Особенности формирования российского рынка труда

  Не  вызывает сомнений тот факт, что  между обеспеченностью природными ресурсами и занятостью существует прямая связь. Россия имеет возможность  полностью удовлетворять серьезные  потребности своих предприятий  и тем самым положительно воздействовать на занятость. Однако сложившаяся к  настоящему времени экономическая  ситуация, пронизанная сложными и  разнообразными противоречиями и проблемами, не позволяет реализовывать имеющиеся  возможности экономики.

  Действие  второго фактора в настоящее  время проявляется довольно слабо, поскольку заметных изменений численности  трудоспособного населения за последние  годы не произошло. Однако структурные  подвижки в составе населения  обещают некоторое увеличение численности  трудоспособного населения. В России существуют собственные локальные  зоны “демографического взрыва”; где  темпы прироста населения десятилетиями  превышают темпы создания рабочих  мест - это, главным образом, национальные республики Северного Кавказа. Кроме  того, в ближайшие годы Россия будет  оставаться страной относительно массовой иммиграции, причем проблемы социальной и трудовой адаптации мигрантов, в первую очередь, зарегистрированных беженцев, будет так же стоять достаточно остро.

  Основное  влияние на рынок труда в России оказывают социально-экономические  факторы, среди которых можно  выделить: спад производства, структурные  сдвиги в экономике; динамика форм собственности; инвестиционный климат в стране; ситуация в сфере доходов.

  Суть  новой политики в социально-трудовой сфере должна заключаться в переходе от политики “полной занятости” к  рыночной системе, которая предполагает рациональное использование труда.

  Важная  роль в этом процессе принадлежит  государству, основным рычагом усиления влияния которого в регулировании рынка труда становится активная социальная политика. В ее центре - два тесно взаимосвязанных аспекта: доходы и занятость. Рассматриваемая только как часть социальных программ, политика занятости пробуксовывает. На самом деле это важнейшая экономическая проблема, неразрывно связанная с инвестиционной политикой и структурными изменениями.

  В то же время реформирование социальной сферы невозможно осуществить без  параллельной реформы системы доходов. Низкий уровень цены рабочей силы и заработной платы не способен выполнять  присущие им воспроизводственные функции. Такая заработная плата превратилась в форму социального пособия, разрушающую экономику.

  Поэтому назрела необходимость повышения  цены труда.

  Изучение  институциональных факторов рынка  труда традиционно сопутствовало  сменявшим друг друга макроэкономическим доктринам. Впрочем, всегда находились специалисты, которые считали институциональные  факторы - несовершенство законодательства, структур собственности, соотношений  между крупными, средними и малыми предприятиями, организацию самого рынка труда главными причинами  возникающих проблем и диспропорций, в том числе безработицы. В  России крупнейшей институциональной  перестройкой последних десятилетий  стала приватизация. Доля занятых  в частном секторе, согласно Госкомстату РФ, в 1992-1997гг. увеличилась с 15,3% до 54,4%(сейчас эта цифра продолжает расти, но не с такое скоростью: с 39,7% до 43,9%) от общей численности занятых в экономике. Обсуждение большинства политических, социальных, экономических, юридических аспектов приватизации не входит в задачи настоящей работы - кроме одного. Насколько правомерно предположение о том, что приватизация должна вызвать массовую безработицу? Теоретическая модель гипотезы о существенном и негативном влиянии приватизации на занятость достаточно проста: в результате приватизации предприятий должны повышаться организованность их работы, эффективность труда и вследствие этих причин должен снижаться спрос на труд. Данная модель была бы приемлема для жестко структурированного насыщенного рынка с ограниченным уровнем спроса на все виды товаров в России, несмотря на ограничения спроса, возникшие в результате инфляции и других кризисных факторов, рынки многих товаров не полностью насыщены. Поэтому потенциально меньше приватизированные предприятия могут расширять сбыт продукции и спрос на труд. Не реализуются  указанные возможности в результате общего кризиса, в равной степени препятствующего нормальной деятельности как частных, так и государственных предприятий. Кроме того, на многих приватизированных предприятиях после формальной смены титула собственности не происходит позитивных изменений в технологии, организации и эффективности труда.

  Но  в последние годы в российской экономике все отчетливее начала проявляться такая тенденция, как  заинтересованность предприятий в  улучшении качественного состава  работающих. Такое улучшение считается  задачей будущего и поэтому постепенно переходит на первый план.

  Серьезное влияние на рынок труда на всех уровнях оказывает подготовка и  переподготовка кадров. Требует своего разрешения обострившееся в последнее  время противоречие между формальным и реальным образованием. Рынок труда  и подготовка учебными заведениями  специалистов не имеют почти никакой  взаимосвязи. В то же время современное  предприятие ставит перед выпускником  учебного заведения, нанимаемым на работу, вопрос: что конкретно он умеет делать?

  Это предполагает наличие у него определенного  опыта работы. Опыт работы по специальности до получения диплома накопить трудно. Студент еще с младших курсов вынужден устраиваться на работу, очень редко соответствующую его будущей специальности, лишь ради заработка. Причем работать приходится зачастую в дневное время, когда идут занятия, т.е., он работает за счет учебы. Компенсировать упущенное он пытается уже после получения диплома, ценой немалых затрат времени и денег, на многочисленных курсах.

  Структурные особенности российского  рынка 

  Рассмотрим  теперь некоторые особенности структуризации российского рынка труда.

