Нестабильность экономического развития.Экономический кризис и его причины в Республике Беларусь.Безработица и инфляция

   Налоговое бремя также существенно влияет на инфляцию. Российские учёные В.Ф. Пугачёв  и А.К. Петелин показали, что в наибольшей степени на инфляцию влияет НДС, и в частности замена части НДС адекватным увеличением налога на прибыль.

   Следует обратить внимание на то, что для  эмиссии были и остаются объективные  причины. Экономика республики сформирована в условиях низких цен на сырьё и энергоносители. Многократный их рост начиная с 1992 года требовал коренных изменений в технологии и структуре экономики. Отсутствие финансовых ресурсов для этих целей и стремление руководства республики сохранить прежний жизненный уровень требовали эмиссии для поддержания на плаву неэффективных в новых условиях предприятий, а также для продолжения строительства жилья в прежних объёмах. Сформированный по этим критериям бюджетные расходы обусловливали повышенную налоговую нагрузку на субъекты хозяйствования.

   Действие  данных факторов продолжается и сегодня. Снижение эмиссии без коренных преобразований ведёт к банкротству предприятий, уменьшению реального уровня доходов  населения.

   Изменение механизма эмиссии, выразившееся в переходе от эмиссионных кредитов к эмиссии через покупку валюты, с точки зрения воздействия на экономику непринципиально. Более того, необходимо учитывать, что предприятия идут на продажу валюты сверх обязательных 40% потому, что у них недостаточно белорусских денег для расчётов с бюджетом и выплаты заработной платы. Поэтому объективно такой механизм снижает возможности предприятий по техперевооружению и выпуску конкурентоспособной продукции, ибо валюты для этих целей остаётся меньше.

   Без обновления производства на качественно иной основе для создания конкурентоспособной продукции преодоление кризиса невозможно. С учётом того, что соседние государства идут по пути преобразований, отставание Беларуси будет увеличиваться. Во избежание этого необходимо:

• эмиссию использовать исключительно на проекты по выпуску конкурентоспособной продукции;
• для высвобождённых работников создавать дешёвые рабочие места в сфере бытового обслуживания;
• активизировать привлечения в производство частного отечественного и российского капитала;
• реально снизить налогообложение.

   Важнейшей целью является создание условий  для устойчивого социально-экономического роста на основе повышения эффективности  реального сектора экономики, уровня обеспеченности населения товарами и услугами, развития производственной и социальной инфраструктуры.

   Необходимы  следующие приоритеты в экономической  политике:

• наращивание экспорта товаров и услуг;
• развитие агропромышленного комплекса и сопряжённых отраслей;
• активизация инвестиционной и инновационной деятельности;
• развитие транспортных и коммуникационных услуг и соответствующей инфраструктуры;
• дальнейшее развитие жилищного строительства на безэмиссионной основе с максимальным использованием внебюджетных источников финансирования.

   Результаты 2001 г. и первой половины 2002 г. показали сохранение положительной динамики роста ВВП (в 2001 г. он вырос на 4,1%, а за пять месяцев 2002 г. – на 4,3). Высокими темпами продолжают расти (к соответствующему периоду пошлого года) реальная заработная плата, реальные доходы и розничный товарооборот. В 2002 г. начали увеличиваться инвестиции в основной капитал (за пять месяцев на 6,6% к соответствующему периоду прошлого года), причём особенно быстро (что отрадно) в производственную сферу (на 22,4%). Всё более ограниченным становится уровень инфляции, более предсказуемым обменный курс рубля. Вместе с тем наметились негативные тенденции и диспропорции, которые создают угрозу устойчивому экономическому росту.

    В текущем году практически не изменился  номинальный экспортный спрос на товары и услуги отечественных производителей, однако с учётом снижения долларовых цен на белорусскую продукцию он вырос в реальном исчислении за 4 месяца 2002 г. на 11,7% по товарам и на 7,9% по услугам. Для экспортёров это было чревато значительным финансовым потерям, что усугублялось повышением реального курса белорусского рубля по отношению и к доллару США, и к российскому рублю.

    Рост  внутреннего спроса в начале текущего года инициировался увеличением  реальных доходов населения (по сравнению  с соответствующим периодом прошлого года), а также инвестиционным спросом. Что касается первого, то возрастание реальных доходов населения вызывало с небольшим процентным отставанием рост розничного товарооборота (17 и 15,5% соответственно ), однако производство потребительских товаров увеличилось лишь на 1,7%. Значительное отставание темпов роста производства товаров свидетельствует о том, что на внутреннем и внешнем рынках отечественные товары вытесняются импортными.

