Макроэкономическая политика в открытой экономике

     В аналитических и практических целях  экономику можно разделить на четыре взаимосвязанных сектора  – реальный, денежный, бюджетный  и внешний. Мировой опыт показывает, что именно такое представление  экономики является наиболее оправданным  с аналитической точки зрения, позволяющей анализировать экономику  в целом, а не отдельные ее элементы, в ее взаимосвязи с внешним  миром. В подавляющем большинстве  стран мира именно эти секторы  экономики наиболее полно отражены в статистике, что позволяет осуществлять не только количественный, но и качественный анализ. И наконец, именно такое аналитическое  представление экономики позволяет  хотя бы приблизительно оценивать показатели одних секторов через поведение  других, что чрезвычайно важно  для развивающихся стран с  ограниченной статистической базой [13, c. 156].

     Экономические сделки внутри каждого сектора и  секторов между собой фиксируются  в рамках системы национальных счетов, с одной стороны, как сделки по производству и торговле товаров  и услуг, а с другой – как  соответствующие им финансовые расчеты. Баланс сделок каждого сектора, по определению, должен быть равен нулю. Разность доходов  и расходов каждого сектора составляют его сбережения. Если в каком-либо из секторов доходы меньше расходов, то возникающий таким образом дефицит  сбережений должен быть профинансирован  за счет другого сектора. Например, дефицит государственного бюджета  может быть профинансирован за счет кредита правительству со стороны  денежного сектора правительству  со стороны денежного сектора. Если же возникнет 

                                                                                                                       10

     ситуация, когда расходы страны в целом  – ее внутренних секторов (реального, бюджетного и денежного) – меньше доходов, генерируемых этими секторами  в целом, то возникает ситуация дефицита сбережений в стране в целом, который  может быть покрыт только за счет чистых сбережений других стран. В результате внешний сектор, происходящие в котором  события объединяются в платежном  балансе, является агрегированным отражением ситуации со сбережениями во всех других секторах. По состоянию платежного баланса можно с известной  степенью условности судить как о  состоянии экономики на определенный момент, так и о возможных проблемах  на пути ее будущего развития. Поэтому  достижение устойчивости платежного баланса, то есть поддержания сбалансированности международных платежей на фоне приемлемых темпов долгосрочного неинфляционного  роста, является главной целью программ макроэкономической корректировки [10, с. 200].

     Сбалансированность  международных платежей в данном случае отнюдь не означает равенство  платежного баланса нулю. Имеется  ввиду такое состояние платежного баланса страны, при котором ни финансирование его отрицательного сальдо, ни наличие положительного сальдо не подрывают экономический  рост в долгосрочной перспективе. Соответственно, необходимо четко различать краткосрочную  несбалансированность платежного баланса, которая связана с движением  преимущественно краткосрочного капитала и может быть исправлена с помощью  быстрых корректировочных мер, и  долгосрочную несбалансированность, которая  вызвана структурными проблемами экономики, ведет к накоплению внешней задолженности  и может быть преодолена только путем  глубоких экономических реформ. В  целом проявляющиеся через устойчивость платежного баланса цели макроэкономических программ сводятся к:  

                                                                                                                       11

• обеспечению долгосрочного неинфляционного роста объемов производства;
• подавлению инфляции, снижению ее до уровня, совместимого с долгосрочным ростом;
• достижению стабильного уровня международной платежеспособности; [13, c. 478].

     Страны  мира значительно отличаются друг от друга по характеру стоящих перед  ними макроэкономических проблем. В  условиях открытой экономики пути решения  этих проблем абсолютно индивидуальны  для каждой из них. Но в любом случае решение тех или иных проблем  предполагает предварительное создание и одобрение некоего плана, идентифицирующего  проблемы и определяющего последовательность и механизмы их решения.

     Рассмотрим  в общих чертах наиболее необходимые  элементы подобного плана относительно нашей страны.

• сокращение бюджетных расходов ввиду недостаточного поступления доходов и отсутствия внешнего финансирования;
• сдерживание роста рублевой денежной массы;
• поддержание положительной ставки рефинансирования на достаточно высоком уровне для изменения инфляционных ожиданий;
• продолжение ускоренной девальвации официального курса с целью ликвидации множественности обменных курсов;
• отмена валютных ограничений, включая требование обязательной продажи валютной выручки и ограничение на использование на использование рублей для оплаты за импорт;
• приватизация малого бизнеса и снятие административных барьеров в сфере деятельности частного сектора;
• прекращение практики привлечения коммерческих банков к выполнению квазибюджетных операций.

                                                                                                                      12

     Неотъемлемой  составной частью любых макроэкономических программ является прогноз – расчет и предсказание будущих экономических  тенденций на основе анализа исторической и текущей информации. Он должен основываться на хорошо проверенной  и отлаженной методологии, позволяющей  избегать технических ошибок и осуществлять постоянное обновление прогноза по мере получения новой информации.

