Нестабильность экономического развития.Экономический кризис и его причины в Республике Беларусь.Безработица и инфляция

    Пятая. Наряду с приведенными выше факторами массовой безработицы в наших условиях действуют  и репродуцирующие безработицу специфические  факторы. Имеются в виду разрывы сложившихся хозяйственных связей между бывшими союзными республиками СССР (ныне  независимыми государствами). Эти разрывы резко ухудшили положение  предприятий и по материально-техническому  снабжению, и по сбыту продукции, что опять-таки не может не питать безработицу.

   Сложность и противоречивость проблемы безработицы  подчёркивают особую важность государственной  политики занятости. Она может реализовываться  в двух аспектах: активном и пассивном  воздействии.

   Активная  политика занятости предполагает интенсивное регулирующее воздействие государства на рынок труда как посредством повышения спроса на труд, так и путём сокращения его предложения. Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. Повышение спроса реализуется через меры борьбы общеэкономического характера и шаги по созданию нетипичной занятости.

   Пассивная политика занятости включает создание системы страхования и материальной помощи безработным. Система социального  страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учётом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума. 
 
 
 
 
 
 
 

   3. Инфляция как источник нестабильности. 

   Наряду  с обеспечением полной занятости  поддержание стабильности цен принадлежит к числу важнейших целей национальной экономики.

   Инфляция  имеет серьёзные негативные экономические  и социальные последствия, поэтому  изучение причин, видов инфляции способствует выработке действенной антиинфляционной политики.

   В переводе с латинского инфляция в буквальном смысле слова означает «вздутие», т.е. переполнение каналов обращения избыточными бумажными деньгами, которые не обеспечены соответствующим ростом товарной массы.

   В реальной жизни инфляция проявляется  как повышение общего уровня цен. Однако не всякое повышение цен носит инфляционный характер. Так, экономически оправданным будет повышение цен вследствие улучшения качества продукции, ухудшения условий добычи сырья, изменения структуры спроса. Рост затрат на научно-исследовательские работы, сырьё, изменения величины спроса – это закономерные явления, присущие любой экономике и вызывающие рост цен на отдельные товары и услуги. Вместе с тем систематический рост цен на товары без улучшения их качественных характеристик объясняется инфляцией.

   При постоянном росте цен наблюдается  падение реальных доходов населения, так как рост цен обгоняет доходы и за то же количество денег можно  приобрести всё меньше благ, происходит падение покупательной способности  денег. В связи с этим инфляцию можно определить как процесс обесценивания денег, или, как образно сегодня говорят,– ситуацию, когда слишком большое количество денег «охотится» за меньшим количеством товара.

   Глубину инфляционных процессов можно оценить  с помощью индексов роста цен  в различных секторах экономики, в том числе и потребительском.

   Индексы цен – это относительные показатели, которые характеризуют соотношение  цен во времени. Обычно цены базисного  периода принимаются равными 100, а цены отчётного периода пересчитываются  по отношению к базисному.

    Показателями  инфляции могут служить также  индексы розничных цен по отдельным  видам товаров, количество и выпуск денег в обращение, индекс стоимости  жизни, характеризующий динамику стоимости  набора потребительских товаров  и услуг.

   В качестве косвенных показателей уровня инфляции могут использоваться данные об отношении товарных запасов к сумме денежных вкладов населения и о превышении доходов населения над расходами в процентах к доходам. Так, сокращение запасов и рост вкладов, более быстрый рост доходов по сравнению с ценами свидетельствуют об опасности инфляционных процессов.

   Причины инфляции многообразны и могут быть подразделены на внутренние и внешние. К внешним причинам относятся: отрицательное сальдо внешнеторгового и платёжного балансов, неблагоприятная конъюнктура на мировом рынке, например падение цен на экспортируемые товары и рост цен на импортируемую продукцию, а также увеличение внешнего долга.

   К числу внутренних причин инфляции принадлежат: деформация народнохозяйственной структуры, наращивание и одновременное падение эффективности капиталовложений, отставание отраслей потребительского сектора, недостатки в системе планирования, в механизме денежного обращения, отсутствие антиинфляционного регулирования.

    Объяснения  причин дисбаланса различны. Одни экономисты (Дж. М. Кейнс и его последователи) объясняли его чрезмерным спросом при полной занятости, т. е. со стороны спроса. Другие – неоклассики -- искали причину в росте производственных расходов или издержек производства, т. е. со стороны предложения. Думается, что данные оценки односторонни и истину следует искать в синтезе двух противоположностей, т. е. объяснять инфляцию как со стороны спроса, так и со стороны предложения. Диспропорции между спросом и предложением, превышение доходов над потребительскими расходами могут порождаться дефицитом госбюджета (расходы государства превышают доходы); чрезмерным инвестированием (объем инвестиций превышает возможности экономики); опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производства и повышением производительности труда; произвольным установлением гос. цен, вызывающим перекосы в величине и структуре спроса; другими факторами.

    Во-первых, как правило, одним из истоков  инфляционных процессов служит деформация народнохозяйственной структуры, выражающаяся в существенном отставании отраслей потребительского сектора при явно гипертрофированном развитии отраслей тяжелой индустрии.

    Во-вторых, неспособность преодолеть инфляцию порождается недостатками хозяйственного механизма. В условиях централизованной экономики практически отсутствовала обратная связь, не было эффективных экономических рычагов, которые были способны регулировать соотношение между денежной и товарной массой; что касается административных ограничителей, то они «работали» недостаточно эффективно. В системе финансового планирования определяющую роль играл Госплан, а не Минфин и не Госбанк, которые «работали» под него, подкрепляя плановые задания финансовыми и денежными ресурсами без каких-либо ограничений.

