Воронезького  державного університету

ЕКОНОМІЧНИЙ ФАКУЛЬТЕТ 

КАФЕДРА ФІНАНСІВ ТА КРЕДИТУ

ВИУСКНАЯ  РОБОТА

На тему: «Мале підприємництво в системі ринкових відносин та особливості його оподаткування»

(на прикладі  ТОВ «АвтоМаздізель»)

Спеціальність 060400 "Фінанси і кредит"

Денне відділення

Зав. кафедрою

К.е.н., доцент

Сисоєва Е.Ф.

Керівник  випускної роботи

к.е.н ., доцент

Григор'єва  Л.І.

випускну  роботу виконала

Студентка 4 курсу 7 групи Попова Е.И.

Воронеж -2000

ЗМІСТ

Введення 

Специфіка малого бізнесу як особливої форми організації  бізнесу та його роль в економіці 

1. Сутність  малого підприємництва

2. Роль малого  бізнесу в економіці 

3. Проблеми  та перспективи розвитку малого  бізнесу 

1. Правові  основи діяльності малих підприємств

1. Створення  і ліквідація малих підприємств

2. Державна  реєстрація 

3. Управління  підприємством

4. Господарська  та інша діяльність підприємства

2. Особливості  оподаткування суб'єктів малого  підприємництва

1. Податкові  пільги

2. Спрощена  система оподаткування, обліку та звітності

3. Єдиний  податок на поставлений дохід  для певних видів діяльності 

4. Оподаткування  малого підприємництва: проблеми і шляхи вдосконалення

Висновок 

Список використаних джерел

Програми 

ВСТУП

Реформування  економіки Росії неможливо без  розвитку івдосконалення різних форм господарювання, один з них, найбільшсерйозна - мале підприємництво. Вважається, що малі економічніструктури мають велике значення, з точки зору створення робочих місць іпідтримки ринку. Саме тому тема вибраної роботи має величезнуактуальність в економіці нашої країни на сьогоднішній день. Крім того,малі підприємства розглядаються як символ виробничоїмобільності, ринкової гнучкості та інноваційної сприйнятливості. Звідсивипливає цілком природний висновок про позитивну роль інституту малогопідприємництва, що необхідно підтримувати і розвивати.

Особливе  значення для малого підприємництва, безумовно маєподаткова політика держави, яка покликана сприяти збільшеннювиробництва товарів і послуг і формування на цій основі централізованихфондів фінансових ресурсів, перш за все державного бюджету. Уринкової економіки податкова політика повинна стимулювати ефективніформи господарювання, створювати умови для підвищення рівня виробництва ійого рентабельності.

Метою даної  роботи є виявлення ролі малого бізнесу  впідприємницької діяльності та розгляд  особливостей податковогооподаткування суб'єктів малого підприємництва.

Об'єктом  дослідження обрано мале підприємство ТОВ "АвтомазДізель".  
Товариство зареєстровано 2 жовтня 1994года, що зазначено у свідоцтвіпро реєстрацію № 13-181. Установчими документами є статут іустановчий договір про створення ТОВ "АвтомазДізель". Підприємствозаймається роздрібною торгівлею автозапчастин. Джерелом фінансування  
, лого підприємства є власні кошти засновників підприємства.  
Оскільки на підприємстві не складається бізнес-план, що відповідно до закону  
Воронезької області "Про державну підтримку малого підприємництвау Воронезькій області ", є необхідною умовою для отриманнядержавної підтримки, то дане мале підприємство не можерозраховувати на отримання пільгових кредитів та інших форм державноїпідтримки. ТОВ "АвтомазДізель орієнтовано на місцеві ринки сировини та збуту,а також залучається місцева робоча сила.

У першому  розділі даної роботи розглянуті критерії віднесення підприємств до суб'єктів малого підприємництва, роль малого бізнесу у підприємницькій діяльності різних країн. Другий розділ розглядає правові основи діяльності малих підприємств. Третій розділ дає можливість зрозуміти основні напрями підтримки малого підприємництва в сфері оподаткування з боку держави.  
Тут же я спробувала розкрити основні недоліки і недоробки діючої податкової системи, проаналізуємо наявну практику застосування новацій в області податкової підтримки малого підприємництва. < p> Специфіка малого бізнесу як особливої форми організації бізнесу та його роль в економіці

1.1. Сутність  малого підприємства

Як виявляється  із самого визначення, «малий бізнес» - це підприємницька діяльність, здійснювана суб'єктами ринкової економіки при певних встановлених законами, державними органами або іншими представницькими організаціями критеріях, констітуціонірующіх сутність цього поняття.

