Научно-технический прогресс и инновационная политика

     6. По характеру связи с предшествующими  образцами инновации могут быть  открывающими новые направления  в человеческой деятельности (например, самолет); заменяющими (электровоз  и тепловоз вместо паровоза); отменяющими  (бумага вместо пергамента); возвратными (современные парусные суда, дирижабли); имитирующими, в том числе ретроспективными, возвращающими к исходным идеям, модулям, конструкциям (образцы моды).

     7. По целям выделяются следующие виды инноваций: для восстановления и сохранения функций существующей системы и ее основных свойств; для временного приспособления системы к количественным изменениям среды; для коренной перестройки системы и создания ее нового варианта  при сохранении прежнего функционального принципа, позволяющего приспособить ее к качественным изменениям среды; для создания системы нового вида, что предполагает ее качественные изменения, но при сохранении прежнего принципа функционирования; для создания системы нового рода путем коренного изменения принципа ее функционирования.

     По  своему содержанию и характеру получаемых результатов научные исследования могут быть фундаментальными, поисковыми и прикладными.

     Фундаментальные исследования делятся на теоретические  и экспериментальные. Основой фундаментальных  исследований является открытие новых явлений, закономерностей и принципов, которые могут быть использованы при создании новой техники, технологии производства, организации производства и потребления и др. Результаты фундаментальных исследований, как правило, служат основой для проведения поисковых и прикладных исследований, прямо касающихся вопросов создания новых видов материалов, средств и способов производства.

     Поисковые научные исследования направлены на изучение более конкретных проблем, например, возможностей создания новых материалов, техники, технологии, повышения производительности труда и качества выпускаемой продукции и т. п. Результатами поисковых исследований является научно-техническая информация.

     Прикладные  научные исследования непосредственно  направлены на создание новых конкретных изделий либо на совершенствование существующих, а также на разработку способов их производства; на разработку средств механизации и автоматизации производства, систем и методов контроля за качеством продукции и т. д. Результаты прикладных исследований в форме отчетов, технической документации, макетов, опытных образцов и т. п. являются основой дальнейших разработок с целью внедрения в практику научных идей.  

          2.2 Принципы инновационной политики и основные направления в системе экономической политики 

     С понятием НТП тесно связано понятие  научно-технического потенциала.

     Научно-технический  потенциал представляет собой совокупность научно-технических кадров, материальных, финансовых, информационных и иных ресурсов, необходимых для создания и реализации достижений НТП в народное хозяйство.

     В широком смысле под инновациями понимают новые технологии, виды услуг, продукции, новые организационно-технические решения производственного, административного, финансового и иного характера.

     По  существу смысл всей экономической реформы состоит в создании условий для повышения восприимчивости экономики к инновациям, развития инновационного предпринимательства и обеспечения экономического роста за счет использования достижений науки и техники.

     Это обусловливает необходимость активизации инновационной деятельности.

     Инновационная деятельность — это деятельность по разработке и освоению результатов исследований, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоение производства новой продукции и технологий.

     Инновационная сфера охватывает, во-первых, непосредственно сам объект инноваций; во-вторых, ее субъекты — предпринимателей.

     С целью активизации инновационной деятельности разрабатывается инновационная политика, представляющая собой совокупность принципов и мероприятий, обеспечивающих создание благоприятного инновационного климата в стране. Инновационная политика является составной частью социально-экономической политики.

     Инновационная политика базируется на следующих принципах:

     - признание модели инновационного развития экономики страны в качестве приоритетной;

     - создание государством экономико-правовых условий и экономических механизмов, обеспечивающих превращение инноваций в существенный фактор экономического роста;

     - эффективное развитие и использование собственного научно-технического потенциала, и его реформирование в соответствии с целями экономической политики;

     - оптимальное сочетание интересов  разработчиков, производителей продукции  и инвесторов, признание объектов интеллектуальной собственности в качестве источника доходов.

     Эффективное инновационное развитие предполагает широкий выбор инновационных  идей и проектов.

     Источниками идей могут быть исследования и разработки, проводимые в стране, достижения мировых науки и технологий, привлекаемых путем закупки лицензий, приобретения или лизинга технологического оборудования (долгосрочная аренда машин, оборудования, сооружений или выдача оборудования напрокат), ноу-хау (технические знания, опыт, документация).

     Преимущества  в реализации идей должны получать те из них, которые в конкретных условиях обеспечивают наилучший результат  с наименьшими затратами. Важным является формирование инфраструктуры нововведений, способствующей продвижению  инноваций на рынок.

     Первостепенное  значение имеет развитие малого научно-инновационного предпринимательства по следующим  направлениям:

     - создание структур, объединяющих  малые и научно-инновационные предприятия, — бизнес инновационных центров, технопарков;

     - формирование сети институтов финансирования, кредитования, страхования (инвестиционные, инновационные и венчурные коммерческие фонды, страховые компании);

     - развитие организаций материально-технического  обеспечения;

     - создание центров передачи технологий, информационных систем обмена проектами и поиска партнеров для реализации совместных проектов на основе доступа к банкам данных по проектам, инвесторам, рынкам сбыта;

     - открытие торговых домов, ярмарок, бирж и иных структур, обеспечивающих взаимодействие разработчиков, производителей и потребителей новой продукции и технологий;

     - образование структур, оказывающих различные услуги (маркетинговые, рекламные, аудиторские, сертификационные, консалтинговые, юридические) [1, с. 280].

