Переходная экономика как особый тип экономической системы

Итак, для переходного процесса характерны постепенность, невозможность  быстрой замены существующих форм новыми, и тем более — невозможность  такого подхода, согласно которому нужно  сначала разрушить все старое, а затем создать новое. Иначе говоря, в условиях переходного периода довольно долго сохраняются старые формы, и в то же время происходит рост новых форм и отношений. Это значит, что в постепенности изменений в экономике реализуются преемственность и наследование в социально-экономическом развитии.

 

С абстрактно-логической стороны, переходная экономика - это  особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует в  период перехода общества от одной  исторической ступени к другой. Она  представляет собой промежуточное  состояние общества, отражает цикличность  экономического развития. Следовательно, переходный период - это период перехода от одной экономической системы  к другой.

Идея  о необходимости особого переходного  периода высказана впервые в  «Манифесте коммунистической партии»  К. Маркса и Ф. Энгельса и окончательно сформулирована в работе К. Маркса «Критика Готской программы», но как периода перехода от капитализма к социализму, от рыночной экономики к централизованно управляемой. В.И. Ленин в работе «Экономика и политика в эпоху диктатуры пролетариата» (1919г.) и Н.И. Бухарин в «Экономике переходного периода» развили эти положения. Но теория того переходного периода не может быть источником теории обратного процесса - перехода от централизованно управляемой экономики к рыночной.

Современная экономическая теория, основу которой  составляет теория общего равновесия (ТОР) также не может служить источником новой теории переходной экономики, как считал А. Ноув, по следующим причинам¹:

1. ТОР  статична, она абстрагируется от  фактора времени, т.е. не может  анализировать процессы (динамику), поскольку, например, инвестиционная  активность нарушает общее равновесие,

2. математическое моделирование редко использует реальные данные (В.В. Леонтьев),
3. ТОР фрагментарна (миопический маржинализм), не учитывает качества продукции, основана на методологическом индивидуализме.

Таким образом, современная классическая экономическая теория изучает зрелое состояние рыночной экономики, как  детерминированной и в определенном смысле закрытой системы с позиций  устойчивости и равновесия, упорядоченности  и однородности, делающей акцент на представлении о развитии как  поступательном процессе.

Все это  требует разработки новой парадигмы  экономической теории - системы идей и представлений, способной разрешить  сложившиеся в ней противоречия. Причем, эта необходимость вызвана  не кризисом марксизма, а общецивилизационным сдвигом, обусловленным индивидуализацией производительных сил и началом перехода ряда стран к новой ступени эволюции - информационному обществу. Развивающиеся во многих странах в последней четверти 20 века процессы приватизации, индивидуализации присвоения, изменения в системе распределения доходов носят общецивилизационный характер и не могут быть объяснены ни в рамках марксистской политической экономии, ни в рамках западной экономической теории.

К тому же роль экономической науки в обществе не сводится к созданию прямых руководств к действию. Любая теория абстрактна, она выделяет ключевые (общие) моменты действительности, но не может быть «путеводной звездой». Теория К. Маркса является блестящим образцом реализации диалектико-материалистической логики, но с ее помощью нельзя прогнозировать экономическое развитие. Общая теория систем, теория бифукаций и катастроф, термодинамика неравновесных процессов, синергетика показали нелинейность, стохастичность, вероятностный характер будущих состояний сложных систем², одной из которых является экономика.

В современной  переходной экономике переплетаются  три блока проблем: глобальные закономерности трансформации экономики, тенденции  современного этапа экономической  трансформации, трансформация ЦУЭ  в рыночную.

Первые  блок проблем является предметом  анализа теории циклов³:

• среднесрочного экономического цикла (10лет),
• технологического цикла Н.Д. Кондратьева (50лет),
• цивилизационного цикла (несколько столетий),
• исторического суперцикла (1000 лет).

