– юридические и
государственные факторы – вид
и размер налогообложения, зонирование
и строительные правила, территориальная
планировка и ограничения;
– социальные факторы
– рост или снижение численности
населения, изменение размера
семьи, типичные возрастные группы,
отношение к закону и порядку,
уровни престижности и образования;
– экономические факторы
– размер ренты и уровень
доходов, расширение и новое
строительство, наличие земли
и ее незанятость.
Влияние этих факторов,
выраженное как самостоятельно,
так и во взаимосвязи, помогает
оценщикам определить стоимость
земли.
Оценка земель должна
удовлетворять следующим принципиальным
требованиям:
– полнота учета
существенных факторов;
– адекватность учета
существенных факторов;
– прозрачность методов
оценки и наглядность результатов;
– внутренняя непротиворечивость
результатов оценки;
– адресность.
Таким образом, экономически
обоснованная стоимостная оценка
земель является сложной процедурой,
так как должна учитывать возможность
их одновременного использования
как природного ресурса, основы
среды проживания населения и
объекта недвижимости.
4 Оценка природных
ресурсов и недр
Экономическая оценка ресурсов—
их стоимостное выражение. Она отражает
опосредованную трудом стоимость ресурса
и его потребительскую стоимость, фиксирует
действенность - закона стоимости при
товарно-денежных отношениях. Кроме того,
через нее осуществляются отношения по
поводу воспроизводства ресурсов, их восстановления,
использования (экономии, перерасхода
и т.д.). Без экономической оценки ресурсов
невозможны реализация важнейших законопроектов
по переходу экономики страны на рыночные
условия хозяйствования, создание равных
условий деятельности предприятий независимо
от форм собственности; учет экологического
ущерба, обоснование нормативов по извлечению
ресурсов; разработка мер экономического
стимулирования, мер по охране ресурсов.
Экономическая оценка природных
ресурсов применяется для:
- определения стоимости природных ресурсов;
- выбора оптимальных параметров их эксплуатации (использования);
- определения экономической эффективности инвестиций в природно-ресурсный комплекс;
- определения убытков от нерационального и не комплексного использования природных ресурсов;
- отражения оценки доли природных ресурсов в структуре национального богатства;
- установления платежей и акцизов за пользование природ¬ными ресурсами;
- определения залоговой стоимости природных объектов и ресурсов;
- прогнозирования и планирования использования природных ресурсов;
- определения величины компенсационных платежей, свя¬занных с выбытием или изменением целевого назначения природ¬ных ресурсов;
- решения других задач, связанных с рациональным использованием природных ресурсов.
Оценка лесных ресурсов
Лесные ресурсы - это
один из видов биологических
ресурсов. Лесосырьевые ресурсы
имеют огромное жизненное значение:
с их использованием связаны
мощные отрасли промышленности,
значительная часть работающего
населения.
Важной особенностью
лесных ресурсов является возможность
многоцелевого использования. С
точки зрения методов оценки
важное свойство лесов (как
и с/х ресурсов) - их ареальное,
площадное распространение. С
этим связаны некоторые методические
особенности оценки лесных ресурсов.
Во-первых, оценка может проводиться
в различных территориальных
масштабах - от небольших участков
внутри лесных кварталов до
обширных зон. Во-вторых, возможна
параллельная разработка двух
рядов оценок - по природным и
по хозяйственным единицам. В
первом случае объектом оценки
выступают технологически однородные,
имеющие сходную биоценотическую
структуру участки леса. Во втором
случае рассматриваются единицы
хозяйственного лесопользования
- территории предприятий лесной промышленности
(или лесхоза), лесосырьевые базы, лесоэкономические
районы, лесные ресурсы экономических
районов и т.д.
Основными элементами
оценки лесных ресурсов следует
рассматривать следующие:
1. Объем - общая площадь
лесов оцениваемого объекта, суммарный
запас древесины;
2. Природные свойства - концентрация
запасов (запас на единицу площади),
качество и структура древостоев
(состав по породам, бонитетам,
классам возраста);
3. Природные и экономические
условия освоения.
Эти элементы относятся
к лесопромышленному использованию,
т.е. к вырубке лесов для
получения древесного сырья, поскольку
данный вид использования имеет
наибольшее хозяйственное значение.
