Нафтова криза» та науково-технічна революція кінця 70-х – початку 80-х рр

У 70-е роки з'явилося і дослідження  Римського клубу «Пределы роста», що показало, що обмеженість запасів природних ресурсів приведе до того, що «пределы зростання на цій планеті будуть досягнуті в найближчих сто лет». Виникнення кризи в моделях Дж.Форрестера (1971 р.) і Д.Медоуза (1972 р.) пов'язане з виснаженням мінерально-сирьевих ресурсів, видобуток і вжиток яких нестримно зростали в перші два десятиліття другої половини XX століття. Моделювання Римського клубу показало, що при виснаженні мінерально-сирьевих ресурсів зменшиться біомаса суші і різко впаде чисельність населення. Тривалість життя буде неуклонно знижуватися і приблизно до середини XXI століття досягне гранично критичного рівня. Виникнуть демографічна і екологічна кризи, пов'язані з перевищенням гранично допустимих значень забруднення навколишнього середовища. На думку соціологів, збільшення чисельності населення до 2050 р. до 7,5-10 млрд чоловік визначить необхідність перевищення сучасного рівня вжитку мінерально-сирьевих ресурсів на 25%. Для довідки: за останніх 500 років чисельність людства в світі виросла в 15 разів і складає зараз 6,1 млрд чоловік.

 

Короткі характеристики достатку економіки в розвинених країн  на момент розвитку нафтової кризи

 

Ситуація в економіці США  різко загострилася у зв'язку зі світовою енергетичною кризою 1973 р., що викликала світову економічну кризу 1973-1975 рр. Як свідчать цифри, в США  ця криза виявилася гостріше, ніж  в іншим країнах, але за своїми показниками він поступався "Великій  депресії".

Особливості світової економічної  кризи 1973-1975 рр. У США:

" свёртиваніє виробництва на тлі зростання цін і неконтроліруємой інфляції;

" зростання безробіття;

" переплетення циклічної кризи  з сировинним, структурним і фінансовим.

Криза оголювала залежність США  від імпорту і зовнішньоторговельної  економічної кон'юнктури в цілому. За роки кризи загострилося суперництво  розвинених держав на світовому ринку, причому США виявилися потісненими  ФРН і Японією. Збільшення світових цін на нафту привело до утворення  величезного дефіциту торгівельного  балансу, що у свою чергу сприяло  подальшому ослабінню позиції долара на світових ринках. На довершення до економічних проблем в країні виникла політична криза, пов'язана з Уотергейтським скандалом. Адміністрація Дж, що прийшла до влади. Картера вважала своїм головним завданням досягнення збалансованості федерального бюджету до 1981г. Для цього були запропоновані антіїнфляционная і енергетична програми. Проте вирішити поставлені проблеми не удалося.

У другій половині 70-х рр. фінансове  положення Франції значно ускладнилося, що було пов'язане з наступними чинниками:

" посиленням інфляції;

" збільшенням витоку капіталів  за кордон;

" дефіцитом зовнішньоторговельного  балансу країни.

Це привело до того, що Франція  за 1973-1979 рр. звела платіжний баланс з дефіцитом в 1,5 млрд. дол.

Особливе значення в розвитку французької  економіки мала західноєвропейська інтеграція. У квітні 1951 р. представники Франції, Італії, Бельгії, Голландії, Люксембурга  і ФРН підписали договір про  Європейське об'єднання вугілля  і сталі (ЕОУС), предусматрівавший поступову відміну митних зборів і створення спільного ринку вугілля і сталі для стран-участніц. 25 березня 1957 р. Франція разом зі своїми партнерами підписала угоду про створення Європейського економічного співтовариства (ЕЕС, нині Економічний союз). 50-е рр. стали періодом поліпшення економічного стану і Великобританії. У основі прискорення темпів зростання господарства цієї країни лежали сприятливі економічні чинники, спільні для всіх європейських країн:

" вплив НТР;

" гонка озброєнь в умовах "холодної війни";

" зміна мірохозяйственних зв'язків.

