Особенности формирования российского рынка труда

  5. Государство не должно вмешиваться в действие рынка труда.

  Классическая  школа исходит из того, что в  условиях рынка каждый товар подчиняется  закону спроса и предложения. На рынке  труда это касается прежде всего самого труда (рабочей силы). Если спрос больше предложения, то растёт цена труда - зарплата и занятость работников, соответственно уменьшается безработица и, наоборот. Таким образом, весьма детально разработанную микроэкономическую теорию спроса и предложения классики, в известной степени автоматически, перенесли на макроуровень.

               W¹                       безработица    S

      количество труда (L) 

  где S -линия предложения; D - линия спроса;

  W - линия заплаты; L - количество занятых 

  1. Рыночная экономика не является саморегулирующей системой. При достигнутом равновесии совокупного спроса и предложения возможен значительный уровень безработицы и инфляции.

  2. В краткосрочном периоде цены и ставки заработной платы являются

  не  эластичными, они не могут служить  регуляторами экономики и восстановить полную занятость. Их жёсткость объясняется  несовершенной конкуренцией на рынках; наличие монополий, препятствующих снижению цен; существованием на рынке  труда объединений – профсоюзов, препятствующих снижению рыночных ставок заработной платы.

  3. В рыночной экономике желательно достижение полной занятости, что не тождественно 100%-ному вовлечению в производство всех трудоспособных. Полная занятость – это максимально достижимая на практике занятость, соответствующая примерно 96-97% всего трудоспособного населения. Полной занятости сопутствует безработица (3-4%), так называемый естественный уровень безработицы, поскольку некоторые её формы (фрикционная, структурная) принципиально не устранимы. 

  Формы безработицы

  В настоящее время существует два  вида безработицы – естественная и вынужденная. К естественной безработице относятся те формы, которые не устранимы и сопутствуют долговременному равновесию рынка рабочей силы, а к вынужденной – формы, существующие помимо естественных и повышающие общий уровень безработицы.

  Естественная  безработица характеризует наилучший  для экономике резерв рабочей  силы, способный достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные  перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных  им потребностей производства.

  Существует  и иной подход, когда в естественную безработицу включаются фрикционную, институциональную и добровольную.

  Фрикционная безработица обусловлена тем, что  люди, покинувшие прежние места работы, находятся в движении, переходят  на новое предприятие. Главным признаком  такой безработицы является её небольшая  продолжительность.

  Циклическая безработица - вызвана спадом, то есть той фазой экономического цикла, который характеризуется недостаточностью общих, или совокупных, расходов. Когда  совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. По этой причине  циклическую безработицу иногда называют безработицей, связанной с  дефицитом спроса.

  Структурная безработица возникает, когда под  влиянием НТП происходят масштабные структурные преобразования экономики. В одних отраслях растёт инвестиционный спрос, выпуск продукции и занятость, в других свёртываются производства и сокращаются рабочие места.

  Структурная безработица сопровождается ожесточённым сопротивлением профсоюзов, пытающимся сохранить рабочие места, удлинить сроки коллективных договоров и  т.д. Подобные действия профсоюзов усиливают  инерционность рынка труда, но не решают проблем социальной защиты людей, пострадавших от структурной безработицы, максимальное снижение её продолжительности  обычно находятся в центре государственной  политики в области занятости.

  Когда безработица превышает естественную, то это свидетельствует о наличии вынужденной. Кроме вышеперечисленных, имеют место следующие виды безработицы.

  Институциональная безработица - произведена правовыми  нормами, устройством рынка рабочей  силы, факторами, влияющими на её спрос  и предложение. Так, чрезмерные социальные выплаты вызывают снижение предложение  труда, способствуют увеличению уровня безработицы. Более того, чем выше размер пособий, тем длительнее поиск нового рабочего места и продолжительность безработицы.

  Институциональная безработица может быть вызвана  введением гарантированного минимума заработной платы.

  Иногда  институциональная безработица  провоцирует несовершенство налоговой  системы. Слишком высокие ставки подоходного налогообложения, сокращая доходы, делают их сопоставимыми с  суммами выплат по социальным программам. Тогда ограничивается предложение  рабочей силы и удлиняются сроки безработицы.

  Рынок рабочей силы инерционен и, судя по практике, не способен перестраиваться  с той скоростью, что и производство. Структура профессий, уровни квалификаций и иные характеристики рынка труда  меняются сравнительно медленно, в  результате чего появляется особая разновидность  институциональной безработицы. Безработицу, возникающую из-за несовершенства информации о свободных рабочих местах также следует считать институциональной.

  Технологическая безработица особенно заметна в  странах, где НТП сочетается с  высоким уровнем доходов. Такая  комбинация делает сокращение рабочих  мест экономически эффективным, превращает его в постоянное явление.

  Технологические нововведения делают ненадёжными даже рабочие места, сосредоточенные  даже в новейших отраслях экономики. Компьютерные технологии радикально меняют само понятие “рабочее место”. Например, распространение персональных компьютеров, подключённых в интегрированные  коммуникационные сети, ведёт к увеличению надомной занятости.

