Понятие макроэкономической нестабильности и основные формы её проявления

Трудовые ресурсы включают в  себя экономически активное и экономически неактивное население.

• Экономически активное население (рабочая сила) – это часть населения обоего пола, предоставляющая свой труд для производства материальных ценностей, товаров и услуг. К экономически активному населению относятся лица в возрасте, установленном для измерения экономической активности населения (15 лет и старше), которые в рассматриваемом периоде считаются занятыми или безработными [12, с. 11]

К безработным, в соответствии с  определениями МОТ, относятся лица в возрасте, установленном для  измерения экономической активности населения, которые в рассматриваемый  период (обследуемую неделю) удовлетворяли  одновременно следующим критериям:

• Не имели работы (доходного занятия);
• Занимались поиском работы;

Были готовы приступить к работе в течение двух недель после обследуемой недели [12, с. 11].

На 2011 год в Беларуси экономически активное население составляло 81% от трудоспособных ресурсов (занятых – 99,3%, безработных – 0,6%).

Экономически неактивное население  – лица в возрасте, установленном  для измерения экономической  активности населения, которые не считаются  занятыми экономической деятельностью  или безработными в течение рассматриваемого периода (обследуемой недели) [12, с. 12]. К экономически активному населению относятся студенты, лица, занятые в личном подсобном хозяйстве, маргинальные группы, лица, у которых нет необходимости трудиться.

Таким образом, из всего вышесказанного можно сделать вывод о том, что занятость – это любая, не противоречащая общественным нормам, деятельность людей, связанная с  удовлетворением личных и общественных потребностей и, как правило, приносящая доход [19, с. 44]. Трудовая деятельность населения является одновременно естественной его потребностью или фактором, определяющим психофизическое и социальное состояние людей, единственным условием существования человека, мерилом общественного богатства, основой человеческого развития и НТП, базой уровня дохода и потребления населением товаров и услуг.

Содержание, виды и измерение безработицы, ее причины

Противоположность занятости – безработица.

Безработица – одно из социальных явлений, особенно сильно воздействующих на человеческую психику. Это воздействие  испытывают не только безработные, но и занятые, ибо осознают её как социальную опасность для себя. Если безработица приобретает достаточно массовый характер, то она начинает влиять на психику людей, что проявляется через рост напряжённости в обществе, интенсивности его социального расслоения, конкуренции, миграции и т.д. Причём воздействие безработицы на мироощущение и поведение людей, объективно находящихся в примерно одинаковых условиях, может быть различно. Для одних – это может быть стимулом к активизации деятельности и наиболее полному проявлению своих возможностей. Для других – пассивность, социальный протест, пьянство криминальные поступки и т.д.

Безработицу также определяют, как  сложное и многоликое социально-экономическое  явление, характеризующееся наличием определённой части населения, желающей работать, но не работающей. В зависимости  от избранных критериев выделяют следующие виды безработицы:

1. По продолжительности существования  различают:

• Долгосрочную (более года) безработицу;
• Краткосрочную безработицу;

2. По характеру проявления:

• Открытая безработица, учитываемая официальной статистикой;
• Скрытая безработица, характеризующаяся наличием в производстве излишних работников;

3. По степени охвата различных групп населения:

• Основная безработица лиц трудоспособного возраста;
• Молодёжная безработица;
• Остаточная безработица, охватывающая работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста;

4. По отношению безработных к занятости:

• Действительная безработица (когда безработные желают и могут трудиться);
• Фиктивная безработица (когда у безработных нет желания, а со временем, и возможности работать) [1, с. 85–86].

Для экономического анализа важное значение имеют формы безработицы. Основные из них: циклическая, структурная, фрикционная и естественная формы  безработицы.

Фрикционная безработица связана  с поиском и ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время когда  одни работники находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Это безработица  среди лиц, для которых поиск  места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, требует определенного времени.

Фрикционная безработица признаётся даже в какой-то степени желательной, потому что получение более высокооплачиваемой работы означает рост доходов, более  рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший  объём реального национального  продукта.

Структурная безработица связана  с изменениями в структуре  потребительского спроса и с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими  структуру рыночного спроса на рабочую  силу. Это безработица среди лиц, профессии которых оказались  «устаревшими» или менее необходимым экономике вследствие научно-технического прогресса. Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой категории безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получение рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства.

Безработицу, связанную с краткосрочными экономическими циклами (3–4 года), называют циклической безработицей. Здесь сокращение совокупного спроса на товары и услуги вызывает уменьшение занятости и рост безработицы. Циклическая безработица представляет собой отклонение фактического уровня безработицы от естественного. В период циклического спада циклическая безработица дополняет фрикционную и структурную; в периоды циклического подъема циклическая безработица отсутствует.

Сочетание фрикционной и структурной  безработицы образует естественный уровень безработицы (или уровень  безработицы при полной занятости), соответствующий потенциальному ВНП. Естественная безработица (уровень  безработицы при полной занятости) – безработица в период нормального функционирования экономики.

Естественный уровень безработицы  достигается в том случае, когда  циклическая безработица находится  на нулевом уровне и означает реализацию производственного потенциала экономики. Уровень безработицы при полной занятости характеризуется полным использованием ресурсов и сбалансированностью рынков рабочей силы. Этот «нормальный» уровень безработицы не является величиной постоянной. В странах с рыночной экономикой он обычно колеблется в пределах 5–10% рабочей силы. Естественный уровень безработицы определяется в результате усреднения фактического уровня безработицы в стране за предыдущие 10 лет (или более длительный период) и последующие 10 лет (используются прогнозовые оценки с учетом вероятностной динамики ожидаемого уровня инфляции).

