Малое предпринимательство

В 2009 г. на территории Республики Бурятия осуществляли деятельность около 6,9 тыс. малых предприятий со среднесписочной численностью занятых 51,2 тыс. человек, что на 21 и 11,7 процента больше соответственно, чем в 2008 г.

Доля работников списочного состава, занятых на малых предприятиях, в среднесписочной численности  работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций  составила 13,8 % при пороговом значении индикатора 12,8 %.

Отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и  услуг собственными силами на 27 112,5 млн рублей, что больше уровня 2008 г. на 23,7 %.

 Малое предпринимательство  в Республике Бурятия неравномерно  распределяется по муниципальным  образованиям. Число субъектов малого предпринимательства на 1 тыс. жителей муниципального образования колеблется в диапазоне от 0,33  в Бичурском  районе до 5,36 в г. Улан-Удэ. При этом основная доля субъектов малого предпринимательства (свыше 60 %) приходится на г. Улан-Удэ. Доля численности списочного состава работающих в секторе малого предпринимательства к общей среднегодовой численности занятых в экономике колеблется от 14,5% в Прибайкальском районе до 0,44% в Джидинском районе.

Преобладающими сферами  деятельности для малых предприятий  являются:

- оптовая и розничная торговля; ремонт  автотранспортных средств, бытовых изделий и  предметов личного пользования – 37,0 % от общего количества, 56,5 % общего оборота и 20,0 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- строительство – 14,3 % от общего количества, 12,1% общего оборота и 18,5 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- обрабатывающие производства – 11,9% от общего количества, 16,8 % общего оборота и 16,6 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг — 13,3% от общего количества, 5,1 % общего оборота и 14,2 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- транспорт и связь – 6,1 % от общего количества, 4,0 % общего оборота и 9,2 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства;

- сельское хозяйство – 5,7 % от общего количества, 0,6 % общего оборота и 10,4 % от общей численности работающих в секторе малого предпринимательства.

Отраслевая структура  малого предпринимательства в течение  ряда лет практически не меняется. Сфера торговли и общественного  питания в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее востребованной и занимает 31,2 %.

Операции с недвижимым имуществом, сфера торговли и строительство  – три самых востребованных вида экономической деятельности, занятость  в которых является самой высокой  среди предприятий малого бизнеса. Лидирующее положение принадлежит  сфере операций с недвижимым имуществом – 8 175 человек (28,3 %); сфере торговли – 7 231 чел. (25,1 %), строительство – 5 055 чел. (17,5 %).

Это общероссийская тенденция, которая проявляется практически  на всех территориях РФ.

Рис. 3. Отраслевая структура предпринимательства в г. Улан-Удэ

Что касается отраслевого  развития, то увеличивались такие  секторы экономики, как организации, занимающиеся операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением  услуг,  транспорт и связь. Незначительно  возросла доля предприятий, осуществляющих деятельность в сфере обрабатывающего  производства. При этом наблюдается  сокращение предприятий в сфере  строительства, и научном секторе. Это свидетельствует о необходимости  принятия эффективных мер по стабилизации положения по данным направлениям экономики.

Жилищно-коммунальное хозяйство - одно из приоритетных видов деятельности для малого предпринимательства. Уровень  доходности в данном сегменте экономики  не очень высок, но стабилен. Но для  того чтобы начать свое дело, малому бизнесу необходима  поддержка  городских властей.

Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется, во-первых, высоким уровнем износа, во-вторых, высокой аварийностью, в-третьих, низким коэффициентом полезного действия мощностей и, наконец, большими потерями энергоносителей.

Вклад малых предприятий  в экономику региона еще не достаточно значителен:

Таблица 2.

Вклад малых предприятий в развитие экономики 

Республики Бурятия (2009 – 2011 гг.)

Доля  малых предприятий	2009 г.	2010г.	2011 г.
Доля  численности списочного состава работающих в секторе МП в общей численности списочного состава работающих по республике, (тыс. чел.)	27,8	26,2	25,5
Доля  в обороте розничной  торговли республики, (млн. руб.)	11709,0	5787,2	15 178,5
Доля  в инвестициях  в основной капитал  по республике, (млн. руб.)	148,1	64,6	22,4

Динамика развития этих предприятий  нестабильна, рост сменяется упадком. Только в последнее время имеет  место относительная стабилизация ситуации:

Рис. 1. Динамика количества малых предприятий в РБ с 2000 по 2006 гг.

Активно используется один из элементов поддержки малого предпринимательства - выделение для субъектов малого предпринимательства отдельной  квоты в размере 15% от общей суммы  государственных закупок, предусмотренной  Федеральным законом  «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.06.2005 г. № 94-ФЗ. В 2006 г. объем госзакупок, выполненных субъектами малого предпринимательства составил 1462 млн руб., т. е. 34,8 % от общего объема госзакупок за счет республиканского бюджета.

Таблица 3.

Динамика участия субъектов  малого предпринимательства

в закупках товаров, выполнении работ и оказании услуг для  государственных нужд Республики Бурятия  в 2005 – 2006 г.г.