  Региональная  безработица формируется под  воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально – психологических  факторов, которые непреодолимы с  помощью одних только средств  экономической политики. Судя по мировой  практике, местным органам государственной  власти тоже не по силам справится  с этой проблемой, которую обычно приходится решать на основе общегосударственных  целевых программ.

  Скрытая безработица характерна в основном для стран с глубокими деформациями рыночных механизмов. Например, отсутствие стимулов к труду ведёт к низкой производительности труда, когда работу одного человека выполняют двое. Это  свидетельствует, что одно рабочее  место лишнее, а уровень скрытой  безработицы достиг 50%. Скрытую безработицу  пополняют люди, которые трудятся не полный рабочий день или неделю, а так же те, кто отчаялись найти  рабочие места и, утратив права  на получение пособий, отказались регистрироваться на бирже труда.

  Безработица порождая у “лишних” людей синдром ненужности, среди прочих факторов, ведёт к росту преступности, социальной опущенности, создавая трагедию личности и общества в целом.

  Безработица в нашем обществе отражает динамические процессы, оценить её без исследований специфических характеристик невозможно. Полную картину безработицы может дать совокупность абсолютных и относительных показателей, наиболее важным из которых является уровень безработицы. В практике нашей страны коэффициент рассчитывается как отношение числа безработных, зарегистрированных на данную дату службой занятости, к численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте.

   Скрытая и неформальная занятость 

  Изменение экономической и социально-политической ситуации в стране в последние несколько лет вызвало к жизни ряд новых явлений в сфере занятости населения. К ним можно отнести сегментацию рынка труда по формам собственности и статусу занятости, развитие неформального сектора, развитие малого предпринимательства и др. Занятых в экономике в настоящее время условно можно разделить на три группы: занятых в формальном государственном, формальном негосударственном (частном), неформальном секторах.

  Неформальная  занятость в России - явление специфическое, отличное от неформального сектора  в других странах, поэтому международные  рекомендации в этой области не могут  автоматически применяться в  российских условиях.

  Понятия теневой экономики, неформального сектора, скрытого производства тесно переплетаются, границы между ними достаточно условны. В международной методологии системы национальных счетов существуют близкие по смыслу и иногда даже пересекающиеся между собой понятия, обозначающие, тем не менее, различные явления. Это - "скрытая" или "теневая" деятельность, неформальная или неофициальная деятельность и нелегальная деятельность.

  В понятие скрытого производства обычно включают законную деятельность, которая  скрывается или преуменьшается осуществляющими  ее хозяйственными единицами с целью  уклонения от уплаты налогов, социальных взносов. Эта деятельность может  осуществляться практически во всех отраслях экономики. К нелегальным  производственным единицам относятся  хозяйствующие субъекты, занятые  незаконным производством или сбытом продуктов и услуг (производство оружия, наркотиков, контрабанда и  т.д.), а также единицы, не имеющие  права заниматься данным видом деятельности (например, врачи, практикующие без  лицензии).

  В России складывающийся неформальный сектор чрезвычайно разнороден.

  Внутри  его можно вычленить несколько  разновидностей занятости:

  по  видам деятельности - выделяются квалифицированная, достаточно хорошо оплачиваемая работа (частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды, ремонт автомобилей, бытовой  техники, строительные работы и т.п.) и работа, не требующая квалификации (мелкая торговля, "челночный" бизнес, оказание различных услуг). Работа такого рода может давать как очень высокий, так и низкий доход;

  по  способу осуществления неформальной деятельности и получения доходов - выделяются индивидуально занятые, работники и владельцы незарегистрированных производственных единиц, официально не оформленные работники в зарегистрированных предприятиях, работники формального  сектора, осуществляющие неучтенную деятельность на своем рабочем месте (прием "своих" клиентов парикмахерами, врачами, выполнение изделий по заказам знакомых и  т.п.), работники формального сектора, получающие доходы от неучтенной, укрываемой от налогообложения деятельности своих  предприятий;

  по  статусу занятости - выделяются лица, занятые только в неформальном секторе (для которых неформальная занятость  является основной) и лица, совмещающие  работу в формальном и неформальном секторах (неформальная занятость является вторичной).

  Сравнивая ситуацию с неформальной занятостью населения в России с другими  странами, можно говорить с одной  стороны, о ее особенностях, а с  другой, о некоторых параллелях. Масштабы неформальной занятости в  России значительно выше, чем в  большинстве развитых стран, и сопоставимы  только с Италией, где, по некоторым  оценкам, до 30% ВНП производится теневой  экономикой.

  Особенностью  российского неформального сектора  является то, что значительная часть  занятых в нем поддерживает более  или менее тесную связь с формальным сектором, население имеет широкие  возможности получения неучтенных доходов на предприятиях и в организациях формального сектора.

  Такие меры, как повышение стабильности формальной занятости, рост оплаты труда  в бюджетных отраслях экономики, профессиональное обучение

  и трудоустройство лиц, не имеющих  специальности, особенно молодежи, расширение социальной поддержки малообеспеченных слоев населения должны сдерживать разрастание неформального сектора, прекратив вынужденный переход  в него лиц, не имеющих иной возможности  обеспечить приемлемый уровень жизни.