У 50-е рр. в галузевій структурі  промисловості Великобританії перше  місце займало машинобудування, друге - металургія і металообробка, третє - харчова, четверте, - текстильна галузь. По технічному оснащенню і  технології виробництва англійська промисловість набагато відставала від індустрії США, ФРН, а в  деяких випадках і Японії. Науково-технічна революція, прискоривши зрушення в  структурі економіки, привела до значного зменшення значення традиційних  виробницт Почалася споруда нових автомобільних, електронних, авіаційних, хімічних і нафтопереробних заводів. Структурні зміни, що проте відбувалися в промисловості, привели до посилювання проблем депресивних районів. Вдосконаленню структури господарства Великобританії важко ще і тим, що в порівнянні із західноєвропейськими конкурентами і Японією набагато більша частина інвестицій - до 10% від суми внутрішніх капіталовкладень - вивозилася за кордон, не дивлячись на те, що доля вкладень у господарство у валовому національному продукті країни була нижче, ніж в інших індустріальних країнах. Все це робило дуже уразливим зовнішньоекономічне положення країни. Тому Англія не лише відмовилася вступити в "Спільний ринок", але, щоб протистояти йому, створила в 1960 р. Європейську асоціацію вільної торгівлі (ЕАСТ), об'єднавши під своїм керівництвом Австрію, Данію, Норвегію, Португалію, Швейцарію і Швецію. У 60-70-е рр. економіка Великобританії знаходилася в украй складному положенні. З одного боку, бурхливо зростали гігантські монополії в найбільш сучасних галузях виробництва, які диктували свої умови і надавали потужну дію на політику держави. З іншої - збільшився державний сектор, який охоплював в основному традиційні галузі виробництва і украй повільно перебудовувався під впливом НТР. Труднощі в стимулюванні економічного зростання в 60-70-е рр. привели до подальшого скорочення соціальних витрат уряду. Так, в серпні 1966 р. через парламент був ухвалений закон про ціни і доходи, що означав заморожування заробітної плати робітників і службовців в умовах зростання вартості життя і обмеження прав профспілок. Ціни, квартирна плата, транспортні витрати особливо збільшилися унаслідок девальвації фунта стерлінгів, проведеної в листопаді 1967 р. І хоча після прибутку до влади в 1974 р. лейбористи почали реалізацію своєї програми з ряду соціальних заходів, погіршення економічного стану під впливом світової енергетичної кризи привело до згортання цього курсу.

В результаті низьких темпів зростання  промислової продукції Великобританія з кінця 60-х рр. пересунулася з  другого місця на четверте - після  США, ФРН і Японії.

У 1970 і 1971 р. Англія переживала економічну депресію, розмір її промислового виробництва  не перевищував одного відсотка. Неблагопріятноє положення спостерігалося і в області зовнішньої торгівлі. Після того, як ЕАСТ виявилася безсилою в конкуренції з ЕЕС, уряд Великобританії приймає вирішення про вступ країни в "Спільний ринок", але згода "шестірки" була отримана лише після третього туру переговорів в 1973 р. При цьому Англії довелося йти на значні поступки:

" перехідний період встановлювався  строком на 4,5 роки;

" існуючі мита повинні були  зменшуватися поступово в п'ять  етапів, по 20 % на кожному;

" визнання вищих цін на  сільгосппродукцію;

" відмова від визнання фунта  стерлінгів як резервна валюта;

" поступове збільшення внесків  до бюджету ЕЕС з 100 млн. ф.  ст. в 1973 р. до 300 млн. в 1980 році.

У післявоєнному розвитку ФРН можна  виділити дві основні тенденції. Перша пов'язана з "економічним  дивом", коли країна, відновивши народне  господарство від руйнівних наслідків  війни, закріпилася в світовій економіці  на другому місці після США. Друга  обумовлена коливаннями темпів зростання  і привела до зменшення долі ФРН  в промисловому виробництві країн  Заходу. Проте в цілому поєднання  різних чинників, внутрішніх і зовнішніх, створювало сприятливу основу для збереження щодо високих темпів розвитку .

Спільна характеристика етапів післявоєнного  розвитку ФРН:

50-е рр. " Прискорений розвиток  машинобудування, приладобудування, оптики, електроенергетики

" державна політика "приглушення  кон'юнктури", направлена на гальмування  економічного підйому і погашення  інфляції

" активна соціальна політика. 1953 р. - "рік споживача"

60-е рр. " Інтенсифікація сільського  господарства, посилення процесів  укрупнення господарств

" сильний вплив НТР на розвиток  хімічної промисловості, автобудування,  нафтопереробної промисловості  (база - іноземні патенти і ліцензії). Модернізація технічної бази  промисловості. Посилення концентрації  виробництва при розділенні виробничих  функцій між крупними і дрібними  підприємствами

" криза традиційних галузей

" посилення орієнтації на  зовнішній ринок

" складання спільних народногосподарських, галузевих і регіональних планів 

70-е рр. " Перехід до реіндустріалізації. Розвиток наукоємких виробництв

" зростання ролі дрібних і  середніх підприємств

" посилення державного регулювання  в рамках неоліберальной доктрини. Стимулювання експорту довгострокового капіталу з метою вирівнювання платіжного балансу

Зміна умов економічного розвитку ФРН, особливо зовнішніх, обумовлене різкою зміною співвідношення курсу марки  до валют інших розвинених країн  в кінці 70-х рр., оголювала різні  структурні перекоси в західнонімецькій економіці, накопичені за минулий період. Економічна структура, що характеризувалася  надмірно високою долею промисловості  і низькою долею сфери послуг, відносно слабким розвитком інфраструктури, прийшла в невідповідність з новими внутрішніми і зовнішніми умовами економічного розвитку. У країні назріли умови для структурного стрибка. Його важливим елементом стає перенесення за рубіж частини промислового виробництва. За кордон починають переміщатися в основному нерентабельниє, а також екологічно шкідливі підприємства. У країні залишаються галузі з технологічно складним виробництвом, на продукцію яких є високий попит.

