Понятие макроэкономической нестабильности и основные формы её проявления

4) стимулирующая эффективный труд  заработная плата. Все теории  стимулирующей заработной платы  исходят из того, что высокая  заработная плата повышает производительность  труда и, соответственно прибыль  фирмы.

В отношении безработицы государство  проводит определённую политику: социальную, функция которой состоит в  оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня, макроэкономическую, предполагающую использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы, политику в сфере занятости, которая включает в себя активные и пассивные меры государства. Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест, на организационные, законодательные и финансовые меры, обеспечивающие переподготовку и переустройство кадров, на осуществление программ общественных работ, на создание рабочих мест для молодёжи, на инвестирование наиболее перспективных отраслей, на стимулирование самостоятельной занятости и т.д. Пассивные меры представляют собой совокупность мер по социальному страхованию и материальной помощи безработным.

Занятость и безработица в Республике Беларусь. Политика занятости

Общим направлением проводимых в Беларуси реформ стал переход от централизованного  управления к системе хозяйствования с рыночными механизмами, которые  сами по себе не способны обеспечить формирование рациональной структуры занятости, удержание безработицы в пределах общественно допустимого уровня.

Анализируя уровень безработицы за 2011 год можно заключить следующее:

Уровень безработицы в 2011 году по сравнению  с 2009 снизился с 0,9% до 0,6%; соответственно уровень занятых повысился с 99,1 до 99,4. В результате прослеживается положительная тенденция в развитии политики государства в сфере занятости и безработицы населения. Такая же тенденция наблюдается во всех отраслях экономики (за исключением сельского хозяйства) – растёт занятость населения и снижается безработица. Также можно отметить что в Республике Беларусь присутствуют в той или иной мере все виды занятости и безработицы.

Что касается государственной политики в сфере занятости и безработицы, то в настоящее время сложилось два варианта участия государства в формировании политики занятости, первый – незначительное участие государственных органов в регулировании, при котором они берут на себя только те функции, которые не в состоянии выполнить рыночные механизмы. Второй – активное вмешательство государства в сферу управления занятостью населения. Представляется, что на этапе переходного к рынку периода при отсутствии действенных рыночных механизмов политика занятости должна строиться по второму типу, что определяет необходимость усиления регулирующей функции государства.

Государственная политика занятости  населения должна быть направлена главным  образом на повышение действенности  механизма стимулирования создания новых рабочих мест в прогрессивных  отраслях экономики, обеспечение равных и благоприятных условий для  развития малого и среднего бизнеса, усиление регулирующей роли в регламентации  предпринимательской деятельности с целью легализации неформальной занятости, создание непрерывной системы  профориентации, подготовки и повышения  квалификации кадров, адаптированной к потребностям рыночной экономики. Для практической реализации названных  направлений государственного регулирования  необходимо принять Концепцию занятости  населения с приданием её статуса  официального документа [17, с. 38–39].

Таким образом, основными направлениями  государственного регулирования занятости  населения являются:

• развитие правовой и экономической инфраструктуры рынка труда;
• сохранение и стимулирование создания новых рабочих мест с учётом потребностей структурной перестройки производства;
• содействие развитию малого и среднего бизнеса, самозанятости населения;
• создание развитой системы профобразования и переподготовки взрослого трудоспособного населения по профессиям стабильного и перспективного спроса;
• внедрение нестандартных форм занятости и гибких режимов труда;
• совершенствование системы социальной поддержки незанятых граждан на основе системы страхования от безработицы;
• содействие занятости маргинальных групп населения
• поощрение территориальной мобильности рабочей силы, в том числе внешней трудовой миграции [18, с. 40].

Такой в общих чертах является современная  ситуация, сложившаяся в социально-трудовой сфере в Республике Беларусь и  такими в общих чертах представляются основные направления совершенствования  политики занятости в условиях реформирования экономики и обеспечения роста  уровня жизни населения, реализация которых позволила бы повысить эффективность  государственного воздействия на процессы формирования и использования трудового  потенциала страны и создать условия  для достижения количественной и  качественной сбалансированности спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Беларуси.

4 Инфляция. Сущность и измерение инфляции

Под инфляцией (от лат. inflatio – вздутие) обычно понимают избыток денег в обращении, что ведет к их обесценению и росту цен на товары и услуги. Однако инфляция – более сложное социально-экономическое явление, чем кажется на первый взгляд, охватывающее все стороны жизни общества. Цены не растут одновременно и пропорционально. Даже в условиях высокой инфляции цены на одни товары могут вообще не меняться, а на другие снижаться. Поэтому инфляция означает рост общего уровня цен, измеряемого индексом цен.

Принято считать, что инфляция появилась  в XVIII в., но она имеет такую же давнюю историю, как и деньги, с которыми она тесно связана. На ранних этапах товарного производства, когда в качестве денег выступали монеты, инфляция проявлялась в их обесценении: полноценные и качественные монеты заменялись неполноценными.

С появлением бумажных денег на смену  монетно-денежной инфляции пришла бумажно-денежная. Однако вначале инфляционные процессы сдерживались золотым содержанием  бумажно-денежной единицы. Свободный  обмен бумажных денег на золото автоматически  выступал действующим антиинфляционным механизмом. С прекращением обмена бумажных денег на золото исчезла  стабильность денежного обращения, инфляция приняла всеобщий характер.

Инфляция проявляется прежде всего  в обесценении денег по отношению  к золоту, товарам, иностранным валютам. В ее результате уменьшается золотое  содержание национальной денежной единицы, поэтому цена золота растет. Падение  покупательной способности денег  по отношению к товарам проявляется  в росте оптовых и розничных  цен. Обесценение денег по отношению  к иностранной валюте выражается в падении курса национальной валюты по отношению к иностранным денежным единицам.