Леса, в отличие от
полезных ископаемых занимают
определенную площадь земной
поверхности и доступны для
непосредственного обозрения, их
можно учесть с исчерпывающей
полнотой. В практике отечественного
лесного хозяйства осуществляется
комплекс взаимосвязанных мероприятий
по инвентаризации лесов, изучение
природных и экономических условий
лесного хозяйства отдельных
районов, выявлению технической
ценности лесов, их особенностей
и требований с точки зрения
лесоводства, проектирование рационального
режима использования и воспроизводства
лесных ресурсов.
Оценка водных ресурсов
Водные ресурсы имеют
исключительно важное хозяйственное
значение. Они считаются неисчерпаемыми,
но в своем размещении они
испытывают прямое и косвенное
воздействие других компонентов
природного комплекса, вследствие
этого они отличаются большой
изменчивостью неравномерностью
распределения. Своеобразие природных
ресурсов определяется главным
образом непрерывной подвижностью
участвующей в круговороте воды.
В соответствии с местом в
этом круговороте воды на Земле
выступают в различных формах,
имеющих неодинаковую ценность
с точки зрения удовлетворения
человеческих потребностей, т.е.
в качестве ресурсов.
Для водных ресурсов
характерна сильная изменчивость
режима во времени, начиная
от суточных кончая вековыми
колебаниями водообильности каждого
источника. Сложное взаимодействие
множества факторов придает колебаниям
стока характер случайного процесса.
Поэтому расчеты, относящиеся
к водным ресурсам, неизбежно
принимают вероятностный, статистический
характер. Водные ресурсы отличаются
большой сложностью территориальных
форм.
Многие особенности
водных ресурсов вытекают из
своеобразия способов их использования.
За редкими исключениями, вода
не используется непосредственно
для создания каких-либо материалов
с преобразованием в другое
вещество и безвозвратным изъятием
из природного круговорота, как
это происходит с минерально-сырьевыми
или лесными ресурсами. Наоборот, в ходе
использования водные ресурсы либо остаются
в природных каналах стока (водный транспорт,
гидроэнергетика, рыбное хозяйство и т.д.),
либо возвращаются в круговорот воды (орошение,
все виды хозяйственного и бытового водоснабжения).
Поэтому принципиально использование
водных ресурсов не ведет к их истощению.
Однако на практике дело обстоит сложнее.
Использование воды для растворения и
транспортировки полезных веществ или
отходов, охлаждение тепловыделяющих
агрегатов или в качестве теплоносителя
ведет к качественным изменениям (загрязнение,
нагрев) отходящих вод и (при их сбросе)
самих источников водоснабжения. При использовании
воды для орошения она лишь частично (и
зачастую в измененном качественном состоянии)
возвращается в местные каналы стока,
в основном в результате испарения с почвы
уходит в атмосферу, включаясь в наземную
фазу круговорота в других, обычно весьма
отдаленных, районах.
С неисчерпаемостью
водных ресурсов и особенностями
их использования связано их
специфическое место в системе
экономических отношений. До недавнего
времени сравнительное изобилие
воды, и возможность в большинстве
случаев удовлетворения всех
потребностей в ней исключали
воду, как и воздух, из системы
экономических отношений. Исключение
составляли аридные районы, где
дефицит воды и необходимость
больших материальных и трудовых
затрат на организацию водоснабжения
издавна делали воду объектом
сложных экономических и правовых
отношений.
Водные ресурсы до поступления
водопотребителям и водопользователям
проходят подготовку и "трансформируются"
в воду как продукцию речных и
водохозяйственных систем и систем
добычи подземных вод. Предельные затраты
на производство продукции итих систем
можно рассматривать как основу
для определения рыночной стоимости
воды, подаваемой водопотребителям.
Оценка сельскохозяйственных
ресурсов
Сельскохозяйственные ресурсы,
включающие сложный комплекс компонентов
природного ландшафта, представляют собой
специфические сочетания почв, рельефа,
климата (для естественных кормовых
угодий -растительности), используемые
для выращивания сельскохозяйственных
культур. Они принадлежат к важнейшим
повсеместно распространенным природным
богатствам. Сельскохозяйственные ресурсы,
как и лесные, принадлежат к
возобновимым, используемым при соблюдении
определенных условий непрерывно. В
отличие от минерально-сырьевых или
лесных земельные ресурсы при
наиболее экономически важном виде их
использования - земледельческом - становятся
средством производства. Изымаются
из природы в данном случае не сами
ресурсы, а лишь полученные с их помощью
растительные продукты.
