Минерально-сырьевая база Уральского федерального округа: особенности использования и развития

      Рисунок 5 - Соотношение затрат на ГРР на углеводородное сырье и показателей их финансирования, предусмотренных ДГП в 2009 г., млрд руб.

      За  счет средств федерального бюджета геологоразведочные работы проводились на 149 объектах, 18 из которых расположены на континентальном шельфе. Одной из главных задач, реализуемых в 2009 г. за государственные средства, было выполнение «Программы геологическогоизучения и предоставления в пользование месторождений углеводородного сырья Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия)», утвержденной приказом Минприроды России № 29 от 29.07.2005 г. В рамках этих работ в 2009 г. проводились ГРР на 62 объектах, расположенных в двухсоткилометровой зоне вдоль трассы нефтепровода в Сибирском и Дальневосточном федеральных округах (Республика Саха (Якутия), Красноярский край, Иркутская область).

      Из  бюджета Российской федерации на эти цели было выделено 4794,6 млн руб., что составило более 50% федеральных расходов на ГРР на углеводородное сырье в 2009 г.

      Соответственно, средства, инвестированные федеральным бюджетом в ГРР в работы на территории Сибирского федерального округа, составили более половины суммарных затрат на воспроизводство минерально-сырьевой базы углеводородного сырья. Еще почти 7% затрачено на эти работы в Дальневосточном ФО.

      Расходы на поддержание ресурсного потенциала основного нефте- и газодобывающего региона – Западно-Сибирского нефтегазоносного бассейна – составили около 12% суммарных затрат. Еще 10,4% средств инвестировано в изучение перспектив нефтегазоносности континентального шельфа страны.

      В Европейской части РФ, характеризующейся высокой степенью изученности и значительными объемами добычи нефти и газа, решались задачи выявления новых перспективных сложнопостроенных объектов с целью их последующего лицензирования.

      Около 13,2% средств федерального бюджета использовано для выполнения тематических и опытно-методических исследований без привязки к конкретным участкам недр.

      Рисунок 6 - Распределение затрат федерального бюджета на воспроизводство сырьевой базы углеводородного сырья, % (млн руб.)

      Объем бурения, выполненного за счет средств федерального бюджета, составил 10,1 тыс.пог.м, сейсморазведки 2D – 29 582 пог.км.

      В результате этих работ локализованы прогнозные ресурсы категории DIЛОK в количестве 7200 млн т у.т., из них 4200 млн т у.т.– на шельфе.

      В Уральском ФО ГРР были сконцентрированы в неразведанных окраинных частях Западно-Сибирского НГБ, а также  на севере, в слабоизученной Гыданской нефтегазоносной области.

      По  результатам параметрического бурения расширена территория развития тнижне-среднеюрских отложений в западной части Западно-Сибирского НГБ, перспективная на обнаружение скоплений УВ, а также выявлены признаки продуктивности слабо изученного триасового ткомплекса.

      В пределах Гыданской области по результатам  отработки сети сейсмопрофилей закартированы границы выклинивания отложений триаса, выделены зоны развития тлинзовидных тел ачимовского комплекса. 

      Рисунок 7 - Распределение числа открытых в 2009 г. месторождений  углеводородного сырья по нефтегазоносным бассейнам

      Затраты федерального бюджета на работы по воспроизводству сырьевой базы твердых полезных ископаемых в 2009 г. составили 5697 млн руб., или менее чем 81,5% объема бюджетного финансирования этих работ в 2008 г. Это потребовало перераспределения государственных средств в пользу высоколиквидных стратегических полезных ископаемых и привело к сокращению количества объектов, на которых проводились геологоразведочные работы, до 235 с 274 в 2008 г.

      Объем финансирования из внебюджетных источников сократился еще больше, составив лишь 57% затрат недропользователей в 2008 г. или 18250,9 млн руб. Уменьшение объемов внебюджетного финансирования геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые, как и на углеводородное сырье, отмечено впервые с 2002 г. При этом количество плошадей, на которых проводились ГРР, сократилось не столь значительно, лишь чуть более, чем на 11%, что говорит о еще более резком сокращении финансирования проектов ГРР. А это приводит либо к удлинению сроков разведки, либо к ухудшению качества работ.