Як показує  світова практика, основним критеріальним показником, на основі якого підприємства різних організаційно правових форм відносяться до суб'єктів малого підприємництва, є в першу чергу середня чисельність працівників, зайнятих за звітний період на підприємстві. У ряді наукових робіт під малим бізнесом розуміється діяльність, що здійснюється невеликою групою осіб, або підприємство, кероване одним власником. Як правило, найбільш загальними критеріями, на основі яких підприємства відносяться до малого бізнесу є:

- чисельність  персоналу; 

- розмір статутного капіталу;

- величина  активів ;

- обсяг обороту  (прибутку, доходу).

За даними Світового банку, загальне число показників, по яких підприємства відносяться до суб'єктів малого підприємництва

(бізнесу ), перевищує 50. Однак найбільш часто застосовуються критеріями є ті, що описані вище. Практично у всіх країнах визначальним критерієм є чисельність працівників за звітний період.

Приведу критерії віднесення підприємств до малого бізнесу, що застосовуються в країнах з розвиненою ринковою економікою. Отже в

Європейському співтоваристві з 1 січня 1995 р. до малих  підприємств належать ті, які не перевищують наступних показників:

- кількість  зайнятих працівників до 50 чол.; < p> - річний оборот менше 4 млн. ЕКЮ;

- сума балансу  менше 2 млн. ЕКЮ. 

До середнім підприємствам в ЄС відносять ті, які не перевищують:

- кількість  зайнятих працівників від 50 до 250 чол.;

- річний оборот менше 16 млн. ЕКЮ;

- сума балансу  менше 8 млн. ЕКЮ. 

При визначенні заходів підтримки суб'єктам малого бізнесу на рівні країн ЄС можуть застосовуватися й інші показники, а країни, що входять до ЄС, можуть використати і свої показники при віднесенні підприємств до малих. Інші Економічні організації встановлюють свої заходи віднесення фірм до категорії малого бізнесу. Так міжнародна Організація Економічного

Співробітництва та Розвитку (ОЕСР), в яку входять  економічно високорозвинені країни, визначає підприємства з кількістю зайнятих до 19 чол. як «дуже малі», до 99 чол. як

«малі», від 100 до 499 чол. як «середні» і понад 500 чол. як великі.

Розглянемо  як відносять підприємства до малих країн з розвиненою економікою і дізнаємося який світовий досвід малого бізнесу.

У Великобританії віднесення підприємств до суб'єктів малого бізнесу грунтується на даних обороту і чисельності зайнятих

(різних по галузях економіки). До найдрібніших відносять фірми з числом зайнятих від 1 до 25 чол., До дрібних - від 25 до 99. При цьому в обробній промисловості малими вважаються фірми із зайнятістю нижче за 200 чоловік, у той час як в торгівлі це підприємство з річним оборотом менше 400 тис. фунтів стерлінгів. Згідно із Законом «Про компанії», в Великобританії мале підприємство повинно відповідати двом з наступних критеріїв:

1. оборот  не більше 2,3 млн. ЕКЮ;

2. активи  не більше 1,5 млн. ЕКЮ;

3. середня  чисельність зайнятих до 50 чол. 

У Франції  малими вважаються підприємства, на яких чисельність зайнятих не перевищує 500 чол. і річний оборот до стягування податків, оцінений на момент закриття підсумкового балансу, нижче за 200 млн. франків. Причому в різних галузях економіки розмір фірми оцінюється по-різному. Якщо в сільському господарстві і харчовій промисловості фірми із зайнятістю понад

200 чол. вважаються  великими, то в галузі виробництва обладнання поріг чисельності - 500 чол.

У Швеції система  віднесення підприємств до малих схожа з французькою, але там дію ще і такі показники як: стадії зростання, галузева приналежність, географічна сфера діяльності , специфічні характеристики власників і керівників (жінки-підприємці, іноземці), типи проблем характерні для підприємства.