Показатели	2005 г.	2006 г.
Объем госзакупок, выполненных субъектами малого предпринимательства, млн руб.	483,7	1461,7
Количество субъектов  малого предпринимательства, получивших госзаказ, ед.	3150	1845
Доля объема госзакупок, выполненных субъектами малого предпринимательства, %	21	34,8
Объем госзакупок на одно малое предприятие, тыс.руб.	150,9	410,0

 

Инвестиции в основной капитал малых предприятий в  2009 г. составили 821,2 млн рублей, что составило 105 процентов к уровню 2008 г.. В среднем в развитие одного малого предприятия вложено инвестиций на сумму 119,0 тыс. руб.

Положительная динамика показателей  вклада малого предпринимательства  в экономику республики обусловлена  рядом факторов, в том числе принятыми Правительством Республики Бурятия мерами по совершенствованию финансово-кредитной и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию инфраструктуры поддержки предпринимательства, совершенствованию нормативно-правовой базы, смягчению административных барьеров, созданию благоприятных условий для развития малого предпринимательства в производственной сфере.

2.2. Проблемы развития малого предпринимательства в

 Бурятии.

Уровень развития малого предпринимательства  в среднем по России значительно  ниже среднемирового. Аналогичная ситуация складывается и в российских регионах, в которых процесс становления  предпринимательства сдерживается целым рядом факторов. Что это  за причины?

Предпринимательской активности малых предприятий мешает ряд  постоянных причин, в числе которых  наиболее существенные:

- недостаток финансовых средств;

- бюрократия;

- коррупция;

- неадекватная правовая база, регламентирующая предпринимательскую деятельность в т.ч. малое предпринимательство;

- высокая налоговая нагрузка;

- низкий уровень организационно- экономических и правовых знаний самих предпринимателей;

- существование системы неформальных и нелегальных экономических отношений, базирующейся на несовершенстве действующего механизма хозяйствования;

- высокий уровень вмешательства государства в экономику;

- незащищенность собственности;

- низкая эффективность судебной системы разрешения конфликтов.

Данная группа факторов, присуща рыночному хозяйству, что  связано с высоким уровнем издержек функционирования предприятий: юридическая регистрация фирмы; открытие банковского счета;  затраты на получение лицензии;  выплата налогов; выполнение требования закона в области трудовых отношений и т.д.

По республике Бурятия  вызывают интерес исследования Т. А. Корсун за 2006-2009 гг. В результате проведенного исследователем анализа выявлено, что на развитие малого и среднего предпринимательства в регионах России наиболее существенно оказывают влияние три фактора:

1. Условия спроса в  регионе;

2. Специфика отраслевой  структуры региона.

3. Предпринимательский климат  в регионе.

Предпринимательский климат в регионах Сибирского федерального округа и Республике Бурятия не достиг такого уровня благоприятствования, когда  он мог бы оказывать существенное влияние на повышение доли малых  и средних предприятий в экономике  региона.

По мнению Т. А. Корсун, серьезными препятствиями для развития малого предпринимательства в Республике Бурятия являются следующие факторы(%):

- низкая доступность квалифицированного персонала – 82;

- низкая доступность финансовых ресурсов – 40;

    -низкая доступность производственного оборудования требования регулирующих органов –12;

- низкая доступность помещений– 9;

- несправедливая конкуренция на рынке – 6;

- коррупция и рейдерство – 3;

В мае 2008 г.  ГУ «Информационно-методологический центр сельских территорий РБ» с Республиканским агентством по развитию промышленности, предпринимательства и инновационных технологий был проведен опрос среди субъектов малого и среднего предпринимательства с целью выявления причин, препятствующих развитию малого и среднего бизнеса. В опросе участвовали 720 субъектов малого и среднего предпринимательства из 13 районов Республики Бурятия.

В ходе опроса были получены следующие  данные (табл.4).

Таблица 4.

Причины, мешающие предпринимательской  деятельности малым предприятиям (распределение ответов)*

Причины	%
Высокий уровень налогообложения	41,7
Трудности с получением кредитных  ресурсов, лизинговых схем	40,1
Недостаток финансовых ресурсов	61,5
Низкое оснащение технологическим  оборудованием, средствами производства	19,9
Трудности с поиском инвесторов	18,9
Недостаточное информационное обеспечение	15,0
Низкий уровень кадрового  обеспечения квалифицированными рабочими	23,2
Трудности с получением государственного заказа	15,1
Высокие тарифы на электро- и теплоносители	52,6
Трудности с оформлением  права собственности (аренды) на недвижимое имущество, земельный участок	37,4
Отсутствие информации о  возможности аренды помещений, свободных  и незагруженных производственных площадей	14,7
Трудности с организацией нового бизнеса	29,9
Другие проблемы	1,0

*из-за  неальтернативности вопроса сумма ответов может превышать 100%

Основными проблемами малого и среднего бизнеса в республике Бурятия  является недостаток финансовых ресурсов (61,5 %) и высокие тарифы на электро- и теплоносители (52,6 %). Также острыми проблемами для бизнеса являются высокий уровень налогообложения (41,7 %) и трудности с получением кредитных ресурсов, лизинговых схем (40,1 %). Существует большая проблема с оформлением права собственности (аренды) на недвижимое имущество, земельный участок (37,4 %) и с организацией нового бизнеса (29,9 %).