    Инфляция  спроса и издержек Инфляция является результатом нарушения равновесия между спросом и предложением. Равновесие может нарушаться прежде всего со стороны спроса. В этом случае возникает инфляция спроса. Другая ситуация создается, когда растут издержки производства, т. е. поднимается цена предложения, возникает инфляция предложения. Глубина несоответствия спроса и предложения в немалой степени зависит от степени развития и глубины трех видов монополизма в экономике:

    - монополизм государства (на эмиссию  бумажных денег, внешнюю торговлю, налоги; на рост непроизводственных, прежде всего военных и прочих расходов, связанных с функциями современного государства);

    - монополизм профсоюзов, задающих  размер и продолжительность того  или иного уровня заработной  платы, прежде всего через договоры  с предпринимателями на 3- 5 лет  или иной срок;

    - монополизм крупнейших фирм на  определение цен и собственных  издержек.

    Все три отмеченные монополии взаимосвязаны и каждая по-своему может влиять на динамику спроса и предложения, смещая точку их равновесия вверх по оси цен.

    Рассмотрим  более подробно инфляцию спроса. В  результате инфляции спроса возникает  избыток денег по отношению к количеству товаров, растут цены. Характерно, что занятость в такой ситуации полная, ибо стимулируемая высокой ценой промышленность максимально должна загружать производственные мощности. В СНГ это не так, поскольку нет конкуренции и демонополизации: дефицитный спрос нарастает, незагруженность мощностей увеличивается, номинальная доходность операций растет. Предприятиям выгоднее меньше произвести и дороже продать каждую единицу продукции. В такой ситуации вероятнее прогноз на снижение занятости.

          Инфляция спроса вызывается следующими денежными факторами:

• Дефицит государственного бюджета и рост внутреннего долга. Покрытие дефицита происходит путем размещения займов государства на денежном рынке или при помощи дополнительной эмиссии неразменных банкнот центрального банка.
• Кредитная экспансия банков.
• Импортируемая инфляция. Это эмиссия национальной валюты сверх потребностей товарооборота при покупке иностранной валюты странами с активным платежным балансом.
• Чрезмерные инвестиции в тяжелую промышленность. При этом с рынка постоянно извлекаются элементы производительного капитала, взамен которых в оборот поступает дополнительный денежный эквивалент.

    Механизм  инфляции спроса в странах Восточной  Европы (дефицитная экономика) кардинально  отличается от классической западной модели.

    Прежде  чем мы попытаемся сравнить оба механизма  инфляции спроса, отметим, что в первом механизме (постсоциалистическом) цены растут одновременно с нарастанием  дефицита. В классическом же механизме  рост цены сочетается с ростом производства, увеличением изобилия материальных благ (график 1).

      
 
 
 

     

    График 1. Классическая схема инфляции спроса  

    Рост  спроса перемещает точку равновесия как бы в северо-восточном направлении. Цены растут, но растет и количество товаров.

    Экономика дефицита, как видим, перевернула логику классического рынка с ног на голову: спрос стал предложением, а предложение – спросом. К сожалению, подобная зеркальная перевернутость рыночной системы может оказаться весьма устойчивой. Пока это будет так, копирование западных микро- и макроэкономических рецептов процветания и государственных путей к нему (антиинфляционная политика, налогообложение и др.) будет приводить к обратному отрицательному результату. Пример тому – дефицитный механизм инфляции спроса, приведенный выше: цена растет при одновременном ускорении экономического спада, ведь количество продукции, как видим, уменьшается (график 2).

      
 
 
 
 

    График 2. Дефицитный вариант инфляции спроса  

    Дополнительным  пояснением сравнения двух графиков служит график 3. Точки Е и Е1 означают точки равновесия спроса и предложения.

      
 
 
 
 

    График 3. Дефицитный механизм инфляции спроса

 

    Инфляция издержек характеризуется воздействием следующих неденежных факторов на процессы ценообразования.

    Снижение  роста производительности труда и падение производства. Такое явление происходило во второй половине 70-х годов. Например, если в экономике США среднегодовой темп производительности труда в 1961 - 1973 гг. составлял 2,3%, то в 1974 - 1980 гг. - 0,2%, а в промышленности соответственно 3,5 и 0,1%. Аналогичные процессы были характерны и для других промышленно развитых стран. Решающую роль в замедлении роста производительности труда сыграло ухудшение общих условий воспроизводства, вызванное как циклическими, так и структурными кризисами.

    Возросшее значение сферы услуг. Оно характеризуется, с одной стороны, более медленным ростом производительности труда по сравнению с отраслями материального производства, а с другой - большим удельным весом заработной платы в общих издержках производства. Резкое увеличение спроса на продукцию сферы услуг во второй половине 60-х - начале 70-х годов стимулировало ее заметное удорожание: в промышленно развитых странах рост цен на услуги в 1,5 - 2 раза превышал рост цен на остальные товары.

    Ускорение прироста издержек и особенно заработной платы на единицу продукции. Экономическая мощь рабочего класса, активность профсоюзных организаций не позволяют крупным компаниям снизить рост заработной платы до уровня замедленного роста производительности труда. В то же время в результате монополистической практики ценообразования крупным компаниям были компенсированы потери за счет ускоренного роста цен, т.е. была развернута спираль "заработная плата - цены".

    Энергетический кризис. Он вызвал в 70-х годах огромное вздорожание нефти и других энергоресурсов. В результате, если в 60-е годы среднегодовой рост мировых цен на продукцию промышленно развитых стран составлял всего 1,5%, то в 70-е годы - более 12%.

    Классический  механизм инфляции предложения изображен  на графике 4.

      
 
 
 
 
 
 

    График 4. Механизм инфляции предложения