Во втором блоке выделяют следующие мировые  тенденции:

• дискретность перехода к постиндустриальному обществу,
• ожидание демографического взрыва,
• экологический кризис,
• гуманизация экономики - изменение ее воспроизводственной структуры,
• смешанный характер экономики с преобладанием мелкого и среднего бизнеса,
• сдвиги в социальной структуре, обусловленные ростом качества жизни,
• возрождение национальных традиций,
• эволюция мировой экономики к многополюсному миру.

Переход от централизованно управляемой  экономики к рыночной сопровождается следующими негативными тенденциями:

• незрелость капиталистического состояния постсоциалистической экономики,
• криминализация, расширение теневого сектора,
• деформация воспроизводственной структуры (70% инвестиций направляются в сырьевой комплекс),
• технологическая деградация,
• экономическая дезинтеграция,
• диспропорции торгового баланса,
• эффективность российской трансформации зависит от совпадения схожих фаз национального и мирового воспроизводственного циклов.

 

 

 

1.2 Закономерности функционирования переходной экономики

 

Несмотря на различия типов переходных периодов можно выделить их наиболее общие закономерности, которые присущи  любому переходному периоду в  экономическом развитии. Общими закономерностями можно считать:

• сочетание старых и новых элементов и форм;
• экономическую неравновесность с возможным сползанием в общекризисное состояние;
• нарастание предпосылок и элементов новой системы, усиленной вариативности элементов нового;
• инерционность старых форм и отношений; нарастание противоречивости старых и новых экономических отношений;
• усиление социального неравновесия и напряженности.

 

Поскольку эти закономерности общие, они более или менее проявляют  себя при любом типе переходного  периода, но особенно выразительны при  системно-экономическом типе перехода. Однако в последние годы наряду с  понятием «переходный период» и, соответственно, «переходная экономика» появилось еще одно: «трансформационный период». Что в них общего? И  чем они различаются? В чем  специфика «трансформационного  периода »?

Трансформационный период – это, по сути, тоже переходный период, т.е. промежуточное  состояние, но между двумя устойчивыми  системами, отражающее кардинальный переход  от одной системы общества к другой. Термин “трансформация” по латыни означает превращение и как бы несет в себе заряд радикальности  либо дополнительного воздействия. Оно связано со значительными  институциональными изменениями и  превращениями, с большими организационными вмешательствами, с особыми, трансформационными функциями государства. С учетом этих особенностей «трансформацией» и  «трансформационным периодом» сейчас называют превращение плановой командно-централизованной системы в иную, рыночную экономическую  систему. А это – новый для  истории тип переходного периода.

Трансформационный процесс не следует  смешивать с реформированием, ибо  в ходе первого решаются уникальные задачи создания нового строя, новой  экономической системы, т.е. задачи радикального изменения всей системы, а реформирование – это изменение, совершенствование, не ломающее основ  общества и его экономической  системы.

Процесс трансформации означает процесс  слома атрибутов и отношений  прежней, например, плановой системы  и одновременное создание ключевых форм новой (рыночной) экономики: частного бизнеса, развитой конкуренции, свободного ценообразования, рыночной финансовой системы и т.д. Этот процесс более “травматичный” и болезненный, чем естественно-эволюционный переход от системы к системе.

К общим закономерностям в трансформационный  период добавляются специфические  закономерности, связанные с его  экономическими особенностями:

• значительный спад национального производства;
• разрушительные структурные сдвиги; снижение бюджетного потенциала и рост его дефицита; резкое нарастание инфляционных процессов;
• дисбаланс изменений старой и новой экономической среды; резкий спад инвестиционной активности; рост безработицы;
• нарастание массовой диспропорциональности между уровнем квалифицированности труда и его оплатой; нарастание дифференциации доходов и расслоения, поляризации населения.

 

Такие закономерности отчетливо просматриваются  в экономике стран Восточной  Европы, а также стран – бывших республик СССР, вступивших на путь социально-экономических преобразований трансформационного типа.

Апробированный в разных странах  набор преобразований, усиливающих  рыночный характер экономики, позволяет  выделить экономические этапы переходной экономики:

• создание политических и институциональных предпосылок;
• либерализация экономики;
• приватизация;
• макроэкономическая (финансовая) стабилизация;
• структурная перестройка.

