Подтверждение соответствия

Декларация о соответствии - процедура, по средствам которой поставщик (первая сторона) документально удостоверяет, что продукция соответствует установленным требования. При этом поставщик декларацией соответствия удостоверяет параметры качества с помощью соответствующих средств контроля, испытаний изделияи с привлечением третьей стороны.

Заявление - декларация поставщика, о соответствии содержит следующие сведения:

1. Адрес изготовителя

2. Обозначение  изделия, номер и дату публикации  стандарта или другого нормативного документа, на который ссылается изготовитель.

3. Указания о  личной ответственности изготовителя  за содержание декларации.

Примечание: предоставляетмая информация об изделии в декларации должна быть основана на результатах  проверок и испытаний изделия. Ссылка изготовителя на стандарт не означает, что качество изделия гарантирует стандарт.

Изготовитель  не имеет права пользоваться знаками  соответствия стандарта. Декларация о  соответствии имеет юридическую  силу наравне с сертификатом соответствия. Подтверждение соответствия через сертификацию и черездекларацию о соответствии предпологает обязательное участие третьей стороны в подтверждении соответствия.

Система оценки соответствия - система, имеющая соьственные  правила исполнения испытаний, контроля параметров с целью оценки соответствия нормам

Системы оценки соответсвия (сертификации) создаются  на национальном, региональном и международном  уровнях.

В России система  сертификации создается федеральными органами исполнительной власти: гос.стандартом, мин.здавом, мин.связи, мин.обороны и т.д.

Сертификация  может носить обязательный и добровольный характер. 

Обязательная  сертификация

   Обязательное подтверждение соответствия (сертификация) вводится закондательным актами правительства РФ, а также требованиями технических регламентов. Преречни продукции, подлежащей обязательной сертификации по министерствам, утверждаются правительством РФ (см.приложение)

Примечание: существуют в РФ 18 систем обязательной сертификации продукции, при чем все системы  подчинены системе обязательной сертификации, созданной гос.стандартом РФ: "система сертификации ГОСТ Р"

Знак соответствия - зарегистрированный в установленном  порядке знак, выданный в соответствии с сертификатом соответствия и указывающий , что данная продукция соответствует  конкретному стандарту или другому нормативному документу, указанному в сертификате

Заявитель - изготовитель или продавец продукции, обратившийся в орган (соответствующий) сертификации с заявкой на проведение сертификации

Испытание продукции - техническая операция по замеру характеристик или параметров изделия в соответсвии с установленными правилами (программой испытаний).

Испытание изделия  проводит, как правило, испытательная  лаболатория, которая входит в орган  сертификации, должна быть независимой  от первой и второй сторон, иметь граммотный персонал и оснащена проверенными приборами и испытательными стендами.

Для обеспечения  вышеуказанных требований испытательные  лабораториии должны пройти процудуру  самоаттестации, аттестации и акредитации.

Акредитация - официальное признание органами гос. власти право испытательной лаборатории осуществлять конкретные типы испытаний продукции, т.е. подтверждается техническая, кадровая компитентность и независимость от первой и второй сторон.

Аттестация - оценка возможностей лаборатории проводить испытание продукции по всем параметрам или части их. 

Сущность  добровольной и обязательной сертификации

   Обязательная сертификация продукции проводится, если эта продукция может представлять опастность для жизни или здоровья людей или для окружающей среды. Она является формой гос. контроля за безопастностью продукции. Проведение обязательной сертификации сопежено с большими матерьяльными затратами и поэтому осуществляется лишь в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ. Поэтому обязательную сертификацию еще иначе называют сертификация в законодательно регулируемой сфере.

В РФ обязательная сертификация введена законом о  защите прав потребителей. В статье 7 этого закона приведены перечни  товаров и услуг, подлежащих обязательной сертификации (утвержден правительством и введен в действие постановлением гос. стандарта РФ; наменклатура продукции и услуг, в отношении которых законодательными актами РФ предусмотрена их обязательная сертификация).

Вывод: обязательная сертификация - действие третьей стороны, доказыващее, что должным образом индентифицированная продукция соответствует стандарту или другим НТД.

Идентификация продукции - процедура, по средствам  которой устанавливается тождественность, представленной продукции ее наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.

Примечание: При  обязательной сертификации продукции  подтверждаются только те нормы, которые  установлены законом, вводящим обязательную сертификацию (эл.приборы: энергосбережение, безопастность)

Законодательная база сертификации продукции Российской Федерации.Законы, устанавливающие  йосновы сертификации Законы, вводящие обязательную сертификацию Законы, устанавливающие ответственность

1. О стандартизации 2. О сертификации продукции и  услуг 3. Об обеспечении единства  измерений  1. О защите прав потребителей 2. Об основах охраны труда в РФ Региональные 3. Об оружии 4. О связи 5. Об информации и информатизации 6. О сан.надзоре 7. О пожарной безопастности 8. 18 министерских постановлений и законов  1. Гражданский кодекс РФ (устанавливает гражданскую ответственность) 2. Административный кодекс РФ (администрантивную) 3. Уголовный кодекс РФ (уголовную)  
 

Вывод: во все мире соблюдается принцип: в номенклатуру продукции подлежащей обязательной сертификации включают все потенциально опастную продукцию. 

Система добровольной сертификации

Добровольная  сертификаци проводится в соответствии с законом о сертификации продукции  и услуг. Добровольная сертификация проводится по инициативе юридических или физических лиц на договорных условиях между органом сертификации и заявителем в системе добровольной сертификации.