    За  январь-март 2002 г. по сравнению с  соответствующим периодом прошлого года рост импорта продукции пищевой промышленности и сырья для её производства составил 236,2%, в то время как рост экспорта – всего 88,9%. В результате объём производства в концерне «Белгоспищепром» за первый квартал текущего года снизился на 7,6%. Аналогичная ситуация и в лёгкой промышленности. О реальных масштабах ввоза в республику изделий лёгкой промышленности косвенно свидетельствует динамика объёма производства и продажи этих изделий, а также поставок продукции концерна «Беллегпром» на внутренний рынок. Объём выпуска тканей за январь-апрель 2002 г. по сравнению с соответствующим периодом прошлого года сократился в республике на 8%, одновременно продажа хлопчатобумажных тканей возросла на 19%, шёлковых – на 14%. Производство обуви уменьшилось на 12,3%, а продажа увеличилась на 10%.

    По  имеющемся данным, в январе-апреле в стране насчитывалось 43,3% убыточных  предприятий при средней рентабельности по народному хозяйству 8,4%. Указанные  показатели, особенно с учётом сохраняющегося довольно высокого уровня инфляции, являются весьма угрожающими, хотя в последние месяцы и наметилась тенденция некоторого их улучшения.[см. “Белорусская экономика: анализ, прогноз, регулирование.” №7 стр. 11]

    Рост  инвестиций в основной капитал, согласно статистическим данным, достигнут за счёт увеличения спроса на них со стороны частного сектора и иностранных инвесторов – доля их в общем объёме инвестиций в основной капитал выросла почти на 2,5% при сокращении государственных вложений. Это объясняется их более лучшим финансовым состоянием вследствие их более лучшей работы.

    Следует констатировать такую негативную сложившуюся  в нашей стране тенденцию, как  старение активной части основных фондов – она изношена более чем на 70%. При этом в последние годы доля инвестиций в основной капитал в ВВП колеблется от 17 до 20%. В сравнении с развитыми странами этот показатель является достаточно высоким (он выше, чем, например, в США), однако там основные средства находятся в отличном состоянии.

    Устойчивый  рост экономики Беларуси и достижение параметров среднесрочной программы в 2003 г. будут зависеть от того, как удастся решить проблемы: изношенности производственного потенциала; хронической нехватки инвестиционных и ликвидных оборотных средств, а также недостаточно эффективного использования имеющихся; привлечение иностранных инвестиций; финансового состояния реального сектора экономики; медленного развития предпринимательства и слабой реформированности экономики, включая основные её отрасли – промышленность и сельское хозяйство; хронической напряжённости бюджетного процесса и др.

    Ключевой  проблемой, которая, с одной стороны, обусловлена другими проблемами, а с другой, сама создаёт трудности  в их решении, является тяжёлое финансовое положение предприятий. Основные причины  её возникновения и нарастания:

• Низкая конкурентно способность белорусских товаров по критерию соотношения цены и качества;
• Высокая затратоёмкость, обусловленная технологической отсталостью и изношенностью производственного потенциала отечественного производства, недостаточной эффективностью научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок и их внедрения в производство;
• Высокая налоговая нагрузка на белорусские предприятия
• Сохранение, хотя и в значительно меньшем объёме, административного регулирования цен;
• Отсутствие действенных мер по санации, реструктуризации и банкротству хронически убыточных предприятий, инициирующих неплатежи, отвлекающих и неэффективно использующих и без того ограниченные ресурсы;
• Неравные условия хозяйствования предприятий Беларуси и России;
• Практически неизменно высокий уровень инфляции и как следствие – высокие процентные ставки по кредитам;
• Недостаточный уровень финансового менеджмента и маркетинга на предприятиях;
• Неразвитость систем сертификации продукции и производства и др.

    В достижении важнейшей цели социально-экономической  политики на 2003 г. – повышение уровня жизни населения – основные акценты  должны быть сделаны на финансовое оздоровление экономики, привлечение  иностранных инвестиций, создание благоприятных  условий для развития предпринимательства, реформирование АПК.

    Значительные  зарубежные инвестиции и достаточно благоприятное для импортёров изменение  реального курса белорусского рубля  позволяют прогнозировать несколько  более высокие, чем для экспорта, темпы прироста импорта (9-10%). Вместе с тем сохранится баланс экспортно-импортных потоков товаров и услуг.

    Прогнозируемое  снижение материалоёмкости на 1,2-1,4% означает, что выход на целевые параметры  ВВП потребует на 1,3-1,5% меньших, в  сравнении с ростом ВВП, средних темпов роста валового выпуска отраслей народного хозяйства. С учётом этого, а также других факторов прогнозируется рост продукции промышленности на 5-6, сельского хозяйства – на 4-5, сферы услуг – на 7,5-8,5%. Приведенные макроэкономические расчёты свидетельствуют, что прогнозируемые на 2003 г. параметры имеют хороший уровень сбалансированности, хотя некоторые из них, по прогнозу, могут претерпеть значительные изменения. Прежде всего имеется в виду отраслевая и воспроизводственная структура ВВП. В последней увеличится валовое накопление (до 24,7%). Предусматривается также изменение такой важной пропорции, как эластичность обменного курса от инфляции. Она будет поддерживаться на уровне 0,7-0,8.

