Основные итоги и перспективы развития социально-экономической модели Республики Беларусь

     В связи с этим важнейшими задачами государства признаны: оздоровление пострадавших граждан, защитные мероприятия  в сельском и лесном хозяйстве, обеспечение  занятости населения, повышение  эффективности производственной деятельности, активная государственная поддержка  семьи, рост доходов и качества жизни  населения.

     Во-вторых, особенностью белорусской модели следует назвать социально-щадящий характер реформирования и развития. Эта особенность вытекает, прежде всего, из первой и является ее развитием. Дело в том, что к наиболее серьезным и опасным последствиям чернобыльской катастрофы следует отнести потерю здоровья нации. Особенно значительна она у населения, проживающего на загрязненных территориях, переселенцев и ликвидаторов аварии. Исследования свидетельствуют о постоянном росте заболеваемости и инвалидности пострадавшего населения.

     К этому следует добавить психологическую  и социальную неподготовленность населения  к крутым реформам, обрушившимся на людей в начале 90-х гг. (т.е. особый социальный стресс), о чем говорят  социологические опросы того периода, причем во всех странах СНГ. Таким  образом, объективные условия, в  которых оказалось население  страны, потребовали учета этого  обстоятельства и проведения реформ в особом, социально-щадящем варианте. В противном случае трансформация могла завершиться провалом с социальными противостояниями.

     В-третьих, особенностью белорусской модели следует  признать ее интеллектуально-инновационную основу, которая вписывается в общемировую направленность развития экономики в ХХI в. Фундаментальной базой этого развития является новая экономика, основанная на интеллектуальном капитале.

     Основной  признак новой экономики –  знания становятся главным ресурсом и главным источником богатства  как на микро-, так и на макроуровне экономики. Знания и их использование создают превалирующую часть ВВП (до 80-90 % в современных, прогрессивных отраслях).

     У республики есть возможность и необходимость «вписаться» в этот контекст мирового прогресса. Данное направление обусловлено и особенностями ресурсной базы экономики страны. Ее относительная бедность природными ископаемыми, особенно энергетическими ресурсами, и рисковая зона сельскохозяйственного производства вызывают необходимость обратиться к ресурсам интеллекта и сделать именно их основой экономического и социального развития.

     Белорусская экономика к началу переходного  периода сложилась как зрелая индустриальная экономика. Наша республика специализировалась на производстве продукции  индустриальных отраслей: машиностроение, нефтехимическая и химическая, деревообрабатывающая, легкая. Производство, означающее взаимодействие с машинами, и есть база индустриальной экономики. Таковой и была Беларусь на пороге трансформационных событий.

     Направленность  на постиндустриальное развитие требует  превращения научно-технической  политики как комплекса мер по регулированию отдельной сферы  в стержень всей системы государственного регулирования. Разработанная в  Республике Беларусь концепция национальной инновационной системы предусматривает  тесную интеграцию науки, образования  и производства страны на основе использования  новых знаний, создаваемых интеллектом.

     В-четвертых, еще одной особенностью модели преобразований экономики в Беларуси  является их последовательность и постепенность. Дело в том, что шоковый вариант  на фоне чернобыльской катастрофы, а также в условиях монополизированного  характера исходной для реформирования постсоветской экономики в принципе не мог дать позитивных результатов. Это обусловило другой – градуалистский путь. Постепенность, эволюционность у нас проявляется в особенностях процессов приватизации государственной собственности.

     Во  всех исходных документах о приватизации в Республике Беларусь подчеркивается ее главный принцип: приватизировать  государственную, созданную  всем народом собственность следует в интересах всего общества. Постепенность состоит в том, что на предыдущем этапе развития необходимо создавать условия для каждого последующего.

       Говоря о вопросах приватизации госсобственности, Александр Лукашенко отметил, что позиция государства остается прежней: «Продавать только то, чем государство не может управлять эффективно, или если на данном этапе у государства отпала необходимость в этом управлении. Продавать дорого, открыто, честно и прозрачно ответственному собственнику, имеющему солидную репутацию. При этом инвестор должен принести в страну новые технологии и вести социально ответственный бизнес». [14]

     В-пятых, особенностью белорусской модели перехода и развития можно считать учет менталитета и ценностных приверженностей  населения. Эта особенность означает сохранение исторических и социально-культурных основ, на которых сформировалось и  держится социально-экономическое  ядро нашего общества. Такими основными  принципами признаны:

     -общинные, коллективные начала;

     -развитое  чувство социальной справедливости;

     -толерантность  и неспешность;

     -трудовые  ценностные ориентиры;

     -многонациональность  и своеобразие культур многих  народов;

     -ориентация  на сочетание материальных и  духовных начал и благ;

     -развитое  чувство ответственности за судьбу  Отечества.

     В-шестых, смешанность экономической системы  – еще одна черта нашей модели. При этом под смешанностью понимают современную обусловленность сочетания, совмещения в экономике страны двух разных форм хозяйства – рыночной (прибыльной) и нерыночной (не сориентированной на прибыльность), а также двух механизмов регулирования – рыночного и  государственного. Кстати, в российской экономике смешанность как многоукладность возникла и существовала исторически раньше, чем на Западе, изучалась и поддерживалась целым рядом русских ученых.