У Німеччині  певне поняття про малий бізнес відсутнє, але відповідно до класифікації федерального міністерства господарства до дрібних відносять фірми з числом зайнятих до 49 чол. і щорічним оборотом менше 1 млн. марок. Дрібні і середні фірми - це фірми, якими керують юридично самостійні власники, що безпосередньо беруть участь у виробництві., Повністю беруть на себе економічний ризик і що фінансують свою діяльність, як правило, без залучення кредитних коштів.

У Сполучених Штатах Америки федеральним законом про малий бізнес встановлено, що мала фірма - це фірма має одного або декількох власників, з числом зайнятих не більше

500 чол., величиною  активів не більше 5.000.000 $ і річним прибутком не понад 2.000. 000 $. У залежності від кількості найнятих працівників всі підприємства в США діляться на:

- найменші - 1 - 24 зайнятих;

- малі - 25 - 99 зайнятих;

- проміжні - 100 - 499 зайнятих;

- великі - 500 - 999 зайнятих;

- найбільші  - 1000 і більш зайнятих.

Слід зазначити  що тут, як і в багатьох інших країнах, грає роль і галузева структура підприємства.

Причому в  одних галузях грає визначальну  роль кількість зайнятих (обробна  і видобувна промисловість), а  в інших - величина обороту (будівництво, торгівля, послуги) .

Норми критеріїв  різні для підприємств, що працюють у різних галузях економіки США.

У США малими вважаються підприємства, керовані незалежними власниками і не займають домінуючого положення на товарних ринках.

У російській практиці існування малого підприємництва було дозволено в 1988 р. У цей період до числа малих віднесли державні підприємства, на яких середнє число щорічно зайнятих не перевищувала 100 чол. Надалі критерії віднесення підприємств до малого бізнесу неодноразово змінювалися відповідно до прийняття нових законів про мале підприємництво. Такі зміни були в 1990 р., в

1991 р., в 1993 р., в 1995 р. Останні зміни були  прийняті 

14 червня 1995. У цей день був прийнятий  Федеральний закон РФ 

«Про державну підтримку малого підприємництва в

Російської  Федерації» № 88-ФЗ. Під суб'єктами малого бізнесу стали розумітися комерційні організації, у статутному капіталі яких частка участі РФ, суб'єктів РФ, громадських і релігійних організацій, благодійних та інших фондів не перевищує 25%, частка, що належить одному або декільком юридичним особам, які не є суб'єктами малого бізнесу, не перевищує 25% і в яких середня чисельність працівників за звітний період на перевищує граничних рівнів: у промисловості - 100 чоловік; в будівництві - 100 чоловік; на транспорті - 100 осіб; в сільському господарстві - 60 осіб; в науково технічній сфері - 60 осіб; в оптовій торгівлі - 50 осіб, у роздрібній торгівлі та побутовому обслуговуванні населення -

30 осіб; в інших галузях і при здійсненні інших видів діяльності - 50 осіб.

У Федеральному Законі «Про державну підтримку малого підприємництва в РФ »встановлено, що під суб'єктами малого бізнесу розуміються також фізичні особи, які займаються підприємницькою діяльністю без створення юридичної особи.

1.2.Роль малого  бізнесу в економіці. 

Під -перше, як уже зазначалося, він забезпечує необхідну мобільність в умовах ринку, створює глибоку спеціалізацію і кооперацію, без яких немислима його висока ефективність. По-друге, він здатний не тільки швидко заповнювати ніші, що утворюються в споживчій сфері, але і порівняно швидко окупиться. По-третє, - створювати атмосферу конкуренції. По-четверте (і це, мабуть, найголовніше), він створює те середовище і дух підприємництва, без яких ринкова економіка неможлива.

З наведеної табліци1 абсолютно ясно, що малий бізнес у всіх приватних секторах економіки США домінує за кількістю створених ним робочих місць. Відносна ж значущість дрібних фірм, значно різниться між профілями цих підприємств.

Таблиця1

Розподіл  малих підприємств по галузях промисловості і кількості працюючих в США в%.

| | Менше  | Менше | Менше | Менше |  
| | 25 осіб | 210 | 220 | 250 |  
| | | Чоловік | чоловік | чоловік |  
| Добувна | 52,4 | 67,1 | 80,5 | 91,5 |  
| промисловість | | | | |  
| Переробна | 37 | 52,5 | 67,5 | 82,6 |  
| промисловість | | | | |  
| Оптова торгівля | 50,3 | 71,5 | 86,9 | 96,4 |  
| Роздрібна торгівля | 64,9 | 81,5 | 91,1 | 97,2 |  
| Будівництво | 64,5 | 81,7 | 91,8 | 97,6 |  
| Комерційні послуги | 76,4 | 87,1 | 93,6 | 97,5 |  
| В середньому | 66,7 | 81,2 | 89,3 | 96,3 |

4.