    Генеральной целью Национальной стратегии развития Беларуси в соответствии с рекомендациями и принципами, изложенными в документах конференции ООН по окружающей среде и развитию, определено обеспечение стабильного социально-экономического развития при сохранении благоприятной окружающей среды и рациональном использовании природно-ресурсного потенциала для удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений. Эта цель может быть реализована путём построения высокоэффективной экономической системы, обладающей соответствующими стимулами к труду, восприимчивому к научно-техническому прогрессу, имеющей сильную социальную направленность и обеспечивающей рациональное использование природных ресурсов и сохранение окружающей среды для будущих поколений.

    Для достижения этой цели в НСУР предусматривалось:

• Создать правовое обеспечение всего комплекса рыночных преобразований;
• Осуществить постепенную либерализацию всех форм экономической деятельности, расширить государственную поддержку предпринимательства, обеспечить равноправный подход ко всем формам собственности;
• Преобразовать систему распределительных отношений, стимулируя высокопроизводительный труд и приумножение благосостояния работающих за счёт своего труда;
• Совершенствовать систему социальной защиты населения;
• Осуществить структурную перестройку экономики и реструктуризацию предприятий с учётом совершенствования специализации и кооперации производства, включая межгосударственную интеграцию и глобализацию экономических процессов;
• Преобразовать систему государственного регулирования социально-экономических процессов, перевести её преимущественно на экономические методы, сформулировать действенную финансовую и инновационно-инвестиционную системы, способные обеспечить привлечение средств для модернизации экономики, в первую очередь её приоритетных отраслей и производств, и повысить экономическую эффективность функционирования хозяйства;
• Обеспечить экономическую безопасность страны;

   Для достижения указанной стратегической цели требуется достаточно много  времени – несколько десятилетий; на начальном этапе оказались  необходимыми разработка и реализация комплекса первоочередных мер по оздоровлению экономики и её стабилизации, предусматривающему гармоничное взаимоувязанное развитие трёх составляющих его сфер – социальной, экономической и экологической.

    Производство  валового внутреннего продукта за 1996 – 2000 гг. увеличилось на 35,8 против 25,4% предусмотренных НСУР-97, продукция промышленности – на 64,3 против 29,5, внешнеторговый оборот увеличился на 64,3 против 15,1% (без услуг). Это позволило обеспечить прирост реальных денежных доходов населения на 71,6% при намечавшихся 33,5, прирост производительности труда – на 34,9 против 31,2%. По сравнению с прогнозными показателями НСУР улучшились показатели состояния окружающей среды. Объём выбросов вредных веществ в атмосферу сократился на 40%, потребление свежей воды – на 10, отведение сточных вод – на 11 при увеличении ВВП на 35,8%.

    В результате в 2000 г. были превышены показатели докризисного 1990 г. по объёму производства промышленной продукции, потребительских  товаров, реальных денежных доходов населения. При этом ВВП составил 89%, производство продукции сельского хозяйства – 71,4, инвестиции в основной капитал – 52%. Достигнутые показатели экономического развития Республики Беларусь превысили соответствующие показатели в других странах СНГ. Например, в России производство ВВП составило 65,6%, в Украине – 43,2, Казахстане – 69,5%.

    Однако  из всей системы макроэкономических показателей в 1996 – 2000 гг. не были выполнены  задания НСУР на этот период по трём параметрам:

1. Производство сельскохозяйственной продукции составило лишь 96,9 против 116%;
2. По вводу в эксплуатацию жилых домов фактическое выполнение составило 181 против 271%;
3. Рост инфляции в базисном пятилетии значительно превысил прогнозируемый уровень.

   Заключение. 

   Практически любая экономика проходит в своём развитии периоды подъёмов и спадов. И Беларусь не исключение.

   Сейчас  белорусская экономика находится  в кризисе. Резко увеличилось  количество убыточных предприятий, число которых превысило 4 тыс. Каждый третий субъект экономики имеет затраты выше получаемых доходов.

   Распад  СССР отразился на экономике республики двумя тяжелейшими потрясениями. Ведь Беларусь испытала потерю возможности получать дешёвые энергоносители, что вызвало увеличение цен на них относительно другой продукции в пять-десять раз, и резкое уменьшение традиционных рынков экспорта, означавшее необходимость сократить производство до уровня внутреннего потребления до тех пор, пока не будут найдены новые рынки.