Правовые аспекты развития энергетики

В параграфе 1.2. автором были предложены организационные  мероприятия по повышению эффективности  функционирования энергосистемы в  Республике Татарстан. 

Так же в ходе работы мы выяснили, что уровень  теоретической разработки проблем  энергетического права в России не в полной мере отвечает потребностям практики. Очевидно, что нам нужно  объединить усилия правоведов, как  ученых, так и практиков, и на основе изучения взаимного опыта пойти дальше в теоретическом обосновании правовых путей решения энергетических проблем. Тем более что в этой сфере накоплен, на наш взгляд, значительный положительный опыт. 

Анализ нормативных  актов, регулирующих отношения в  области организации и функционирования топливно-энергетического комплекса  страны, дает основание для вывода о том, что в системе законодательства Российской Федерации сформировался  и продолжает динамично развиваться  относительно самостоятельный и  отличающийся существенными правовыми  особенностями законодательный  массив - энергетическое законодательство. Не смотря на это в России до сих  пор нет специального закона, регулирующего  вопросы экологической безопасности в энергетике. Таким образом, энергетическое законодательство России является неполным, декларативным и противоречивым. 

Юридическая практика показывает, что без современной  правовой основы обеспечения устойчивого  развития и функционирования энергетики, при наличии в этой сфере фрагментарного законодательства и отсутствия единой методологии, объективно невозможно урегулировать  отдельными правовыми актами особенности  деятельности и взаимосвязи предприятий  топливно-энергетического комплекса, отношений производителей и потребителей топливно-энергетических ресурсов. 

Устранение этих недостатков связано с процессом  систематизации и кодификации этого  законодательства, переходом от текущего регулирования отдельных сторон деятельности к единой унифицированной  системе правового регулирования. Речь и в данном случае идет о  принятии основополагающего для данной отрасли кодификационного акта - Закона об энергетике или Энергетического кодекса. 

Предлагаемый  автором к разработке Энергетический кодекс должен быть не узковедомственным  технологическим нормативным актом  по вопросам функционирования энергетических систем и топливных отраслей промышленности, а важнейшим межотраслевым законодательным  актом, призванным обеспечить комплексное  правовое регулирование в сфере  энергетики. Он должен органически  увязать в единой системе все  многообразие сложившихся здесь  отношений, содержать исходные нормы, способствующие формированию и развитию единого топливно-энергетического  комплекса страны, определить тот  уровень и основные параметры  регулирования энергетики, которые  будут обязательны для всех законов  и иных нормативных правовых актов  об энергетике, соподчиненных с Кодексом. 

Таким образом, понятно, что работы в сфере развития энергетики и энергетического законодательства еще очень много. Юристам в энергетической области в XXI в. необходимо приложить еще много усилий и знаний, чтобы все привести в должное состояние. Отсутствие границ, прежде всего научных, делает изучение и работу в области энергетического развития законотворчества особенно привлекательной. Автор работы тоже приложил усилия, для решения выявленных проблем развития энергетики в Республике Татарстан, а также разработал предложения по совершенствованию нормативно-правовой базы энергетического законодательства в Российской Федерации. 

Список использованной литературы 
 

Конституция Российской Федерации (принята всенародным  голосованием 12.12.1993) // Российская газета, - № 237, - 1993. 

Федеральный закон  от 26.03.2003 N 35-ФЗ (ред. от 18.12.2006) «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - N 13. - Ст. 1177. 

Федеральный закон  от 26.03.2003 N 36-ФЗ (ред. от 05.02.2007) «Об особенностях функционирования электроэнергетики  в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные  акты Российской Федерации и признании  утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - N 13. - Ст. 1178. 

Федеральный закон  от 14.04.1995 N 41-ФЗ (ред. от 31.12.2005; утратил  силу) «О государственном регулировании  тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - N 16. - Ст. 1316. 

Федеральный закон  от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 29.12.2006) «О естественных монополиях» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - N 34. - ст. 3426. 

Закон РФ «Об  особенностях функционирования электроэнергетики  в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные  акты Российской Федерации и признании  утратившими силу некоторых законодательных  актов Российской Федерации в  связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - N 13. - Ст. 1178. 

Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 26.01.2007) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - N 5. - Ст. 410. 

Указ Президента Российской Федерации от 28.04.1997 N 426 (с  изм. от 23.07.2001) «Об основных положениях структурной реформы в сферах естественных монополий» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - N 18. - Ст. 2132. 

Письмо Президента РФ от 25.11.1999 N Пр-1544 (Опубликовано не было) // Правовая система Гарант. 

Постановление Совета Федерации Федерального Собрания РФ от 11 ноября 1999 г. N 436-СФ «О Федеральном  законе «О государственной политике в сфере использования нетрадиционных возобновляемых источников энергии» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - N 47. - Ст. 5642. 

Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21.09.1999 N 4322-II ГД «О проекте федерального закона «О магистральном трубопроводном транспорте» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - N 40 - Ст. 4778. 

Распоряжение  Правительства Российской Федерации  от 28 августа 2003 г. N 1234-р «Энергетическая  стратегия России на период до 2020 года» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2003. - N 36. - Ст. 3531. 

Распоряжение  Правительства РФ от 30.12.1998 N 1904-р  «О проекте федерального закона «О федеральных энергетических системах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1999. - N 3. - Ст.439. 

Агарков М.М. Избранные труды. Т. I. С. 38. 

Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М.: Статут, 1999. – 640 с. 

Гражданское право: Учебник. Том II / под ред. доктора  юридических наук, профессора О.Н. Садикова – «Контакт», ИНФРА-М, - 2007 г. – 369 с. 

Звягин В. Правовой лабиринт Чубайса. О проблемах законодательного обеспечения реформы электроэнергетики // Мировая энергетическая политика. - 2003. - N 6. - С. 66-69. 

Классон М., Мещанинова Л. Кремлевский сбор. В Москве прошел II Всероссийский энергетический форум «ТЭК России в XXI веке» // Мировая энергетика. - 2004. - N 3. - С.26. 

Корнеев С.М. Договор  о снабжении электроэнергией  между социалистическими организациями. М., - 1956. – 250 с. 

Лахно П.Г. Энергетическое законодательство Российской Федерации // Нефтегаз, энергетика и законодательство. - 2001-2002. - С.23-24  

Предпринимательское право Российской Федерации. Учебник  для вузов / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. М.: Юрист, 2005. С. 104 - 106. 

Салиева Р.Н. Правовое обеспечение развития предпринимательства в нефтегазовом секторе экономики: Автореф. дисc. ... д.ю.н. Тюмень, 2003. 

Электроны в  свободной продаже. Интервью с Олегом Баракиным // Мировая энергетика. - 2004. - N 2. - С.19-22. 

http://home.tatenergo.ru