Масштабы безработицы в условиях финнсово-экономического кризиса

Естественно, что в свою очередь и кризисы влияют на экономику, причем кризисное явление может  иметь как отрицательное, так  и положительное значение.

Кризис - неотъемлемый элемент  социальной эволюции и одно из основополагающих условий общественного прогресса. Экономическая система многоэлементна, поэтому точно предсказать результат постоянного взаимодействия ее составляющих практически невозможно.

В экономике происходят кризисы-катастрофы. Это в основном кризисные явления, поражающие целиком экономическую систему и приводящие к значительным социальным потерям (высокой безработице, гиперинфляции, сокращению сбережений, разрушению инновационного потенциала страны, спаду производство, нарушению режима воспроизводства основного капитала, обесценению интеллектуальной и других видов собственности, сокращению потенциала финансовой, банковской сферы и т. д..

Экономические кризисы имеют  две стороны. Одна из них - разрушительная.Она связана с решительным устранением сложившихся ненормальных пропорций в хозяйстве. Нередко большие излишки товаров варварски уничтожались. Другая сторона - оздоровительная. Она неизбежна, поскольку во время депрессии падение цен делает производство невыгодным: оно не дает обычной, средней прибыли. Выходу из этого тупика помогает обновление основного капитала (его активной части — машин, оборудования). Это позволяет удешевить изготовление продукции, сделать ее в достаточной степени прибыльной. [15].

 

3.  Воздействие финансового кризиса на уровень безработицы для Республики Беларусь

 

Последствия экономического кризиса  проявились в Беларуси еще далеко не в полной мере. Однако на сегодняшний день наблюдаются достаточно четко выраженные тенденции.

Во-первых, уже имеет место сокращение доходов государственного бюджета. Это означает уменьшение прямого финансирования (субсидирования) сокращение прямых возможностей финансирования общественных благ, предоставляемых наемным работникам, а также ограничение государственной поддержки реального сектора экономики, что порождает ряд дополнительных проблем, в частности, на рынке труда.

По состоянию на 1 июня 2009 г. уровень безработицы составлял 0,9% к численности экономически активного населения. Число занятых в экономике республики в январе-мае 2009 г. составило 4 578 900 человек.

Во-вторых, падает занятость экономически активного населения, т.е. растет безработица (скрытая или официально зарегистрированная). Правительство предпочитает ограничивать зарплату, но сохранять занятость. Однако даже при нынешней глубине кризиса это удается делать только благодаря непрерывным внешним заимствованиям и производству „на склад“.

В-третьих, наблюдаются проблемы с работой у временных трудовых мигрантов, являющихся гражданами Беларуси. Часть этих людей не могут найти работу за границей и пытаются сделать это на белорусском рынке труда. Таким образом, даже сфера строительства в скором времени, возможно, перестанет объявлять о вакансиях, как это было до сих пор. Многие вернувшиеся из России белорусы работали там именно в строительных организациях.

Количество вакансий в сравнении с январем 2009 г. снизилось и на 1 июля 2009 г. составило 45 500 (66,2% к уровню прошлого года).  Рынок труда в основном ориентирован на рабочие профессии, которые составляют 73,4% от общего количества вакансий.

В-четвертых, возможна макроэкономическая нестабильность, сопровождаемая значительной девальвацией и/или инфляцией. А в условиях ограничения номинальной зарплаты это приведет к падению реальных доходов. А, соответственно, и сокращению объема доступных благ.

В-пятых, высока вероятность повышения тарифов на услуги ЖКХ. И работники с низким уровнем дохода, в потребительской корзине которых высока доля продуктов питания и оплат услуг ЖКХ, окажутся более чувствительными к росту цен, нежели работники с более высокими доходами.

Белорусы, осознавая возможные  последствия кризиса, озабочены  финансовым вопросом. В первой десятке рейтинга восприятия населением Беларуси основных проблем страны, девять — проблемы материального плана. Вопросы низких доходов, недоступности жилья, бедности, безработицы и нестабильности национальной валюты видятся белорусам более актуальными, чем проблемы преступности, экологии, плохих отношений с другими странами.