Важливе значення для зміцнення  ролі і місця ФРН в Західній Европе мало завершення створення вільної торгівлі промисловими товарами і освіту в 1979 р. Європейської валютної системи.

Отримавши самостійність від американської  окупаційної адміністрації, японський  уряд в найкоротший строк успішно  вирішив завдання вибору шляху подальшого економічного розвитку, узявши курс "зовнішньоекономічної орієнтації". У 1952 р. був ухвалений  закон, який вирішував утворення  експортних картелів. В цілях заохочення експорту широко практикувалося його субсидування. Імпортні ліцензії видавалися переважно на закупівлю устаткування і сировини для модернізації промисловості. Проникнення в Проникнення до Японії іноземного капіталу обмежувалося. Головним торгівельним партнером Японії були США. Для ефективнішого використання американської допомоги був організований "Спеціальний рахунок для промислових  інвестицій". У 1952 р. Японія вступила до Міжнародного валютного фонду, а  в 1955 р. стала членом Генеральної  угоди про тарифи і торгівлю (ГАТТ), що діяв з 1948 р.

З середини 50-х рр.

Японія вступила в період невіданно високих темпів економічного зростання. Почався час "економічного дива" .

Причини японського "економічного дива":

" розширення внутрішнього ринку;

" високоякісна робоча сила;

" особлива система наёмного праці;

" високоефективне використання  іноземної економічної допомоги;

" масове оновлення основного  капіталу;

" безпрецедентна закупівля ноу-хау,  патентів і ліцензій.

Останнім часом в економічній  літературі прийнято виділяти групу  чинників, що зіграли особливу роль в економічному розвитку Японії. Серед  них:

1) гомогенність японської нації,  що виражається в осмисленні  необхідності концентрації всіх  матеріальних і моральних сил  нації на економічному розвитку  країни і об'єднанні всіх на  традиційних японських цінностях;

2) відсутність сировинних ресурсів, що заставляє вести постійну  модернізацію структури виробництва,  упроваджувати матеріало- і енергосберегающие технології, проводити пошук альтернативних джерел сировини і палива;

3) дія антівоєнной Конституції Японії, що обмежила засоби на оборону в 1% від ВНП;

4) вигідне географічне положення.

Для стадії індустріалізації почала 60-сер. 70-х рр. був характерний  бурхливий розвиток матеріаломістких секторів - металургії, нафтопереробки, хімічних виробництв. Промислові гіганти  концентрувалися в городах-портах, що забезпечують ввезення сировини і  вивіз продукції. Прискореними темпами  йшла урбанізація прибережних зон  Японії. При перебудові японської  промисловості був використаний досвід прямого контролю, що здійснювався напередодні війни, при активній ролі уряду у формуванні структури  промисловості. Держава застосовувала  селективні податкові і кредитні пільги, вибірковий контроль над складом  конкурентів в галузях.

Особливе значення мав повний державний  контроль над всією системою зовнішньоекономічних зв'язків. Сюди входили:

1) розподіл по ліміту коштів  на оплату імпорту відповідно  до галузевих пріоритетів;

2) обмеження припливу іноземних  капіталовкладень;

3) заохочення імпорту технологій.

Такий контроль над зовнішньоекономічними  зв'язками діяв 22 року, його "лібералізація" тривала 10 років. Вона включала поетапну відміну обмежень на імпорт продукції  конкурентоздатних галузей. Лише у 1971 р. була введена повна оборотність  ієни.

Значні зміни відбуваються в  ці роки і в інших сферах. У 1961 р. був ухвалений Основний сільськогосподарський  закон, головною метою якого став переклад сільського господарства на рейки крупного товарного виробництва. З 1965 р. почала здійснюватися стратегія  подолання бідності, в результаті якої доходи нівелювалися, соціальний розрив згладжувався і ставав мінімальним  навіть для розвинених країн.

Тим часом "нафтовий шок" першої половини 70-х рр. показав слабкі місця  національної економіки і зумовив  кризу 1974-1975 рр., який виявився в спаді  виробництва, гіперінфляції і затоварюванні. Це змусило Японію почати корінну  перебудову всієї економіки.

В умовах кризи і структурної  перебудови на передній план почала висуватися неоконсерватівная модель розвитку економіки. Концепція "цивільного благополуччя" трансформувалася в "японську модель суспільства благополуччя". Відмінна риса цієї моделі - мінімальні суспільні асигнування, пов'язані з вирішенням соціальних проблем. Основний акцент робився на "свободу індивідів" і гарантію соціального доходу, що не ослабляє спонукальні мотиви до високоякісної праці. . Принцип "справедливого розподілу" поступився місцем принципу "рівних можливостей".