     Должен  быть обеспечен соответствующий уровень стандартизации, метрологии и сертификации, эффективной патентной системы, обеспечивающей защиту прав на результаты интеллектуального труда.

     Механизм  реализации инновационных направлений  предполагает также использование различного рода регуляторов: льготного налогообложения в научной сфере, субсидирования, льготного долгосрочного кредитования разработчиков и потребителей научно-технической продукции, увеличения затрат на НИОКР, стимулирования труда научных работников, осуществления подготовки кадров.

     Успешность инновационных процессов или инновационной деятельности зависит от уровня развития адаптационной способности экономики, мощности ее инновационного потенциала. Состояние и уровень развития инновационного потенциала характеризуются следующими показателями (по стадиям цикла):

     - уровнем научно-технических разработок (потенциальной конкурентоспособностью  в сравнении с мировыми аналогами,  количеством изобретений, патентов);

     - состоянием и мощностью опытно-экспериментальной  базы отраслей и предприятий;

     - уровнем технологической базы производства и технологического оборудования;

     - наличием эффективных систем подготовки производства и ресурсов для серийного выпуска новой продукции;

     - степенью инновационной активности предприятий, инновационной ориентации систем управления и сбыта (инновационным менеджментом, маркетингом, другими механизмами коммерциализации нововведений);

     - системой подготовки кадров-инноваторов;

     - финансовым обеспечением (объемами, источниками). Интенсивность и эффективность использования потенциала и всех его составляющих определяются в процессе инновационной деятельности, которые в свою очередь оцениваются в мировой практике:

     - долей новой продукции (освоенной в течение последних трех лет) в общем объеме производства промышленной продукции;

     - развитием и обновлением технологий (процентным соотношением традиционных и прогрессивных технологий);

     - внешнеторговым обменом продукцией высокой и средне-высокой наукоемкости (долей в экспорте);

     - участием предприятий в технологическом обмене и их долей на рынках инновационной продукции;

     - участием предприятий в финансово-промышленных группах (ФПГ).

     Влияние интеллектуального капитала на производительность труда представлено на рис. 2.1.

     

     Рисунок 2.1 – Влияние интеллектуального  капитала на производительность труда

     В инновационной деятельности слабо  используются современные управленческие технологии. Причина заключается  в высокой сложности современных  технологий управления.

     Таким образом, инновации – это не только использование высоких технологий, но и новшества в сфере управленческих решений. 

 

3.  ОСОБЕННОСТИ ИНОВАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ 

1.  Анализ инновационного потенциала Республики Беларусь

 

     Инновационная сфера в Беларуси существовала и при плановой экономике, где отсутствовали рыночные институты, механизм внедрения новшеств носил административный, приказной характер и реализовывался в планах новой техники. Существовал достаточно мощный отраслевой сектор науки: отраслевые НИИ и система опытно-конструкторских и технологических бюро (ОКТБ) на предприятиях.

     Резкое  ослабление отраслевых НИИ и сокращение числа ОКТБ в период распада СССР, демонтажа плановой экономики и  возникшего глубокого системного кризиса  усложнили многократно проблему инноваций. В государствах—участниках СНГ, включая Беларусь, после 1991 г. удельный вес организаций, осуществляющих разработку и внедрение нововведений, упал в среднем до 5—6 % (ранее он составлял 60—70 %) общего количества организаций. Произошли падение спроса на национальную наукоемкую продукцию, вытеснение ее с внутреннего рынка.

     Начало  решению указанных проблем положили Законы Республики Беларусь о научной  деятельности (1996 г.), государственной научно-технической политике (1993 г.), государственной поддержке малого предпринимательства (1996 г.), Указ Президента Республики Беларусь о стимулировании создания и развития производств, основанных на новых и высоких технологиях (1996 г.) и др.

     Принятая  в 1996 г. Программа развития научно-инновационной деятельности, постановления правительства страны о приоритетных направлениях создания и развития новых и высоких технологий и критериях их оценки (1997 г.), о научно-технологическом парке (1997 г.), о создании Белорусского инновационного фонда (1998 г.) позволили не только заложить основы законодательного регулирования в этой сфере, но и принять ряд практических мер по сохранению и эффективному использованию научного и научно-технического.

     По  данным Министерства статистики и анализа, в 2003 г. было создано 389 передовых производственных технологий (в 2002 г. — 407), из них новых — 344 (в 2002 г. — 371) и принципиально новых — 7 (в 2002 г. — 8).

     В 2004 г. создано более 690 (156 % к 2003 г.) новых технологий, единиц высокотехнологического оборудования, наукоемких производственных процессов. Из всех используемых на сегодняшний день передовых технологий 32 % (4456) было внедрено за последние 4 года (в том числе 312 в 2004 г.). Это больше, чем за предыдущие 6 лет (4390 за 1995—2000 гг.).