Дрібні та середні підприємства відіграють помітну роль в зайнятості, виробництві окремих товарів, дослідних і науково-виробничих розробках.

Про те, що малі підприємства здатні у великих масштабах забезпечувати роботою незайняті трудові ресурси говорить те, що в США в дрібних фірмах в 1990 році було сосредоточено40%, а в Німеччині 49% всієї робочої сили. У цьому полягає соціальна роль підприємств дрібного підприємництва.

Незважаючи  на те, що велика частина наукового  потенціалу зосереджена на великих  компаніях, малі і середні фірми  по широкому колу продукції частіше  починають комерціалізацію нових  товарів. Дослідження 500 значних технологічних нововведень і винаходів, зареєстрованих протягом останнього двадцятиріччя в Німеччині і США, виявило важливу роль невеликих фірм навіть у втіленні в життя істотних технологічних нововведень.

таблиця2

Частка технологічних  нововведень у США та Німеччині  в 80-х роках у%

дрібні середні великі фірми фірми фірми

США 35% 15% 50%

Німеччина 26% 11% 63%

Успіх малого бізнесу в цій області можна  пояснити наступними причинами. Поглиблення  спеціалізації в наукових розробках  привело до того, що в багатьох випадках невеликі фірми йдуть по більш простому або небезпечному шляху, працюють в неперспективних галузях. Дрібні фірми також охоче беруться за освоєння оригінальних нововведень, оскільки при випуску принципово нового виробу знижується значення великих лабораторій з усталеними напрямами досліджень. До того ж малі фірми прагнуть як можна швидше налагодити масове виробництво. Тим самим, значення розробок, що проводяться дрібними підприємствами досить важливо, перш за все з точки зору розширення ринку товарів і послуг, що в свою чергу активно стимулює процес виробництва з метою найбільш швидкого задоволення (знову народженого) попиту, що мотивується розробками, що проводяться фірмами малого і середнього підприємництва.

Відношення  нововведень до витрат на наукові  дослідження і розробки малих підприємств в 3-4 рази вище, ніж у великих.

Якщо простежити шлях винаходу, використаного великими монополіями, то нерідко воно виявляється  результатом роботи окремих вчених або дрібних фірм. Однак подальше впровадження здійснюється компаніями, що володіють необхідними для цього фінансовими і матеріальними ресурсами.

Узагальнюючи  все вищесказане, хотілося б звернути увагу на те, що дрібне підприємництво впливає на структуру ринку і розширення ринкових відносин передусім внаслідок зміни кількості суб'єктів ринку, підвищення кваліфікації й ступеня прилучення усе більш і більш широких верств населення до системи підприємництва і ділового адміністрування.

Розвиток  спеціалізації і кооперації залучає  дрібних і середніх підприємців  в сферу впливу великих об'єднань.

Фактично  вони втрачають свою незалежність і  перетворюються в окремі частки більш  великих монополій, хоч офіційна статистика враховує їх як самостійні одиниці. Великі підприємства приваблюють вузькоспеціалізовані дрібні фірми, які виробляють для них окремі деталі та вузли. Навколо монополій, особливо в галузях машинобудування, електронної промисловості, групуються звичайно по декілька десятків тисяч дрібних підприятий, які користуються фінансовою і технічною допомогою монополій. Для господарів монополістичних об'єднань також дрібні субпідрядники зручні і вигідні: вони постачають свою продукцію за досить низькими цінами. Їх виробничі, соціальні і інші проблеми мало турбують керівників монополій. У періоди несприятливої кон'юнктури і інших ускладнень, монополії (господарі) рвуть зв'язки зі своїми дрібними постачальниками, кидаючи їх напризволяще. У останнє десятиріччя в багатьох країнах посилилася тенденція до об'єднання дрібних підприємств на основі спеціалізації і кооперації виробництва, у великі галузеві структури, які зараз виробляють великі обсяги різноманітної продукції, в тому числі високого технічного і технологічного рівня, і досить успішно конкурують на ринках з великими компаніями і монополіями.

