Методика оценки эффективности государственных закупок

    S(Цк) – сумма всех цен контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, по которым определялась экономическая эффективность в отчетном периоде либо по всем заказчикам либо по всем заказчикам по конкретной отрасли 
 
 

2.2. Соблюдение законодательства при размещении заказов (К2) 

    При отсутствии в отчетном периоде нарушений  у заказчика значение критерия будет определяться равным: 

    К2=10 баллов 

    В случае установления нарушений при  размещении заказов в отчетном периоде значение критерия определяется по формуле: 

    К2=10*(1-Кн/Крз), где 

    Кн  – количество нарушений в отчетном периоде;

    Крз = 10, при количестве размещенных заказов в отчетном периоде менее 10;

    Крз = фактическому количеству размещенных  заказов в отчетном периоде, если оно больше или равно 10.

    При получении результата = 0 или отрицательного результата (-) значению критерия присваивается – 0 баллов.

       

Учитываются нарушения, установленные по итогам проверок, рассмотрения жалоб участников размещения заказа. 
 

2.3. Доля конкурентных закупок (К3)  
 

   К3= (Pрассм/Рср)*5, где

   Ррассм. – доля закупок, осуществленных путем  проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен у рассматриваемого заказчика

   Рср - доля закупок, осуществленных путем  проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен в среднем по всем государственным заказчикам. 

   При этом не учитываются закупки у  субъектов естественных монополий и иные закупки, которые не могут быть осуществлены на конкурентной основе 

2.4. Выполнение планов при размещении заказов (К4) 

Базовое значение - К4=10 

При наличии  отклонений фактических размещений заказа от плановых, в частности:

- наличие внеплановых  размещений

- нарушение сроков  размещений

- неразмещение  запланированных заказов, К4=0 

2.5. Дисциплина исполнения контрактов (К5)  

Выявляются следующие  нарушения:

- незаключение  контракта

- нарушение сроков  передачи контракта на подписание 

- нарушение сроков регистрации контракта

- нарушение обязательств  по контракту

- нарушение  сроков уведомления об исполнении (расторжении) контракта 

Базовое значение - К5=10 

При наличии  нарушений дисциплины при заключении и исполении контрактов по вине заказчика, в частности:

- незаключение  контракта

- несоблюдение сроков передачи контракта на подписание

- несоблюдение сроков регистрации контракта

- несоблюдение обязательств по контракту

- несоблюдение сроков уведомления об исполнении (расторжении) контракта, 

К5=0 

2.6. Обоснованность определения начальной цены контрактов (К6) 

Рассчитывается  отклонение определенной заказчиком начальной  цены контракта от средней цены контракта, предложенной участниками размещения заказа.

В случае, если отклонение не превышает средней экономии по отрасли, К6=10.

В случае наличия  указанного отклонения, применяются  понижающие коэффициенты:

Отклонение до 5% - К6=10*0,9

Отклонение до 10% - К6=10*0,8

Отклонение до 15% - К6=10*0,7

Отклонение до 20% - К6=10*0,5

Отклонение свыше 20% - К6=0 

В случае отсутствия сведений по данной отрасли, показатель не применяется, показателю К1 присваивается вес 0,5 

Итоговый  показатель комплексной  оценки рассчитывается путем суммирования значений по каждому критерию с учетом их весовых коэффициентов. 
 

K =  К1*0,3 + К2*0,1 + К3*0,2  + К4*0,1+ К5*0,1 + К6*0,2

 

Для оценки эффективности деятельности используется следующая балльная шкала: 

 
 

Итоги оценки позволяют: 

1. Сравнить  итоговые показателей по каждому  из заказчиков и ранжировать заказчиков по степени эффективности проведения закупок.
2. Выявить динамику итогового показателя по каждому конкретному заказчику и в целом по области.
3. Выявить «проблемные» места в деятельности каждого заказчика путем выявления, за счет каких показателей снижается эффективность закупок.
4. Оценить значение и динамику показателей, применяемых при расчете. Особое значение здесь имеет возможность определения среднеотраслевых и средних по области значений экономии как в сравнении с начальными ценами, так и в сравнении с усредненными предложениями участников размещения заказа.
5. Выявить подходы и дать рекомендации заказчикам по определению начальной цены контрактов.
6. Иметь полную информацию о проблемах планирования по каждому заказчику.
7. Повысить дисциплину исполнения контрактов заказчиками.
8. Анализировать имеющиеся нарушения законодательства при размещении заказов.

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Исходные данные для проведения оценки