизированных предприятий, представляющих интерес для кредитора.

    Цены  на поставляемый природный газ превратились в действенный инструмент поощрения  и наказания стран СНГ в  зависимости от их политики в отношении  России. После того как Россия перешла на рыночные цены на газ, поставляемый партнёрам по СНГ, Содружество лишилось главного объединяющего фактора — низких цен на газ и нефть.

      Странам-участницам важно уже  в ближайшем будущем разработать свои внешнеэкономические концепции, расставить приоритеты в сфере международного сотрудничества, определить механизмы сочетания интеграционного процесса в СНГ с широким использованием международного разделения труда с другими регионами мира. Совместные внешнеэкономические действия и скоординированная позиция необходимы и в отношениях стран СНГ с международными экономическими и финансовыми организациями. [6,c. 15]

    Формирование  новой региональной системы взаимных связей сейчас возможно лишь на основе нового экономического механизма взаимодействия, соответствующего новому, суверенному статусу стран Содружества. Такой механизм находится пока на стадии становления, и объясняется это не в последнюю очередь отсутствием ясных представлений о реальном потенциале межгосударственных связей в СНГ. Все остальные вопросы (приоритетные направления, формы, масштабы сотрудничества, его инструментарий и др.) по отношению к данному носят производный характер.

Заключение

        Содружество Независимых Государств возникло как непосредственный результат распада СССР. Участниками этого объединения являются 12 государств. Такой состав позволяет СНГ обращаться к многочисленным проблемам, которые являются общими для всех стран-членов по причине их еще недавней принадлежности к единому государству. Однако превращение СНГ в нечто большее, чем инструмент «цивилизованного развода», все еще остается весьма проблематичным.

    В принятом в 1993 г. Уставе СНГ зафиксированы  весьма широко сформулированные цели организации - осуществление сотрудничества в политической, экономической, экологической, гуманитарной, культурной и иных областях; создание общего экономического пространства; обеспечение прав и основных свобод человека; сотрудничество в обеспечении международного мира и безопасности и осуществлении разоружения; содействие гражданам государств-членов в свободном общении, контактах и передвижении в Содружестве; взаимная правовая помощь и сотрудничество в других сферах правовых отношений; мирное разрешение споров и конфликтов между государствами Содружества.