Автор: Пользователь скрыл имя, 23 Декабря 2010 в 20:12, курсовая работа
Целью данной работы является анализ проблем формирования и распределения государственного бюджета на примере Республики Беларусь. Задачей же – поиск путей совершенствования бюджетной политики, позволяющих обеспечить сбалансированность государственного бюджета.
Введение………………………………………………………..…...5
1 Государственный бюджет в системе финансовых отношений страны.
1.1 Государственный бюджет: сущность, значение и место в системе финансовых отношений страны. Функции государственного бюджета.……………………………………………………………..6
1.2 Структура государственного бюджета. Принципы его построения и процесс формирования доходной и расходной части.……………………..13
1.3 Особенности распределения бюджетных средств в современных условиях.………………………………………………………….…23
1.4 Бюджетная политика Республики Беларусь в области обеспечения сбалансированности государственного бюджета и основные направления ее реформирования.………………………….………………………...27
2 Комплексное практическое задание.
Макроэкономический анализ и прогноз функционирования национальной экономики.
2.1 Система национальных счетов. Расчет основных макроэкономических показателей по системе национальных счетов………………..…..33
2.2 Анализ и прогноз изменений в экономике с использованием модели
IS-LM………………………………………………………………...36
Заключение………………………………………………………….51
Список использованных источников……………………………...53
В ходе исполнения бюджета сбалансированность достигается с помощью: строгого соблюдения установленных лимитов бюджетных обязательств, ориентированных на реально поступающие доходы; определения оптимальных сроков осуществления расходов; использования механизма сокращения и блокировки расходов бюджета; совершенствования системы бюджетного финансирования на основе постепенного прекращения дотирования предприятий и введения полной имущественной ответственности экономических субъектов за выполнение взятых обязательств перед государством и партнерами; мобилизации дополнительных резервов роста бюджетных, доходов; последовательного проведения финансового контроля за целевым, экономным и эффективным расходованием бюджетных средств; оказания финансовой помощи, в разных ее формах другими бюджетами; использования бюджетных резервов и т.д.
Поэтому
одной из основных задач бюджетной
политики государства является регулирование
дефицита госбюджета.
Бюджетный
дефицит - это сумма, на которую ежегодные
расходы бюджета превосходят его доходы.
Государственный долг - это сумма задолженности
государств своим или иностранным физическим
или юридическим лицам. В зависимости
от этого различают внутренний и внешний
государственный долг.
Бюджетный дефицит и государственный долг тесно взаимосвязаны. Ежегодный дефицит может покрываться либо за счет роста государственного долга, либо путем эмиссии денег.
Существует
три основных способа финансирования
дефицита госбюджета:
* Монетизация
бюджетного дефицита;
* Внешнее
долговое финансирование;
* Внутреннее долговое финансирование.
Для Республики Беларусь проблема дефицита госбюджета является одной из наиболее важных и острых. Как следствие негативных явлений в экономике дефицит создает серьезную угрозу для развития общества, поскольку расшатывает денежное обращение, усугубляет инфляционные процессы, ограничивает возможности финансирования материальной, непроизводственной сферы, социальной защиты населения.
Основной задачей бюджетной политики в области регулирования дефицита государственного бюджета является дальнейшее сокращение его размера. Система мер по снижению дефицита включает мероприятия по совершенствованию планирования и исполнения расходной части бюджета, а также мероприятия по управлению внутренним долгом,
Для финансирования расходов, превышающих реальные доходы, необходимо изыскивать дополнительные финансовые ресурсы. В этой связи встает вопрос об источниках покрытия бюджетного дефицита. Они могут быть внешние и внутренние.
В таблице 1.4.1 представлены данные по финансированию дефицита республиканского бюджета на 2007 год.
Таблица 1.4.1 Финансирование дефицита республиканского бюджета
| 2007 год (тыс. руб.) | |
| Общее финансирование | 1 400 000 000,0 |
| Внутреннее финансирование | 408 275 690,0 |
| Источники, получаемые от Национального банка Республики Беларусь | –890,0 |
| Кредиты Национального банка Республики Беларусь на финансирование дефицита республиканского бюджета | –890,0 |
| погашение основного долга по долгосрочным кредитам | –890,0 |
| Источники, получаемые от банков, иных юридических и физических лиц | 500 000 000,0 |
| привлечение средств | 1 600 000 000,0 |
| погашение основного долга | –1 100 000 000,0 |
| Продолжение таблицы 1.4.1 | |
| Прочие
источники внутреннего |
–11 692 600,0 |
| получение средств | 6 451 400,0 |
| в
том числе поступления |
6 451 400,0 |
| погашение основного долга | –18 144 000,0 |
| в
том числе погашение |
–18 144 000,0 |
| Источники от операций с принадлежащим государству имуществом | –105 323 700,0 |
| Поступления от реализации принадлежащего государству имущества (в том числе акций) | 4 070 700,0 |
| Увеличение доли государства в уставных фондах (в том числе приобретение акций) | –109 394 400,0 |
| Изменение остатков средств бюджета | 25 292 880,0 |
| Внешнее финансирование | 991 724 310,0 |
| Кредиты международных финансовых организаций | –13 487 040,0 |
| использование кредитов | 19 433 520,0 |
| погашение основного долга | 32 920 560,0 |
| Кредиты правительств иностранных государств | –241 071 120,0 |
| использование кредитов | 159 248 160,0 |
| погашение основного долга | –400 319 280,0 |
| Прочие источники внешнего финансирования | 1 246 282 470,0 |
Вопросы управления бюджетным дефицитом по-прежнему актуальны для Республики Беларусь. Система мер по снижению дефицита республиканского бюджета включает мероприятия по управлению внутренним долгом. Поскольку финансирование бюджетного дефицита будет осуществляться за счет внутренних источников, требуется обеспечить повышение эффективности рынка государственных ценных бумаг и совершенствование механизма управления внутренним долгом.
Следует отметить, что в бюджетной политике нашего государства реализуется пассивная форма дефицита, которая носит «потребительский» характер. Это значит, что большая часть бюджетных средств направляется на социальную поддержку населения, финансирование образования, культуры, здравоохранения, управление, оборону, а также – на поддержку нерентабельных предприятий государственного сектора.
На 01.01.2008 года по республиканскому бюджету (без учета целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения) кредиторская задолженность составила 80,1 млрд. рублей (без заключительных оборотов) и носила текущий характер.
В целом по доходам и расходам республиканский бюджет за январь-декабрь 2007 года сбалансирован с положительным сальдо в сумме 295,2 млрд. рублей, главным образом - за счет Фонда социальной защиты населения. Без целевых бюджетных фондов и Фонда социальной защиты населения республиканский бюджет исполнен с минимальным дефицитом.