      Затраты средств бюджетов субъектов Российской Федерации на проведение геологоразведочных работ на твердые полезные ископаемые в 2009 г. сократились более чем в семь раз, до 340,2 млн руб., из которых 333,4 млн руб. были вложены в проекты на территории Ханты-Мансийского АО.

      Распределение затрат федерального бюджета на геологоразведочные работы на твердые полезные ископаемые осуществлялось в соответствии с минерагеническим потенциалом территорий, среди которых по своим перспективам резко выделяются восточные регионы страны. Соответственно, наибольший объем средств, как и в предыдущие годы, был направлен на работы в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах, он превысил 58% суммарных расходов. Инвестиции в реализацию потенциала остальных территорий были существенно меньше, они составили всего 17,5% суммарных. Около 7% средств было направлено на локализацию ресурсов твердых полезных ископаемых в Мирового океане. Традиционно велика доля инвестиций в тематические и методические работы, значимые для отрасли в целом и не имеющие территориальной привязки.

      Приоритетным  направлением работ, как и прежде, являлись поисковые работы – их доля увеличилась в 2009 г. до 70% объема бюджетного финансирования ГРР на твердые полезные ископаемые, в то время, как в 2008 г. она лишь несколько превышала 57%. Существенно – до 26% – возросла роль опережающих геохимических, геофизических, тематических и научно-методических исследований, что обусловлено возникшим дефицитом фонда перспективны площадей, подготовленных для ведения поисковых работ.

      Рисунок 8 - Структура затрат федерального бюджета на ГРР на твердые полезные ископаемые в 2009 г., %

      Приоритетными полезными ископаемыми, как и  в предыдущие годы, являлись стратегические и остродефицитные виды минерального сырья – благородные металлы и уран. Доля этих полезных ископаемых в затратах собственно на геологоразведочные работы превысила 60%, в то время как на другие металлы пришлось более чем вдвое меньше, 29,6% суммарных затрат. Традиционно невелики были в 2009 г. расходы на реализацию минерагенического потенциала неметаллических полезных ископаемых и угля.

      Наиболее  значительные средства инвестировались  в воспроизводство сырьевой базы драгоценных металлов. Так, доля затрат на геологоразведочные работы назолото составила около 40% затрат федерального бюджета на воспроизводство минерально-сырьевой базы твердых полезных ископаемых в 2009 г. Основной объем средств использован на геологоразведочные работы по обнаружению коренных источников металла.

      Поисковые работы на россыпное золото велись, главным образом, в старых золотодобывающих районах с падающей добычей. Целью их было поддержание жизнеспособности приисков и снижения остроты социальных проблем. Объем локализованных при этом ресурсов невелик и практически не оказывает влияния на состояние российской ресурсной базы золота.

      Рисунок 9 - Распределение затрат федерального бюджета на ГРР по видам минерального сырья в 2009 г., %

      Наиболее значимые результаты геологоразведочных работ 2009 г. получены на Левобережном рудопроявлении в Северо-Кавказской золотоносной провинции (Республика Кабардино-Балкария). Здесь тремя скважинами подтверждено наличие пологозалегающей залежи мощностью 20-30 м с устойчивой золотоносностью. Содержания драгоценного металла в ней меняются от 0,7 до 15 г/т, в среднем составляя 3-4,5 г/т. Эти данные являются результатом многолетних работ по оценке золотоносности провинции; они позволяют уверенно подтвердить ее перспективы.

      Кроме того, в пределах Куруш-Мазинского рудного узла в Республике Дагестан подтверждено наличие четырех линейно-штокверковых зон мощностью 30-60 м со средними содержаниями золота 2 г/т, несущими также свинцовое оруденение.

      Закончены геологоразведочные работы на Светловском рудном поле (Иркутская область). По результатам работ оценены прогнозные ресурсы золота категории P1 в количестве 15,2 т со средним содержанием золота 3,1 г/т и категории Р2 в объеме 85 т со средними содержаниями золота около 3 г/т.

      В пределах Яно-Колымской золотоносной провинции в Республике Саха (Якутия) завершены ГРР и оценены прогнозные ресурсы Базовского рудного поля; они достигли 140 т в категориях P1+P2 при среднем содержании золота в рудах 12 г/т. На рудопроявлении Дражное суммарные прогнозные ресурсы составили 70 т, в том числе категории P1 – 30 т; категории Р2 – 40 т, его руды содержат от 4 до 25 г/т драгоценного металла. На Янской площади не удалось локализовать ресурсы категории Р1 – результаты ГРР этого года позволили оценить их лишь по категории Р2 в количестве 60 т.