Инфляция – это повышение  общего уровня цен. Это, конечно, не означает, что повышается обязательно все  цены. Даже в периоды довольно быстрого роста инфляции некоторые цены могут  оставаться относительно стабильными, а другие падать. Одно из главных  больных мест инфляции – это то, что цены имеют тенденцию подниматься  очень неравномерно. Одни подскакивают, другие поднимаются более умеренными темпами, а третьи вовсе не поднимаются. Так, экономически оправданным будет  повышение цен вследствие улучшения  качества продукции, ухудшения условия  добычи сырья, изменения структуры  спроса. Рост затрат на научно-исследовательские  работы, сырье, изменения величины спроса – это закономерные явления, которые  присущи любой экономике и  вызывают рост цен на отдельные товары без улучшения их качественных характеристик  объясняется инфляцией [14, с. 163–164].

При постоянном росте цен наблюдается  падение реальных доходов населения, так как рост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно  приобрести все меньше благ, происходит падение покупательной способности  денег. В связи с этим инфляцию можно определить как процесс  обесценивания денег.

Глубину инфляционных процессов можно  оценить с помощью роста цен в различных секторах экономики, в том числе и потребительском. Индекс цен – относительный показатель, характеризующий соотношение цен в анализируемом и базисном годах. Темп роста цен или темп инфляции определяется как разница индексов цен отчётного и базисного года, делённая на индекс цен отчётного года и умноженная на 100.

Обычно цены базисного периода  принимаются равным 100, а цены отчетного  периода пересчитываются по отношению  к базисному. Показателями инфляции могут служить также индексы розничных цен по отдельным видам товаров, количество и выпуск денег в обращение, индекс стоимости жизни, характеризующий динамику стоимости набора потребительских товаров и услуг. В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться данные о количестве денег в обращении, об индексах стоимости жизни, об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов, о степени превышения доходов над расходами и т.д.

Причины, виды, последствия инфляции

Есть множество причин инфляции, однако в каждой стране складываются свои социально-экономические условия  ее возникновения, в соответствии с  которыми действует определенный набор  инфляционных факторов.

Можно выделить внешние и внутренние факторы инфляции. К внешним факторам относятся:

1. интернационализация хозяйственных связей, которая усиливает роль внешних факторов в развитии инфляции. Так, наличие инфляции в других странах влияет на динамику внутренних товарных цен через цены импортируемых товаров. Кроме того, центральный банк страны для создания собственных валютных резервов скупает иностранную валюту у коммерческих банков, выпуская для этих целей дополнительную национальную валюту, что увеличивает количество денег в обращении.

2) падение курса национальной  денежной единицы по отношению  к валютам других стран. В  результате этого, во-первых, растут  внутренние цены на импортируемые  товары, во-вторых, обмен иностранной  валюты на национальную требует  дополнительной денежной эмиссии;

3) мировые экономические кризисы.  Так, мировой структурный кризис 70-х гг. XX ст. вызвал рост цен на природные ресурсы в 7 раз, в том числе на сырую нефть – в 20 раз. В результате цены на готовую продукцию резко подскочили в Японии, США, Западной Европе;

4) состояние платежного баланса  страны, ее валютная и внешнеторговая  политика.

Внутренние факторы обусловлены  состоянием экономики данной страны. Среди них можно выделить:

1) дефицит госбюджета. Если он  покрывается займами центрального  банка страны, количество денег  в обращении резко возрастает, что ведет к инфляции;

2) расходы на военные цели. Они,  во-первых, увеличивают расходную  часть бюджета, являясь постоянной  причиной бюджетного дефицита, что,  как было отмечено, ведет к  инфляции. Во-вторых, люди, занятые в  военном секторе экономики, не  создают потребительский продукт,  а выступают на потребительском  рынке только в роли покупателей,  увеличивая платежеспособный спрос.  Следовательно, военные ассигнования  являются мощным фактором инфляции, так как вызывают огромный  рост денежной массы без соответствующего  товарного покрытия;

3) расходы на социальные цели, не адекватные эффективности  национальной экономики. В случаях  экономических кризисов, спада производства  уровень жизни населения снижается.  Правительство стремится поддержать  население путем дополнительных  ассигнований на социальные цели (индексация зарплаты, выплата различных  пособий, в том числе по безработице,  различных доплат и т.п.), что ведет к увеличению количества наличных денег в обращении и усиливает инфляцию;

4) инфляционные ожидания, являющиеся  одним из основных факторов  инфляции. Когда начинается инфляция, население планирует свое поведение  в ожидании дальнейшего роста  цен. Оно начинает приобретать  товары сверх своих текущих  потребностей. Происходит «бегство от денег». Спрос начинает стимулировать предложение, что подстегивает рост цен. Кроме того, ожидания предполагаемого уровня инфляции включаются в долгосрочные контракты (как правило, не менее года), заработную плату и другие платежи. Высокая зарплата, обусловленная предшествующими ожиданиями, стимулирует дальнейший рост цен. Она блокирует усилия правительства по снижению темпов инфляции;

5) кредитную экспансию – расширение масштабов банковского кредитования сверх потребностей народного хозяйства, что вызывает эмиссию безналичных денег;

6) чрезмерные инвестиции в отдельные  отрасли экономики, например в  сельское хозяйство, не дающие  должного экономического эффекта;

7) структурные нарушения в экономике  – диспропорции между накоплением и потреблением, спросом и предложением, доходами и расходами государства и другие факторы.