Примечание: допускается  проведение добровольной сертификации в системе обязательной сертификации.

Нормативный документ, на соответствие которому осуществляется испытание изделия, выбирается заявителем.

Заявителем может  быть изготовитель продукции, поставщик  продукции, продавец, потребитель продукции. Система добровольной сертификации чаще всего объединяет изготовителей и потребителей продукции, заинтересованных в развитии торговли на договорных партнерских отношениях. Т.о. добровольная сертификация продукции и услуг, не включенных в обязательную сертификацию и определяемую заявителем.

Правила и процедуры  системы добровольной сертификации определяются органом добровольной сертификации и базируется на рекомендациях  муждународных и региональных организаций  по сертификации. Решение о добровольной сертификации продукции обычно связано  с проблемами конкурентоспособности товара, продвижения его на рынок особенно если он зарубежный, т.к. зарубежный рынок ориентирован в основном на сертифицированную продукцию.

Гос.органы власти поддерживают добровольную сертификацию товаров т.е. это увеличивает товарный оборот и отчисление в бюджет. 

Отличительные признак и обязательной (ОС) и  добровольной (ДС) сертификации

Цель проведения

ОС: обеспечение  безопастности и экологичности  товаров

ДС: обеспечение  конкурентоспособности товара, реклама  продукции, что она соответствует не только безопастности, но и повышенному качеству 

Основания для  проведения сертификации

ОС: Законы РФ

ДС: По инициативе юридических или физических лиц  на договорных условиях между заявителем и органом ДС (допускается ОС) 

Объект сертификации

ОС: перечни товаров  и услуг, утвержденные правительством РФ

ДС: Любые объекты  на усмотрение заявителя 

Сущность  оценки соответствия

ОС: Оценка соответствия обязательным требованиям, предусмотренным  соответствующим законом

ДС: Оценка соответствия требованиям заявителя, согласованная с отделом стандартизации как дополнительные требования к обязательным 

Нормативная база сертификации

ОС: государственные  стандарты, технические регламенты, санитарные нормы и правила, т.е. утвержденные гос.стандартом документы, устанавливающие обязательные требования к продукции

ДС: стандарты  любых категорий в том числе  зарубежные и признанные гос.стандартом, предложенные заявителем

Примечания: приложение 2 - ОС; приложение 4 - ДС 

Способы информирования по соответствию

Для проведения сертификации продукции (О или Д) используют международные стандарты на продукцию, региональные, национальные, на соответствие требованиям которым проводят испытание продукции. Информация о соответсттвии этим требованиям необходима покупателю продукции, инспектирующим органам (гос. инспекция по качеству), контролирующим органам (контролеры систем сертификации), страховым компаниям (для решения о возмещении убытков), правительственным органам (для выяснения причин техногенных аварий и катастроф)

В системе сертификации третьей стороной (органом сертификации) применяют 2 основных способа информирования всех заинтересованных лиц о сертифицированном  товаре:

1. Сертификат  соответствия - документ, изданный по  правилам системы сертификации, сообщающий, что обеспечивается необходимая уверенность, что должным образом индентифицируемая продукция соответствует требованиям стандарта или другому нормативному документу. Сертификат может подтверждать все требования стандарта к продукции или соответствие отдельного его раздела. Что конкретно сертифицированно строго оговаривается в сертификате. Информация, представленная в сертификате должна однозначно позволять сравнивать данные о продукции, указанные в сертификате с результатами испытаний этой продукции, на основании которых и выдан сертификат.

Примечание: в  сертификат нельзя вносить параметры  продукции, которые нельзя проверить  испытаниями и подтвердить их

2. Знак соответствия - защищенны в установленном порядке  знак, выданный органом сертификации  в соответствии с правилами данной системы сертификации, и указывающий, что обеспечивается необходимая уверенность, что данная продукция (услуга) соответствует конкретным требованиям стандарта или другого нормативного документа. Знак соответствия ограничен только определенной системой сертификации, что указывает на обязательность этой системы контролировать качество сертифицированной продукции, маркированной этим знаком.

3. Знаком соответствия  маркируют товар только в том  случае, если он соответствует  всем требованиям стандарта.

Обычно в системе  сертификации действует правило  по применению знака соответствия ренгламентрующее порядок выдачи заявителю лицензии на применение того или иного знака  соответствия.

ГОСТ 28.197-90

Разрешение (лицензия) на исползование знака соответсвия выдайтся соответствующим органом по сертификации

Сертификаты оформляют  в сответствии со стандартами, стандртом  используемом для цели сертификации предоставляются дополительные  требования, которые учитывают технические  коммитеты по разработке станартов

В состав технического совета влючают специалистов в области  сертификации, которые уточняют разделы  стандартов, которые касаются индетификации  продукции, методов испытаний. В  таком стандарте в разделе "область  применения" указывают - "применять  для сертификации продукции, при чем в такой стандарт включают только те параметры изделия, которые подлежат сертификации и могут быть объективно проверены.

Если сертификация проводится с целью доказательства безопастности изделия, то применяют  стандарты, в которых регламентированы эти нормы безопастносчти (все иделия электропромышленности сертифицируют, используя международные стандарты электробезопастности МЭК). Если изделие сертифицировано только на безопастность, то оно и маркируется знаком соответствия по этой безопастности (приложение 3).