     Смешанный тип экономики при ее социальной ориентации опирается на сочетание  разных форм собственности, на многоукладность. Как показывают факты, государственная и прочая (негосударственная) формы собственности сочетаются в соотношении 1:1. К концу ХХ в. в странах Западной Европы оно характеризовалось такими данными: Германия: 46 и 54% - доля государственного и негосударственного сектора соответственно; Франция: 47 и 53%; Бельгия: 50,2 и 49,8%; Австрия: 47 и 53%; Швеция: 60 и 40%.

     В-седьмых, еще одной исторически обусловленной  особенностью белорусской модели развития следует назвать приверженность социальной справедливости, особенно в социально-трудовых отношениях. Здесь  социальная справедливость ассоциируется с адекватностью трудового вклада и вознаграждения за него.

     Нарушение такой справедливости чревато потерей  мотивации, трудовой активности. А это  означает потерю одной из главных  движущих сил экономического развития – интереса. В таких условиях без интереса, без заинтересованности работников даже лучшие реформы не реализуются.

     В-восьмых, особенностью белорусской модели приходится назвать опору на собственные  силы. В формирующейся открытой экономике  это означает преимущественную ориентацию на собственные ресурсы и факторы, в том числе на свои конкурентные преимущества. В качестве предпосылок  конкурентных преимуществ Беларуси могут служить:

     -ее  трудовые ресурсы с высоким  образовательным уровнем и хорошей  профессиональной подготовкой;

     -значительный, сохраненный и развивающийся  научный потенциал;

     -выгодное  географическое положение в виде  «моста» между европейскими и  азиатскими странами и экономиками;

     -развитый  производственный потенциал как  основа для умножения кооперационных  связей с другими странами, особенно  со странами СНГ;

     -наличие  в ряде отраслей новых и  высоких технологий.

     Все эти и другие особенности белорусской  модели связывает ориентация на значительный рост благосостояния и социальное развитие своего народа. [13, с.354].

     Таким образом, социально ориентированная  модель развития Республики Беларусь обусловлена и историей страны, и  менталитетом ее народа, и социально-гуманистическими предпочтениями, исходными особенностями  экономики, объективной основой новой, постиндустриальной экономики, современным уровнем жизни населения, резко упавшим в перестроечные 90-е гг. во всех странах СНГ, в том числе и в Беларуси, а также общей приверженностью мирового сообщества идее устойчивого развития, обязывающей к ответственности за упрочение взаимосвязи основ общей устойчивости: экономики, социальной сферы и окружающей среды  

     1.3 Эволюция белорусской модели экономического развития  

     Смена базисных основ экономического строя не может быть разовым актом, она требует длительного переходного периода и, наверное, смены поколений. Эволюционный путь продвижения к социально ориентированной (смешанной) экономике устраняет опасность шокового навязывания народу чуждых ему схем, позволяет взять из прошлого и адаптировать наиболее конструктивное, отсечь отжившее, неэффективное, подметить и укрепить ростки нового, учесть при этом и мировой опыт без его механического копирования.

     Эволюцию  белорусской модели развития характеризуют  несколько основных черт.

     Во-первых, это структурная перестройка  экономики, предполагающая повышение  доли отраслей, производящих продукцию  с высокой добавленной стоимостью. Это значит с высокой степенью переработки исходного сырья  и материалов, использованием инноваций и современных технологий. Сегодня ставится цель не просто повышать конкурентоспособность отдельных товарных позиций, а создавать и выводить на мировой рынок принципиально новые виды товаров и услуг. При этом главное место здесь будет занимать экономика знаний.

     Второй  характерной чертой является повышение  качества экономического роста за счет модернизации основных средств и  экономических отношений, увеличения конкурентоспособности и эффективности  экономики.

     В-третьих, это либерализация экономики, раскрепощение  творческой и предпринимательской  инициатив. Беларусь уже входит в  десятку стран, наиболее активно  осуществляющих реформы в сфере  предпринимательской деятельности. Беларусь признана четвертой в мире среди самых активных реформаторов. В ближайшие годы она должна войти  в первую тридцатку стран с  наиболее благоприятными условиями  для развития бизнеса. Прежде всего, упрощения требует обременительная  налоговая система. “Налоговую систему  мы обязаны сделать привлекательной. Она должна быть простой”, - сказал глава государства. Он пояснил, что  поставил перед правительством четкую задачу в самое ближайшее время  существенно упростить процесс  исчисления и уплаты налогов.

     Еще одной из характерных черт белорусской  модели развития является создание привлекательного инвестиционного климата. [14]

     Учитывая  длительный характер преобразований, для достижения этих конечных целей выделяются следующие (практические) этапы социально-экономического развития в направлении белорусской модели социально-ориентированной рыночной экономики.

     Первый  этап (2001 — 2005 гг.) — созданы необходимые условия для возобновления устойчивого экономического развития, повышения уровня жизни народа на основе роста эффективности реального сектора экономики. На этом этапе решены следующие задачи:

     -завершено  создание необходимой законодательно-нормативной  базы реформирования экономики и эффективного функционирования субъектов хозяйствования;

     -начато широкомасштабное реформирование и реструктуризация крупных и средних предприятий;

     -осуществлена  санация, перепрофилирование и  закрытие бесперспективных предприятий и производств с одновременной реализацией мер по обеспечению занятости и преодолению структурной безработицы;

     -улучшено  финансирование оздоровления предприятий  и организаций на основе мер  государственного макроэкономического  регулирования и более полного использования рыночных механизмов хозяйствования.