 

Таблица 2.3 – Восприятие наемными работниками и другими группами населения основных проблем Беларуси

Проблема	Рабочие	Остальные группы
Рост цен (инфляция)	84,0	79,3
Алкоголизм	43,3	53,1
Высокие тарифы на жилищно-  коммунальные услуги	35,0	30,6
Низкий уровень доходов  населения	34,8	29,8
Высокие цены на жилье	31,9	25,8
Бедность значительной части  населения	25,7	31,6
Безработица	23,6	27,8
Нестабильность белорусского рубля	20,6	14,9
Коррупция, взяточничество	15,4	15,9

 

Окончание таблицы 2.3

Низкий уровень медицинского обслуживания	13,8	14,3
Повышение цен на нефть  и газ	13,1	12,1
Высокие налоги	12,7	9,4
Чрезмерная бюрократизация	12,4	5,4
Рост внешнего долга	10,1	7,8
Бескультурье, большое количество  агрессивных людей	9,5	10,0
Отсутствие демократии и  свободы слова	8,2	7,9
Притеснение предпринимателей	7,8	7,5
Уменьшение численности  населения	7,7	9,4
Загрязнение окружающей среды (плохая экология)	6,3	6,9
Высокая преступность	5,0	6,5
Чрезмерное вмешательство  государства в деятельность предприятий	4,9	3,7
Плохие отношения с  другими странами,международным  сообществом	4,8	4,2
Ущемление национальной культуры и  языка	2,8	1,5
Низкое качество системы  образования	2,3	1,2

 

Лидером рейтинга является рост цен. Интересно, что в 2006 г. только около половины респондентов включали ее в список пяти ключевых проблем, в 2007 г. — около 70%, а в 2009 г. — уже более 80%. Данная проблема приобретает все большую значимость в связи с увеличением темпов инфляции в последние годы.

Лишь алкоголизм вклинился в „топ-10“, и притом на „почетное“ второе место. Однако это проблема не только бытовая, но социальная и экономическая, поэтому можно сказать, что вся десятка отсылает к материальной составляющей жизни белорусских граждан. За алкоголизмом следуют тарифы на услуги ЖКХ, которые в последнее время повышаются быстрее, чем остальные потребительские цены.

Все эти проблемы взаимосвязаны, поскольку  рост цен свидетельствует об ухудшении „качества“ национальной валюты и снижении покупательной способности, необходимости тратить больше на оплату коммунальных услуг, что ведет к обеднению наемных работников и делает для них жилье еще более недоступным.

Проблемы национальной культуры и языка, а также образования практически не волнуют наемных работников — хотя последнее играет важную роль в приобретении работниками тех или иных навыков, которые определяют их „ликвидность“ на рынке труда.[16].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 ПУТИ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМЫ ЗАНЯТОСТИ В УСЛОВИЯХ ФИНАНСОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА

 

В 2008 г. на рынке труда в целом  наблюдалась относительно благоприятная ситуация. Основные его индикаторы демонстрировали положительную динамику увеличения спроса на рабочую силу, роста численности занятых в экономике, улучшения показателей использования рабочего времени. Численность занятых в экономике по сравнению с 2007г. увеличилась на 45,4 тыс. и составила 4522 тыс. чел. [17, с. 25].

В соответствии с Прогнозом социально- экономического развития на 2009 г. целевой  параметр занятости населения составляет 4580-4650 тыс. чел. Однако в случае сокращения производства в экспортоориентированных отраслях может (вследствие мирового финансово-экономического кризиса) возникнуть ситуация, когда субъекты хозяйствования вынуждены будут высвобождать часть невостребованной рабочей силы. Относительно стабильный уровень занятости будет сопровождаться увеличением масштабов вынужденной неполной занятости, которая, по оценкам, может достигнуть 3- 5%.

Общая конъюнктура рынка труда  в 2008 г. характеризовалась тенденцией превышения спроса на рабочую силу над предложением. Относительно невысокий  уровень регистрируемой безработицы сократился как в абсолютном, так и в относительном отношении. Численность безработных за 2008 г. уменьшилась с 44,1 до 37,3 тыс. чел. на конец года, или на 15,3%. Уровень регистрируемой безработицы соответственно снизился с 1,0 до

0,8% от экономически активного населения.

Однако в апреле и августе 2009 г. наблюдался рост безработных до 53,6 тыс. чел., что вызвано сокращением объемов производства, прежде всего, в промышленности, объем которого за январь-август 2009 г. к январю-августу 2008 г. составил 95,4%.