При использовании
сельскохозяйственных ресурсов
наиболее ярко проявляется
взаимосвязанность воздействия
всех природных компонентов. Поскольку
основным свойством земель, используемым
в сельскохозяйственном производстве,
является их плодородие, то выявление
закономерных географических различий
в природно обусловленном уровне продуктивности
занимает центральное место. Чрезвычайно
важно с точки зрения методики экономической
оценки свойством земель (в более широком
плане - территории) выступает универсальность
ее использования. Она является всеобщим
предметом, средством труда, необходимым
условием любого вида материального производства.
Другая сторона продуктивности
земель - ее тесная связь со
способами земледелия. Фактически
всегда наблюдается экологическое
плодородие земли, в котором
переплетаются элементы, зависящие
от природы и созданные трудом
человека. Продуктивность сельскохозяйственных
ресурсов может оцениваться лишь
относительно, в соответствии с
данным уровнем развития техники
в земледелии. С точки зрения
задач экономической оценки не
менее важен другой аспект
проблемы взаимоотношения особенностей
ресурсов и применяемой техники.
Речь идет о том, что определенным
свойствам сельскохозяйственных
ресурсов соответствует качественно
специфическая техническая система
их использования, которая складывается
из комплекса агротехнических
приемов. Существенно то, что за
каждым специфическим, т.е. наиболее
полно учитывающим природные
свойства данного типа земель,
агротехническим комплексом стоят
определенные экономические показатели,
выражающиеся в величине капитальных
и текущих затрат на единицу
земельной площади.
Оценка топливно-энергетических
ресурсов
Оценка гидроэнергетических
ресурсов
Оценка рекреационных
ресурсов
Оценка нерудных ресурсов
Оценка стоимости минерального
сырья в недрах
Оценка минерального сырья
Оценка стоимости минерального
сырья в недрах может использоваться
в целях оценки национального
богатства или в целях определения
первоначальной цены акции при приватизации
предприятия или при продаже
акций на рынке ценных бумаг. Однако
результаты данной оценки весьма относительны.
Поэтому в целях достоверности
расчетов прогнозные ресурсы рекомендуется
оценивать, применяя коэффициент достоверности,
принимаемый равным 0,1 - 0,15 в зависимости
от степени изученности территории.
Оценка месторождений
полезных ископаемых
Для оценки месторождений
в целях их коммерческого использования
(приобретения прав на добычу, оценки эффективности
проекта и др.) общая формула
оценки месторождений может быть
уточнена. В нее могут вноситься
новые составляющие, более точно
описывающие экономические условия
освоения месторождения.
Средняя мировая цена
полезного ископаемого может
определяться на основе данных
издания Международного Валютного
Фонда «International financial statistics», NBF.
Расчетные годовые
издержки по оцениваемому месторождению
(эксплуатационные расходы) при
проектируемой технологии добычи
полезного ископаемого могут
определяться исходя из основных
структурных элементов и рассчитываться
по формуле:
И = Ит + ТР + Оп + Н, где:
Ит - среднегодовые
текущие затраты, определяется по фактическим
данным за предыдущий год или по
данным технико-экономического обоснования
проекта разработки месторождения;
ТР - среднегодовые
затраты на транспорт продукции;
Оп - среднегодовые
эксплуатационные расходы на
природоохранные мероприятия в
соответствие с проектом разработки
месторождения;
Н - среднегодовые
налоги и платежи в недропользовании.
Наиболее подходящей
основой для определения эксплуатационных
затрат являются фактические
данные о производственно-хозяйственной
деятельности добывающего предприятия,
на территории которого находится
оцениваемый объект, либо расположенного
в том же районе. Если объект
находится в неосвоенном регионе,
в качестве аналога может быть
принято какое-либо предприятие,
функционирующее в другом регионе,
а корректировка экономических
нормативов может быть проведена
исходя из соотношения величин
производственных затрат по тем
элементам, по которым они известны.
Основным источником необходимой
исходной информацией служит
годовой отчет о деятельности
горнодобывающего предприятия.