Важливість  малих підприємств ще і в тому, що ведучи запеклу конкурентну боротьбу за виживання, вони змушені постійно розвиватися й адаптуватися до поточних умов ринку, адже щоб існувати треба отримувати кошти для існування, а значить бути кращим інших, щоб прибуток діставалася саме їм.

Масовий випуск промислових виробів тривалого  споживання (автомобілів, холодильників, телевізорів і т. п.) великими підприємствами викликає потребу у відповідних промислових послугах з ремонту та обслуговування, які часто здійснюють дрібні підприємства, оскільки монополії через свою величині вимушені витрачати багато зусиль у цьому напрямку або створювати розгалужену мережу маленьких філій, що саме по собі також досить дороге заняття, що служить в основному для підтримки престижу великої фірми.

Діяльність  малих підприємств в менш розвинених районах західноєвропейських країн - це основа всього їх соціального і економічного життя і вирішальна передумова їх подальшого господарського розвитку.

У той же час, на дрібних підприємствах відмічається більш висока ефективність праці, малі фірми з меншими витратами задовольняють потреби в дефіцитних видах товарів і послуг на основі розробки місцевих джерел (сировини) і забезпечує при цьому велику зайнятість. Вони збільшують розміри надходжень до муніципальних бюджетів, стимулюють НТП, виконують інші важливі для господарства функції. На сучасному етапі підвищення ролі підприємств малого бізнесу в економіці

Німеччини, США та інших розвинених країнах - не випадковість, а необхідна закономірність, викликана самим ходом історії, і потребами, які виникали в процесі розвитку продуктивних сил і технологій.

1.3.Проблеми  та перспективи розвитку малого  бізнесу. 

Малий бізнес існує давно. Багато країн розвиненого  капіталізму давно відчули ефективність малих підприємств в економіці і навчилися вирішувати багато проблем пов'язані з фірмами, які займаються діяльністю у невеликих масштабах. Економіка таких країн як Німеччина, США та інших багато в чому грунтується на малих підприємствах. Подивимося, які ж розвивається і діє малий бізнес у цих країнах.

Ефективність  малих підприємств у Німеччині трохи вище, ніж у США і в Японії. Тут на частку 12,3% великих підприємств і 34% зайнятих на них працівників приходиться тільки

52,6% національного  доходу. Крім того, 2/3 робочих місць  створюється за рахунок дрібного підприємництва. Тому число малих підприємств росте.

Найбільший  вплив на розвиток дрібного підприємництва роблять такі чинники:

. в розвитку  інфраструктури і засобів зв'язку  відбувся стрибок; 

. підвищився загальноосвітній рівень людей з одночасним накопиченням досвіду у великих компаніях;

. зменшення  габаритів, вартості і спрощення  використання інформаційних систем;

. сприяння  малими фірмами рішенню питання безробіття;

. у створенні  малих підприємств додатковим стимулом виявилося скорочення робочої зміни;

. велика  конкурентоздатність за рахунок  менших витрат, обумовлених відсутністю  зайвого бюрократичного апарата,  зниженням накладних витрат і  менших коливань заробітної плати; 

. розширення  сфери послуг, що базується на  малих підприємствах.

Але, звичайно, малі підприємства як виникають, так і розпадаються з багатьох причин. Наприклад, у Німеччині в1990 році більш 14500 підприємств з числа малих потерпіли крах, причому 40% з них проіснували не більше 5 років. Частка банкрутів серед підприємств малого бізнесу завжди вище, тому що, йдучи на ризик, підприємець вирішує складну проблему конкурентноздатності продукції, що випускається. Адже початкова вартість ставить засновників фірми в невигідне положення в порівнянні з діючою фірмою. Новачкові потрібно на самому початку проводити свою роботу при більш високих витратах, ніж підприємцеві діючої фірми. Тому що починає фірма завжди має більш високу собівартість продукції. Найбільш часті причини банкрутства малих підприємств - це невдачі в сфері збуту продукції, а також недостатня компетентність і відсутність досвіду.

Але все ж, незважаючи ні на що, кількість створюваних  фірм перевершує число ліквідованих, що говорить про абсолютне збільшення числа підприємств малого і середнього бізнесу в економіці. Причому достатньо важливо те, що часто мале підприємство банкрутує не повністю, а лише викуповується більш великою фірмою або саме стає такий.

