Казахстанские институты и фонды устойчивого развития на современном этапе

Автор: Пользователь скрыл имя, 05 Апреля 2011 в 23:09, курсовая работа

Описание работы

Целью курсовой работы является изучение казахстанских институтов и фондов устойчивого развития на современном этапе.

Содержание

Введение.......................................................................................................................3
Понятие устойчивого развития экономики.........................................................5
Возникновение термина «устойчивое развитие»........................................5
Понятие термина «устойчивое развитие»....................................................7
Переход Республики Казахстан к устойчивому развитию.......................10
Характеристика казахстанских институтов и фондов устойчивого экономического развития....................................................................................14
АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Казына». История. Цели и задачи. Структура. Деятельность...................................................14
Дочерние компании (на примере АО «Фонд развития предпринимательства «DAMU»). История. Функции. Программы........24
Значение и перспективы фондов и институтов устойчивого развития.................................................................................................................29
Значение деятельности фондов устойчивого развития для экономики Казахстана.....................................................................................................29
Перспективы развития фондов устойчивого развития.............................32
Заключение................................................................................................................35
Список использованных источников......................................................................37

Работа содержит 1 файл

Курсовая.doc

— 333.50 Кб (Скачать)

    Именно  после Конференции ООН по окружающей среде и развитию (ЮНСЕД) в Рио-де-Жанейро  стало понятным, что если не будут  решены проблемы окружающей среды, то все завоевания цивилизации окажутся под угрозой уничтожения. Они могут исчезнуть потому, что все человечество будет ввергнуто в пучину планетарной экологической катастрофы, поскольку богатства природы, возможности самовосстановления биосферы окажутся полностью исчерпанными. Стало ясным, что необходимо коренным образом изменить модель развития человечества и даже сам способ жизнедеятельности каждого человека, провести самые кардинальные за всю историю человечества цивилизационные трансформации, которые обеспечили бы его выживание [23].

    Обсуждение причин глобальных изменений в природе выявило их жесткую связь с характером современного развития цивилизации – развития за счет и в ущерб природе, без должного учета опасности нарушения рационального баланса четырех основных составных частей, определяющих прогресс: экономики экологии, социального положения людей и их духовного мира [7, стр. 56].  

    1. Понятие термина  «устойчивое развитие»
 

    В научных исследованиях и официальных  публикациях имеется достаточно много толкований определения устойчивости, различаются и мнения по вопросам путей достижения устойчивого развития. Из большого количества определений, встречающихся в практике, наибольшее распространение получило определение данное, в докладе комиссии Брунтланд. В соответствии с ним устойчивое развитие рассматривается как длительное непрерывное развитие, обеспечивающее потребности живущих сегодня людей без ущерба удовлетворению потребностей будущих поколений. Именно данное определение взято за основу при формировании Концепции перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию на 2007-2024 годы [21, стр. 10-11].

    В докладе о развитии человеческого  потенциала (1994г.) ООН была предложена универсальная концепция устойчивого  развития. Оно определено как развитие, «не только порождающее экономический  рост, но и справедливо распределяющее его результаты, восстанавливающее окружающую среду в большей мере, чем разрушающее ее, увеличивающее возможности людей, а не обедняющее их. Это развитие, которое дает приоритет бедным, расширению их возможностей и обеспечение участия их в принятии решений, затрагивающих их жизнь. Это развитие, в центре которого человек, ориентированное на сохранение природы, направленное на обеспечение занятости, предполагающее реализацию прав женщин». В приведенном определении устойчивого развития существенно расширен социальный аспект [7, стр. 57].

    Следует заметить, что устойчивое развитие является сложной многоаспектной категорией, которая характеризуется многообразием  форм и отражает взаимодействие экономических, экологических, социальных аспектов. При этом экономическая устойчивость отражает сущность особого состояния экономической системы,  сохраняющей и поддерживающей намеченный режим функционирования, и характеризуется целенаправленностью ее движения в настоящем и прогнозируемом будущем. Многообразие взглядов на определение устойчивости экономического развития в основном было связано с экологическими аспектами. Однако, в последнее время, все большее развитие получает другое направление, в котором на первый план выдвигаются не экологические, а социально-экономические аспекты устойчивости, что особенно характерно для современных отечественных исследований [21, стр. 11].

    В современных теориях роста главное  внимание уделяется вопросам достижения динамического равновесия и устойчивого  эффективного развития, т.е. того, что мы понимаем под устойчивым экономическим ростом. «Значимость обеспечения экономического роста связывается с абсолютным и относительным увеличением валового национального продукта» [1, стр. 33].