Остановимся на факторах, определяющих естественный уровень безработицы.

Выделим уровень безработицы Н/Т  и получим:

Н/Т = у/(у+р),

где у – уволенные с работы

р – нашедшие работу

Полученное уравнение показывает, что уровень безработицы зависит  от показателей трудоустройства  и увольнения. Следовательно, экономическая  политика, которая имеет своей  целью снижение естественного уровня безработицы, должна содействовать либо уменьшению уровня безработицы, либо увеличению уровня трудоустройства [1, ч. 87].

Расчеты фактического и естественного  уровней безработицы осложняются  тем, что критерии отнесения отдельных  лиц к категориям занятых или  безработных достаточно подвижны. Обычно безработными считаются те, кто не имеет работы на момент проведения статистического обследования, но активно  ищет ее и готов приступить к работе немедленно. Люди, имеющие работу, а  также все занятые неполный рабочий  день или неделю, относятся к категории  занятых.

Уровень безработицы определяется как соотношение численности  безработных и численности экономически активного населения или как  соотношение доли занятых, ежемесячно теряющих работу, и суммы этой доли с долей безработных, ежемесячно находящих работу.

К основным причинам безработицы относятся: фрикционная и структурная безработица, непропорционально высокий уровень  заработной платы по отношению к  производительности труда, жёсткость  заработной платы и безработица  ожиданий.

Определенный уровень незанятости  населения существует при любом  состоянии экономики и объясняется  естественным движением трудовых ресурсов на рынке труда. Специалисты отмечают, что уровень фрикционной безработицы  будет гораздо выше там, где обеспечиваются крупные выплаты по безработице. Большое пособие по безработице  увеличивает время ожидания наилучшего варианта трудоустройства. Многие сознательно  остаются безработными до истечения  срока выплаты пособия. Выплата  пособий по безработице относительно снижает стимулы к быстрому трудоустройству  – увеличивается время на поиски подходящей работы, на переподготовку и т.д. В долгосрочной перспективе это способствует достижению большей сбалансированности структуры рабочих мест и структуры рабочей силы. В то же время увеличение пособий по безработице и срока их выплаты способствует росту численности безработных и повышению уровня безработицы. Инструментом разрешения этой проблемы являются государственные инвестиции в инфраструктуру рынка труда (развертывание различных систем, переподготовка кадров, повышение их профессиональной и географической мобильности, совершенствование информации о вакансиях и т.д.). В краткосрочном периоде финансирование программ по регулированию занятости может увеличить нагрузку на государственный бюджет, однако, уже в среднесрочной перспективе это будет способствовать снижению естественного уровня безработицы.

В периоды структурного корректирования  происходит переоценка важности отдельных  видов занятости, высвобождение  работников одних профессий и  нехватка рабочей силы по другим специальностям. Обычно в периоды структурной  перестройки происходит спад производства и рост безработицы в тяжёлой  промышленности, а занятость в  сфере обслуживания начинает повышаться. Уровень безработицы в тот  период временно возрастает, так как  многие теряют работу и вынуждены  трудоустраиваться заново.

Следующей причиной безработицы является непропорционально высокий уровень  заработной платы по отношению к  производительности труда. Если объём  заработной платы превышает стоимость  выпущенной продукции, то в условиях рыночной экономики предприятия  сокращают занятость.

Таким образом, слишком высокий  уровень заработной платы в стране может стать потенциальной причиной безработицы. Решение проблемы на первый взгляд кажется простым: для приведение в соответствие спроса и предложения  на рынке труда заработная плата  должна обладать определённой гибкостью. Однако в реальной жизни заработная плата остаётся жёсткой, негибкой.

Жесткость заработной платы – это  её неспособность к гибкому изменению, достаточному для приведения в соответствие спроса и предложения на рынке  труда. Устойчивость (жесткость) заработной платы порождает «безработицу ожидания», которая возникает в результате превышения предложение труда над спросом на труд со стороны фирм. Когда уровень реальной заработной платы находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос, не происходит логичного снижения выплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение туда.

«Жесткость» заработной платы приводит к относительной нехватке рабочих мест: работники становятся безработными потому, что при данном уровне заработной платы (ω / Р) 0 предложение труда L2 превосходит спрос на труд L1 и люди просто «ожидают» возможности получить работу по фиксированной ставке оплаты. [6, c. 49].

Причин, объясняющих негибкость, жесткость  заработной платы, несколько: законы минимальной  заработной платы, дополнительные издержки труда и налоги на труд, влияние  профсоюзов, стимулирующая заработная плата. Остановимся подробнее на этих причинах:

1) законодательным установлением  минимума заработной платы, которое  ограничивает ее свободные колебания.  Ограничивающее воздействие минимума  заработной платы оказывается  тем более значительным, чем выше  удельный вес молодежи, женщин, лиц  малоквалифицированного труда в  составе рабочей силы, так как  для этих категорий занятых  равновесная ставка заработной  платы ниже законодательно установленного  минимума

2) фиксацией уровня заработной  платы в коллективных договорах  с профсоюзами и индивидуальных трудовых соглашениях;

3) дополнительные издержки труда и налоги на труд. Когда предприятие нанимает работника, в дополнение к заработной плате ему приходится нести множество связанных с этим затрат: оплачивать отпуск, медицинское обслуживание, иногда жильё. Кроме того, предприятия платят налог на заработную плату, исчисляемый как определённый процент от общего объёма заработной платы. Дополнительные издержки и налоги на труд являются антистимулом при найме дополнительных рабочих и, одновременно, препятствием на пути заработной платы к понижению.