Звідси можна  говорити про три моделі розвитку дрібного підприємництва:

I. консервація  масштабів діяльності з подальшим  збереженням статус-кво; 

II. повільне розширення ділової активності;

III. швидкий  розвиток малих підприємств і перетворення їх у середні, а потім і у великі компанії.

За даними опитування власників малих підприємств у Німеччині

55% не планують  розширення, 35% розробляють плани  повільного стійкого зростання, і тільки 10% - швидкого розвитку за рахунок виробництва нової продукції або вступу на нові ринки, що говорить про прагнення до збереження свого статус-кво, що видимо задовольняє своїх власників.

У попередньому розділі ми бачимо, що в 80-х роках  позначилася тенденція до збільшення числа малих підприємств в

Німеччини. Тому правомірно стверджувати, що в  ці роки, одночасно із зміцненням позицій  верхівки монополістичного капіталу (дане твердження ні в кого не викликає сумнівів) в економіці країн Заходу намітився процес зростання значення дрібних і середніх фірм у ряді областей як матеріальної, так і нематеріальної сфери виробництва.

Щодо стану  промисловості Німеччини, хотілося б привести наступні цифри. Частка 10 ведучих концернів в загальному промисловому обороті з другої половини 70-х років до середини

80-х не  зростала, а по експорту навіть  трохи знижувалася. 

Найбільш  же наочної ця тенденція була в США. Згідно з офіційними даними з 1980 по 1989 роки частка фірм малого підприємництва збільшилася з 18% до37%.

Загалом, в 70-ті - 80-і роки спочатку намітилася, а  потім ще очевидніше стала виявлятися тенденція, при якій частка найбільших компаній у випуску продукції, інвестиціях, обороті й інших показниках багатьох галузей залишалася стабільною або навіть трохи знижувалася. Встановилося збалансований стан між дрібним і середнім бізнесом. Цей тимчасовий період можна вважати зоряним часом малого бізнесу, оскільки для підприємництва все більш важливої стає швидка, гнучка, інноваційна адаптація внутрішньої середи і зовнішніх взаємозв'язків фірм до зростаючої невизначеності господарського середовища. Підприємці все частіше усвідомлюють необхідність використовувати не тільки переваги спеціалізації, особливу атмосферу творчості і зацікавленості, традиційно панує в малих фірмах, а й можливості, які відкриваються при виробничій кооперації: економія на масштабах, спільні науково-дослідні розробки, поділ ризику.

Великий плюс малих підприємств полягає в тому, що багато хто з них виявилися більш пристосованими, ніж великі компанії, до умов розвитку в кризові періоди для економік Заходу.

Великі фірми  не настільки відчутно і швидко реагують на які -небудь коливання або зміни в економіці. Не випадково в політиці урядів Німеччини, США та багатьох інших розвинених капіталістичних країн допомога дрібному бізнесу займає особливе місце. Дрібні підприємства стали своєрідним індикатором загального стану справ в економіці. Невеликі підприємства найбільш чуйно реагують на зміну господарської кон'юнктури, падіння або підвищення норми прибутку в галузях економіки. Хвиля розорень або утворення нових компаній зароджується насамперед у немонополізованому секторі і лише пізніше, набравши силу, докочується до більш великих фірм, відбиваючись на їх діяльності.

В умовах погіршення відтворювання великі компанії знаходять "віддушину" у вигляді експорту капіталу. Дрібні фірми, як правило, не мають такої можливості. Це змушує їх для виживання інтенсивно переглядати свою виробничу і збутову діяльність. Ті з них, хто в обстановці 70-х початку

80-х років  зуміли пристосуватися - вижили, інші - просто розорилися. Однак, у свою  чергу, розвиток малих підприємств при подоланні цієї кризи послужило важливим засобом оздоровлення економіки.

Проблеми  становлення малого бізнесу в Росії.

Розглянувши досвід Німеччини і США, я хотіла б перейти до питання про те, які ж умови необхідні для  розвитку малого підприємництва в нашій країні.

Звичайно  ж, наївно припускати, що для країни таки масштабів малий бізнес може стати основою економіки: в наших  умовах він може стати лише сполучною  ланкою, що забезпечило б безперебійну роботу великих промислових підприємств. Тому для початку варто визначити ті галузі і сфери економіки, у яких підприємства малого бізнесу відіграють вирішальну роль. По-перше, це вся сфера послуг, у тому числі технічні послуги, включаючи ремонт і технічне обслуговування машин та обладнання; консультаційні послуги; побутове обслуговування населення. По-друге - торгово-закупівельні операції, а також посередницька діяльність.