     Социально ориентированная рыночная экономика  — это высокоэффективная экономика с развитым предпринимательством и рыночной инфраструктурой, действенным государственным регулированием распределения доходов, заинтересовывающим предпринимателей в расширении и совершенствовании производства, а наемных работников — в высокопроизводительном труде. Она гарантирует высокий уровень благосостояния добросовестно работающим членам общества, достойное социальное обеспечение — нетрудоспособным, престарелым, инвалидам, женщинам, находящимся в отпусках по уходу за детьми, эффективную охрану жизни, здоровья, прав и свобод — всем гражданам.

     Эти базовые принципы белорусской модели показывают, что наша страна отвергает  крайности и либерализма, и огосударствленной  экономики, выбирает свой путь построения будущей экономической системы  с сильным государством, эффективным  рыночным механизмом и его социальной ориентацией.

     Роль  государства в управлении экономикой при переходе к рынку не снижается, а во многих отношениях возрастает, в том числе как политического  руководителя переходных к рынку  процессов; гаранта социальной защищенности малоимущих слоев общества и др.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  создавая условия для формирования и развития рыночной экономики, государство  в своей экономической политике стремится к достижению таких  принципиальных целей, как рост благосостояния народа, финансирование базовых социальных

                                                                                                                      13

     услуг и инфраструктуры, финансовая и ценовая  стабильность, высокая степень занятости, благоприятная для жизни окружающая среда. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                                           14

2. Понятие внутреннего  и внешнего равновесия  в открытой экономике  (IS-LM-BP модель) 

     В середине XX в. ученые Манделл и Флеминг в своих работах распространили действие традиционной кейнсианской модели IS—LM на открытую экономику. Полученную в результате модель IS—LM — BP в экономической литературе называют поэтому моделью Манделла—Флеминга. На ее примере могут быть рассмотрены процессы, происходящие в международной экономике.

     Если модель IS — LM показывает соотношение уровня дохода и ставки процента, при котором устанавливается одновременное равновесие в реальном и денежном секторах экономики при неизменном уровне цен, то модель IS—LM — BP включает равновесие внешнего сектора.

     В рамках данной модели может быть выявлено влияние использования денежной и фискальной политики на внутриэкономические и внешнеэкономические переменные. Подобный анализ базируется на следующих допущениях.

1. Цены на товары и заработная плата постоянны.
2. Производство товаров определяется исключительно спросом на них, т.е. допускаются неиспользуемые производственные мощности и бесконечно эластичная по цене кривая предложения труда.
3. Обусловленные изменением обменного курса изменения цен на импорт не оказывают влияния на внутренний уровень цен.
4. Анализ ограничен случаем открытой экономики.

     Образование ожиданий статично, т.е. имеющиеся в данный момент величины переменных планируются в будущем. Ожидания изменения обменного курса равны нулю [3, с. 377].

     Исходный пункт анализа составляют условия равновесия на рынке товаров (IS), рынке денег (LM) и платежного баланса (BP).

                                                                                                                        15

     Кривая IS показывает комбинации выпуска Y и ставки процента r, для которых спрос и предложение на выпуск в данной стране совпадают. Доказано, что эта кривая имеет отрицательный наклон. В открытой экономике она может быть представлена следующим равенством: 

     I(r) + EX(R) + G = S(Y) + IM(Y, R)                (2.1)  

     Кривая строится для заданного уровня цен и определенного обменного курса. Таким образом, изменение обеих величин сдвигает кривую. Предположим, что внутренние цены снижаются. В результате внутренние товары становятся более конкурентоспособными по сравнению с зарубежными, и тем самым повышается спрос на внутренний выпуск. Очевидно, что для каждого значения г растет равновесное значение Y. Кривая IS сдвигается вправо. Аналогично, рост внутренних цен сдвигает кривую IS влево.

     Обесценение также ведет к сдвигу кривой IS вправо, так как повышение сальдо торгового баланса при неизменной ставке процента обусловливает избыточный спрос на рынке товаров и тем самым влечет увеличение дохода.

     Положение кривой IS определяется также доходом за границей. Его рост посредством повышения спроса на импорт вызывает также сдвиг кривой IS вправо.

     Кривая LM показывает комбинации выпуска Y и ставки процента г, при которых спрос на деньги в данной стране равен их предложению. Наклон кривой является положительным, так как рост ставки процента ведет к уменьшению спроса на деньги, а установление равновесия на рынке денег (при заданном их предложении) требует расширения дохода и, следовательно, спроса на деньги.

                                                                                                                      16

     Кривая LM в открытой экономике может быть представлена следующим образом:

     MD(Y, r) = MS.                             (2.2) 

     Данная кривая строится для заданного внутреннего предложения денег и постоянного уровня внутренних цен. Изменение одной из величин приведет к сдвигу кривой. Предположим, что растет внутреннее предложение денег; тогда, чтобы установилось равенство между спросом и предложением, первый должен возрасти. Поскольку рост Y и/или снижение r повышают спрос на деньги, кривая LM должна переместиться вправо вниз.