По своему характеру экономика  переходного периода является смешанной  с преобладанием госсектора и  коллективистских форм собственности. В ней присутствуют следующие  сектора:

• государственный;
• частный (индивидуальный и совместный);
• корпоративный;
• мелкотоварный (челноки, уличная торговля, крестьянские хозяйства);
• теневой.

Вывод: наличие в рыночной экономике множества экономических субъектов, представляющих различные формы собственности и формы хозяйствования, объективно обусловливает смешанный характер переходной экономики, т.е. сосуществование и новых, и старых секторов, что отражает инерционность экономики.

 

1.3 Цель и задачи переходной экономики

 

Задачи реализуют цель переходной экономики - создание рыночной экономической системы. Они обусловлены чертами централизованно управляемой экономики:

 

1. Супермонополизм - сочетание крупных размеров предприятий и определенного стереотипа экономического поведения - стремления к удержанию высоких цен, единой политики (сговор) по выколачиванию дотаций, кредитов (льготных), налоговых льгот.
2. Милитаризованная производственная структура, главной составляющей которой является ВПК - основной потребитель ресурсов, квалифицированной рабочей силы (рабочей аристократии).
3. Затратная система цен, не позволяющая реально оценивать экономическую эффективность.
4. Отсутствие механизма экономической защиты природных ресурсов, ориентация производства на максимальное введение ресурсов, а не на рациональное использование, в т.ч. и при экспорте.
5. Низкий жизненный уровень: в РФ - 4% богатых, 62% малообеспеченных и 34% бедных; в США - 6% богатых, 80% - средний класс.
6. Коллективистская психология, препятствующая преобразованиям.

 

Экономической основой ЦУЭ выступает государственная собственность, способом ее движения является планомерность, банковская система ограничивается единым государственным банком, ценообразование осуществляется единым экономическим центром.

Вывод: переходный период от централизованно управляемой к рыночной экономике продлится десятилетия, как это было в Германии и Японии после войны.

 

Сегодня стоит задача обеспечения эффективного функционирования переходной экономики, и создавать ее на основе теории совершенного рынка или теории рыночного равновесия невозможно. Обычно модель национальной экономики начинается с построения годовой модели роста, потом - квартальной. Они строятся на регрессионных методах с учетом сложившихся тенденций в технологических факторах и экономическом поведении базового периода. Но для переходной экономики этот процесс осуществляется в обратном направлении. Построение модели основывается на решении обратных задач - учете будущих технологических и поведенческих изменений. Этим подтверждается неприменимость (прямая) как марксистских моделей, так и положений теории рыночной экономики - необходимы коррективы.

Следовательно, осуществляется регулируемый государством (его роль в современной экономике очень высока, тем более для экономики переходного периода) переход к рыночной экономике.

В определении причин краха тоталитарных режимов сложились две противоположные позиции. Первая исходит из того, что до прихода Горбачева трудности социалистической системы не свидетельствовали о ее нежизнеспособности. Политически и экономически она была стабильна с 30-х годов, т.е. 55 лет. Неумелая политика перестройки привела к ее разрушению.

С позиций второй точки зрения командная экономика нежизнеспособна, она существовала за счет высоких темпов введения новых факторов производства на основе репрессивного режима и низкого уровня жизни, ее недостатки системны.

К числу внешних причин падения централизованно управляемой экономики относятся: программа перевооружений США, расходы и поражение в афганской войне, падение цен на нефть, повышение уровня жизни в развитых странах. В целом считается, что социалистическая система могла просуществовать до 2000 г. при росте НД около 2% в год.

Безусловно, создание рынка не самоцель, а средство формирования эффективной экономической системы. Она характеризуется следующими чертами:

 

• экономическая основа - частная собственность в ее многообразных формах,
• форма движения - регулируемый рынок,
• банковская система - коммерческие банки во главе и Центральным банком,
• ценообразование - свободное с рядом фиксированных цен.