Тому одним  з вирішальних умов поглиблення  що проводяться в Росії економічних  реформ, здатних вивести країну з  кризи, забезпечити ослаблення монополізму, домогтися ефективного функціонування виробництва і сфери послуг , є розвиток малого підприємництва. Цей сектор економіки створює необхідну атмосферу конкуренції, здатний швидко реагувати на будь-які зміни ринкової кон'юнктури, заповнювати ніші що утворюються в споживчій сфері, створює додаткові робочі місця, є основним джерелом формування середнього класу, тобто розширює соціальну базу проведених реформ.

Слід зауважити, що спостерігався до 1992 року бурхливе зростання малих підприємств в 1993 році різко сповільнилося. І зараз у нас зайнято в малому приватному бізнесі менше 1 млн. чол.

У 1996 році в  Росії проводилася масова Програма з підтримки та становленню малого бізнесу. Це комплекс заходів, розроблених урядом і підтримуються на всіх рівнях.

Загальний обсяг  фінансування Програми в 1996 році повинен  був скласти 883,35 млрд. рублів. Основним джерелом фінансування Програми планувалися 5 відсотків коштів, одержуваних  від приватизації об'єктів, що знаходяться  у федеральній власності, що склало 707 млрд. рублів. Основна частина  коштів для виконання регіональних інвестиційних програм і проектів повинна була бути вишукана суб'єктами Російської

Федерації, в тому числі за рахунок внутрішніх резервів, що розвиваються фінансових інститутів - фондів, компаній, банків і самих малих підприємств. Для виконання Програми були залучені також кошти банків і міжнародних фінансових організацій, фінансові ресурси по лінії технічної та консультативної допомоги. Як пріоритетні захищених статей витрачання коштів на реалізацію заходів

Програми  виділялися: розвиток інвестиційної  діяльності в сфері малого підприємництва, створення нових робочих місць і формування цілісної інфраструктури підтримки малих підприємств. Значну частину всіх витрат передбачалося спрямувати на створення механізмів гарантій малим підприємствам, розвиток лізингу, формування і розвиток інфраструктури малого підприємництва, підтримку найбільш ефективних видів виробничої діяльності, науково-методичне та кадрове забезпечення Програми.

В умовах інфляції, податкової нестабільності, відсутності  ринку сировини і матеріалів починаючі  підприємці, відчувши смак "легких грошей", швидко перекочували в сферу вулично-наметової торгівлі, спекуляції, пішли в інші комерційні структури. Джерелами товарів для торгівлі стали імпортні закупівлі, човникові рейси в країни, що розвиваються, а також товари з державної торгівлі, включаючи продукти харчування. Йдучи від оподаткування, не вкладаючи будь-яких засобів до приміщень, обладнання, культуру торгівлі, багато бізнесмени отримали сприятливі можливості для збагачення.

Тому й  не зживає в масовій свідомості уявлення про підприємництво як про щось погане, неприязно, а про підприємця - як про спекулянтів.

Втрата адміністративного  управління, економічний хаос і законодавча  плутанина привели до того, що законослухняні підприємці, що організують бізнес у виробничій сфері, виявилися в надзвичайно скрутному стані, несучи великі витрати, виплачуючи високі податки і зазнаючи державному і недержавному рекету.

Відсутність чіткого механізму реалізації державних  заходів з підтримки малого бізнесу, труднощі в отриманні кредитів, виробничих приміщень і матеріальних ресурсів поставили малі підприємства в нерівне положення з великими. Це призвело до скорочення їхнього росту і до орієнтації переважно на торгово-закупівельну і посередницьку діяльність.

Аналіз розвитку підприємництва показує, що частка підприємств, що працюють у сфері торгівлі і посередницьких послуг, займає домінуюче положення. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі або багатоцільові (випуск товарів народного споживання, надання різних послуг), але тим не менше займаються торгово-посередницькою діяльністю як основної.

У Москві, наприклад, де раніше переважали науково-технічні кооперативи, тепер, за офіційними даними, один такий кооператив припадає на декілька десятків торгово-закупівельних.