      В Магаданской области в пределах Аян-Юряхского антиклинория на нескольких рудопроявлениях оценены прогнозные ресурсы категории Р2 – их количество в целом по рудному району составило 118 т.

      На  Алярмагтынском рудном поле в Чукотском АО установлено наличие в терригенных породах серии крутопадающих жильных тел протяженностью до 800 м и мощностью 0,9-1,6 м. Средние содержания золота в них –14-17 г/т. Это позволило оценить прогнозные ресурсы района категории Р1 в количестве 27 т, категории Р2 – 60 т.

      В целом ГРР за счет средств федерального бюджета в 2009 г. позволили локализовать прогнозные ресурсы драгоценного металла в количестве 276 т категории P1 1238 т – категории Р2 и 3240 т – категории Р3. Кроме того, в ходе этих работ получен прирост запасов золота в количестве 6,8 т.

      Значительный  объем геологоразведочных работ, финансируемых  из федерального бюджета, был сосредоточен в 2009 г. на Северном, Приполярном и Полярном Урале. Работы проводились в рамках реализации «Комплексного плана геологоразведочных работ по развитию минерально-сырьевой базы Северного, Приполярного и Полярного Урала на 2006-2009 годы», непосредственно связанного с завершившейся в 2009 г. программой «Урал промышленный–Урал Полярный», включавшей строительство железнодорожной магистрали Полуночное–Лабытнанги. Комплексный план предусматривал увеличение минерально-сырьевой базы и добычных возможностей региона, для чего в период его действия, включая 2009 г., выполнялись значительные объемы поисковых и поисково-оценочных работ, главным образом на черные металлы.

      В результате этих работ установлена низкая вероятность выявления крупных и уникальных месторождений железных, хромовых и медных руд в регионе на глубинах, доступных для экономически обоснованного освоения в ближайшей перспективе. Перспективы региона можно связывать лишь с освоением групп сближенных мелких и средних объектов, потенциально способных служить основой создания горнодобывающих центров.

      О низкой на сегодняшний день привлекательности  объектов недропользования в регионе свидетельствует крайне слабое участие в реализации Комплексного плана частного бизнеса. Инвестиции из внебюджетных источников в геологоразведочные работы в этом регионе составили лишь 36% предусмотренных Комплексным планом, причем большая их часть вложена в разведку ранее известных месторождений железных и хромовых руд, а также в поиски и разведку мелких рудных и россыпных месторождений золота.

      Тем не менее, проведенные работы позволили  выявить ряд перспективных объектов. Так, в 2009 г. на Северном Урале (Свердловская обл.) вскрыта скарновая залежь железных руд мощностью до 20-40 м с содержаниями железа 40-44%, залегающая на глубинах 40-100 м. Суммарные запасы железных руд категории С2 в 2009 г. увеличились на 50 млн т, кроме того, были локализованы ресурсы категории P1, в количестве 2,7 млн и категории Р2 – 200 млн т.

      Главным положительным результатом выполнения Комплексного плана является то, что на площади порядка 60 тыс.кв.км впервые выполнен комплекс опережающих региональных аэрогеофизических и геохимических исследований, направленных на выявление новых минерально-сырьевых баз. Это позволило дать объективную оценку прогнозных ресурсов региона, утвержденную Роснедра в июне 2010 г.

      В 2009 г. геологоразведочные работы на хромовые руды проводились в пределах Полярного, Среднего и Южного Урала, в Западном Саяне и в Республике Тыва. На Хойлинской площади (Республика Коми) и Калнинском ультрабазитовом массиве Западного Саяна (Красноярский край) обнаружены несколько тел с промышленным оруденением. В пределах Первомайского массива на Среднем Урале с поверхности вскрыто рудное тело мощностью 4 м, а на глубине 50 м выявлен 28-метровый интервал с содержаниями трехокиси хрома до 45-50%. Российская минерально-сырьевая база хромовых руд увеличилась на 3 млн т ресурсов категории P1, 12,5 млн т – категории Р2.

      Значительные  объемы работ по поискам богатых и легкообогатимых оксидных марганцевых руд, проведенные в последние годы, не дали положительных результатов.