  В некоторых исследованиях рынка  труда делается акцент на мобильность  работников и её направлениях. Так, в российской научной литературе  распространено деление рынка труда  на внешний (перемещение рабочий силы между предприятиями) и внутренний (внутрифирменное движение кадров).

  В России пока управление персоналом зачастую понимается как манипуляция людьми ради достижения краткосрочных целей, поставленных руководством предприятия. Поэтому эффективное применение теорий внутреннего рынка и человеческого  капитала на микроэкономическом уровне в нашей стране на практике встречается  довольно редко. В то же время некоторая польза от использования понятий “внешнего” и “внутреннего” рынков труда может быть извлечена при анализе “открытого” и “скрытого” рынков труда, реально развившихся на российской почве. Скрытый рынок труда включает две группы явлений – потенциальную (скрытую) безработицу и неформальную занятость, исследование которых сейчас весьма перспективно.

  Деление рынка труда в России на “открытый” и “скрытый”, “формальный” и “неформальный”, стихийное повышение “гибкости” (неформальное деление трудовых коллективов  на “кадровое ядро” и “периферию”) существенно дополняется другими  как традиционными видами структурной  дифференциации (по формам собственности, социально – демографическим  группам, профессиональным и отраслевым группам населения), так и нетрадиционными  видами. Нетрадиционным видом сегментации мы считаем, к примеру, разделение рынка труда на “элитарный”, “основной”  и “маргинальный”. Структура эта достаточно жесткая и в её пределах наблюдается однонаправленная кадровая 
 

  мобильность: не выдержавшие конкуренции в  “элитарном” секторе работники  вытесняются в “основной” сектор, откуда редко возвращаются обратно. Из “основного” сектора подобное вытеснение идёт в “маргинальный”. Иногда этот процесс приобретает  территориальную составляющую, когда  человек с высоким или средним  уровнем образования, профессиональной подготовки и “нормальным” социальным статусом из региона с высокой  безработицей и низкими доходами мигрирует, например, в столицу, где  вынужден довольствоваться ролью “маргинала”.

  Таким образом, российский рынок труда  представляет собой сложно структурированную  систему, сложившуюся как под  влиянием инерции прежней планово  – централизованной организации  труда, так и под влиянием экономического кризиса и процессов преобразования хозяйства. Траектория будущего развития этого рынка будет сочетать поэтапное  приближение к образцам развитых стран в сочетании с российской спецификой и национальными трудовыми  традициями.

  Анализ  рынка труда приводит к выводу о том, что он не только не однороден, обладает многослойной структурой, но и не статичен, является весьма динамичной, постоянно развивающейся социально  – экономической системой.

  Можно выделить внешние и внутренние факторы, влияющими на рынок труда:

  1) внешние - кризисный спад общественного производства, структурная перестройка производства, сокращение вооружённых сил, изменение отношений собственности, денежно – кредитная и финансовая политика государства;

              2) внутренние (они являются систематизирующими и воздействуют на предложение труда, а не на его спрос) – демографическая ситуация, образование, подготовка и переподготовка кадров, миграция; 

  Исследование  всех этих факторов позволяет определить взаимосвязи между ними и ситуацией  на рынке труда:

    а) рост безработицы – сокращение инвестиций и потребительского спроса – сокращение совокупного спроса – уменьшение объёма производства – дальнейший рост безработицы;

  б) кризис производства - снижение производительности труда – усиление спада производства;

    в) безработица – перераспределение  национального дохода в пользу  элитных слоёв – рост бедности  – падение производства –  дальнейший рост безработицы; 

  г) высокая производительность труда  – рост уровня благосостояния –  дополнительная покупательная способность  населения – дополнительные новые  потребности – рост производства – рост занятости;

    д) неполная занятость – низкая зарплата – низкая производительность труда – дальнейшее уменьшение занятости. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Причины, масштабы и формы  безработицы 

  Поскольку в России ещё не сложился рынок  в общепринятом понимании, а некоторые  эмпирические данные за период интенсивных  реформ в силу ограниченной по времени  и недостаточных масштабов преобразований не дают возможности выявить тенденции  в развитии рынка, постольку для  анализа рынка труда, уяснения механизма  его функционирования, целесообразно  привлечь теоретические воззрения  учёных зарубежных стран с рыночной экономикой.

  Прежде  всего необходимо отойти от известной, недавно господствующей точки зрения, что в централизованной командной экономике не может быть безработицы. В любой экономике – командной, рыночной – одновременно могут наблюдаться как свободные рабочие места и их дефицит, так и запас рабочей силы и её дефицит. Но если в целом для командной экономики больше характерен дефицит рабочей силы, то доля рыночной её избыток: безработица.

  Помимо  указанной существует ещё несколько  концепций, объясняющих механизм рынка  труда и наличие безработицы.

  Основные  выводы неоклассической теории о  проблемах безработицы состояли в следующем:

  1. Рыночная система обладает автоматическим саморегулированием. При чрезвычайных внешних воздействиях  равновесие на рынке труда (и других рынках) временно нарушается и возможно появление безработных. Затем равновесие восстанавливается.

  2. Регулировка осуществляется за счёт гибких цен, ставок зарплаты и процента. Эластичность регуляторов обусловлена совершенной конкуренцией.

  3. В условиях совершенной конкуренции рыночная система способна обеспечить полную занятость трудоспособного населения, что соответствует нормальным условиям функционирования рынка труда.

  4. Существование длительной безработицы невозможно. Если она всё-таки повысилась, то это объясняется негибкостью цен, ставок зарплаты и процента.