На конец декабря 2008 г. число  вакансий на рынке труда составило 50,7 тыс. Многие вакантные рабочие места в силу их низкого качества и малой заработной платы по-прежнему остаются незаполненными. Ряд нанимателей представляет вакансии с оплатой труда на уровне минимальной заработной платы, что делает их непривлекательными для соискателей, особенно в сельской местности. На рынке труда Беларуси количество вакансий превышает число зарегистрированных безработных. Коэффициент напряженности (численность безработных на 1 свободное рабочее место) в течение второго полугодия 2008 г. стабилизировался на уровне 0,6 (против 0,9 на начало года). Лишь в декабре он увеличился до 0,7 в связи с более интенсивным сокращением вакансий. Структура спроса на рабочую силу в 2008 г. существенно не изменилась. Рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составляли более 80% от общего количества заявленных нанимателями вакансий.

Одним из последствий мирового финансово-экономического кризиса стало расширение скрытых форм безработицы при относительно низком ее официальном уровне. Предложение органами по труду, занятости и социальной защите в большинстве случаев низкооплачиваемых рабочих мест, низкий размер пособия по безработице (его средний размер в декабре 2008 г. составлял 45,4 тыс. руб., или 19,8% бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения) снижают мотивацию незанятых граждан к официальной регистрации. По оценке специалистов, в Беларуси уровень общей безработицы, рассчитанной по методологии Международной организации труда (МОТ), превышает официально регистрируемый показатель в 5-6 раз и достигает 4,8% от экономически активного населения. Для получения более достоверных данных о незарегистрированных безработных необходимо по опыту России и других стран проводить ежеквартальные выборочные обследования домашних хозяйств по проблемам занятости в соответствии с методологией МОТ [17, с. 28].

Деструктивные последствия мирового финансово-экономического кризиса  являются системными и отрицательно проявляются в социально-экономическом развитии, сказываются на состоянии рынка труда Республики

Беларусь. Среди таких последствий  следует отметить: снижение ВВП (объем  которого за январь-август 2009 г. к январю-августу 2008 г. составил 99,5%), рецессию в промышленности, существенное сокращение активности во внешней торговле товарами и услугами (экспорт в январе-июле 2009 г. к январю-июлю 2008г. составил всего 53,9%, т.е. он уменьшился в два раза при значительном отрицательном сальдо внешней торговли.

Продолжение проявления совокупности негативных процессов в экономике  страны может привести к деградации реального сектора экономики, обострению проблем занятости и социальной защиты населения.

Решение основных проблем рынка  труда требует:

• усиления активной политики занятости, направленной на создание, сохранение и модернизацию рабочих мест прежде всего в конкурентоспособных и жизнеобеспечивающих отраслях и производствах, что вызывает необходимость формирования государством благоприятных условий для создания рабочих мест, совершенствования (с учетом зарубежного опыта) экономического механизма создания рабочих мест в условиях внедрения новых технологий и инновационного развития экономики;
• создания научно-методологического и методического обеспечения проблемы определения перспективной дополнительной потребности экономики в квалифицированных кадрах и на этой основе методик прогнозирования подготовки кадров;
• улучшения подготовки и переподготовки кадров в профессионально-квалификационном разрезе в соответствии с текущими и перспективными потребностями экономики в квалифицированной рабочей силе. Для этого необходимо, используя организационно-экономические и финансовые стимулы, добиться гибкой реакции учебных заведений страны на меняющийся спрос экономики на профессии;
• увеличения объемов обучения безработных под заказ нанимателей, восстановления системы профессионально-технического обучения кадров непосредственно на производстве, осуществления всеобщей профессионализации выпускников общеобразовательных школ в соответствии с потребностями экономики в кадрах;
• разработки специальных программ обеспечения занятости граждан, неспособных на равных условиях конкурировать на рынке труда (инвалидов, молодежи до 18 лет, лиц предпенсионного возраста и т.д.);
• создания (с учетом зарубежного опыта) системы обязательного государственного страхования граждан на случай безработицы [18.с.30];
• сохранение контролируемой ситуации и удержание уровня регистрируемой безработицы в социально допустимых пределах; переход к персонифицированному социальному страхованию работающих от безработицы.