Високі податки, зростаюча орендна плата за приміщення і обладнання, відсутність фондового  ризикового капіталу - все це утрудняє продовження ефективної діяльності і змушує направляти основні зусилля  не на розширення виробництва, а на боротьбу за виживання.

Але головна  причина скорочення числа малих  підприємств - низький рівень фінансової забезпеченості більшості малих підприємств унаслідок труднощів з первісним нагромадженням капіталу, неможливість отримання кредитів на прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого бізнесу в сфері матеріального виробництва надають нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостача спеціалізованого устаткування, слабкість інформаційної бази.

Ще один дуже важливий фактор негативного впливу на малий бізнес - безперервний глибокий спад виробництва.

Все це призводить до того, що тільки частина зареєстрованих підприємств малого бізнесу виявляється в не змозі приступити до реального виробництва продукції.

Як показує  вивчення закордонного досвіду, неодмінною умовою успіху в розвитку малого бізнесу  є положення про те , що малі підприємства і мале підприємництво потребують всебічної і стабільної державної підтримки. Вона здійснюється в різних формах, в першу чергу шляхом стимулювання виробництва найбільш пріоритетних видів продукції, надання податкових пільг, дотацій пільгового банківського кредитування, створення інформаційно-консультативних і науково-технічних центрів, розвитку системи страхування, організації матеріально-технічного постачання. Важливу роль грають прийняття і виконання законодавства, розробка та реалізація конкретних комплексних програм.

Дуже гостра проблема формування фінансової бази становлення і розвитку малого бізнес??. Для цього йому повинні бути надані певні пільги. Це можуть бути пільги з оподаткування. Але проведена в нашій країні податкова політика не тільки не ефективна, але економічно небезпечна. Вона йде врозріз із встановленою у світі практикою і сучасними світовими тенденціями розвитку економіки. Невиправдано високе оподаткування "вбиває" в Росії мале підприємництво

(численні  податки і побори нерідко залишають  підприємству лише 5-10% отриманого прибутку). Загальний напрямок удосконалювання податкової системи - посилення стимулюючої ролі податків у розвитку виробництва. Треба звільнити малі підприємства від податків на інвестиції, ввезені технології. І, звичайно, потрібні податкові пільги на період становлення малого підприємства. Цілком очевидна необхідність диференційованого податкового підходу до підприємств різного профілю діяльності. Більш низькі ставки податків повинні застосовуватися для найбільш важливих, пріоритетних галузей.

Ще однією проблемою, не стільки економічною, скільки адміністративної є бюрократія нашого державного апарату. Ця проблема не обговорюється ні на якому рівні і жодна програма не передбачає заходів по боротьбі з чиновницьким свавіллям в Російській Федерації. На рівні центрального уряду приймається величезна кількість рішень на підтримку підприємництва, але ніхто не бореться з тим, що будь-яка людина, що бажає зайнятися бізнесом має витратити багато часу і грошей лише на те, щоб отримати різноманітні довідки та дозволи у системі місцевого самоврядування. Багатьох людей лякає саме це, коли ті роблять перші кроки на шляху до становлення свого підприємства. І багато хороших ідей гине саме в «коридорах влади», так і не отримавши «добро» на подальший розвиток. Природно бюрократія тісно пов'язана з хабарництвом. Тому державні діячі в центрі повинні боротися зі свавіллям в суб'єктах РФ, тому що самі суб'єкти будуть продовжувати таку політику. Їм вигідно це, тому що це спосіб губить на корню людей небажаних для влади і, звичайно, великий шматок в кишеню державним чиновникам.

До теперішнього часу зроблені тільки найперші кроки  в правовому й організаційному  забезпеченні формування малого підприємництва в якості особливого сектора економіки

Росії. Дієвої системи стимулювання утворення  малих підприємств не існує, як немає і господарського механізму їхньої підтримки. Не розроблена державна програма розвитку малих підприємств.

На мою  думку, комплекс першочергових заходів  щодо розвитку малого підприємництва в РФ, повинен здійснюватися в наступних напрямках: o нормативно-правове; o фінансово-кредитна; o забезпечення безпеки; o інформаційно-технічне; o організаційне; o кадрове і консультаційне забезпечення; o зовнішньоекономічна діяльність.

Також у державній  програмі повинні бути відбиті механізми  грошово-кредитної, податкової, бюджетної, і цінової політики, матеріально