    Устойчивое  развитие предполагает повышение качества жизни всего населения планеты без увеличения масштабов использования природных ресурсов до степени, превышающей возможности Земли как экологической системы.

    В качестве основополагающего критерия устойчивого развития предлагается рассматривать состояние здоровья населения, обусловленное экономической, технологической, социально-политической и экологической составляющими развития, в концентрированном виде отражающее динамику процессов развития общества на локальном, национальном и международном  уровнях.

    Подчеркивая взаимосвязь устойчивого экологического, устойчивого социального и экономического развития, Р. Гудлаад предложил следующий  подход, при котором устойчивое развитие разделяется на три составляющие:

  • устойчивое социальное развитие (равноправие людей и социальная справедливость);
  • экономически устойчивое развитие (поддержание материального, человеческого и культурного капитала);
  • экологически устойчивое развитие (благополучие людей обеспечивается сохранением источников сырья и окружающей среды).

    И. Серагельдип и А. Стир предложили классифицировать цели устойчивого  развития (см. приложение) по трем категориям:

  • экологические цели, включающие проблематику целостности экосистем, сохранение природных ресурсов и охрана окружающей среды,  поиск экономически приемлемых решений проблемы сокращения потребления ресурсов, прекращения загрязнения окружающей среды и сохранения природной среды обитания.
  • экономические цели, в том числе проблемы роста экономики, принципы равенства и эффективности, применение комплексного подхода к стимулированию долгосрочного экономического роста.
  • социальные цели, в числе которых жизненные условия, социальная справедливость, культурная идентифицированность, конституционное развитие. Удовлетворение потребностей людей в рабочих местах, продовольствии, образовании, энергии, медицинской помощи, воде и санитарии; бережное отношение к богатому культурному и социальному разнообразию и соблюдение прав трудящихся; обеспечение возможностей всех членов общества участвовать в принятии решений, влияющих на их дальнейшую судьбу.

    Таким образом, понятие «устойчивое развитие»  по ряду аспектов отличается от традиционного  понятия «развитие». Термин «устойчивое  развитие» очень противоречив по своей сути, и многие иностранные  исследователи уже начинают отказываться от него, особенно это касается экономического аспекта данного понятия. Хотя этот термин и отражает комплекс социальных, этико-моральных и других проблем, экономическая составляющая все же более важна как первопричина: проблема экологии прежде всего проблема хозяйственной жизни людей.

    В современных работах, посвященных  проблеме устойчивого развития, подчеркивается неудачность первого установившегося  перевода этого термина. Некоторые  исследователи даже предпочитают не употреблять понятие «устойчивое развитие», заменив его понятием ноосферного развития [7, стр. 57-58].

    Устойчивое  развитие включает в себя два ключевых взаимосвязанных понятия:

    1) понятие потребностей, в том числе  приоритетных (необходимых для существования  беднейших слоев населения):

    2) понятие ограничений (обусловленных  состоянием технологии и организацией  общества), накладываемых на способность  окружающей среды удовлетворять  нынешние и будущие потребности  человечества.

    Основной  задачей устойчивого развития провозглашается удовлетворение человеческих потребностей и стремлений. Важно подчеркнуть, что устойчивое развитие требует удовлетворения наиболее важных для жизни потребностей всех людей и предоставления всем возможности удовлетворять свои стремления к лучшей жизни в равной степени.

    Концепция устойчивого развития основывается на пяти основных принципах.

    1. Человечество действительно способно  придать развитию устойчивый  и долговременный характер, с  тем, чтобы оно отвечало потребностям ныне живущих людей, не лишая при этом будущие поколения возможности удовлетворять свои потребности.

    2. Имеющиеся ограничения в области  эксплуатации природных ресурсов  относительны. Они связаны с современным  уровнем техники и социальной  организации, а также со способностью  биосферы справляться с последствиями человеческой деятельности.

    3. Необходимо удовлетворить элементарные  потребности всех людей и всем  предоставить возможность реализовывать  свои надежды на более благополучную  жизнь. Без этого устойчивое  и долговременное развитие попросту  невозможно. Одна из главнейших причин возникновения экологических и иных катастроф - нищета, которая стала в мире обычным явлением.

    4. Необходимо согласовать образ  жизни тех, кто располагает  большими средствами (денежными  и материальными), с экологическими возможностями планеты, в частности относительно потребления энергии.

    5. Размеры и темпы роста населения  должны быть согласованы с  меняющимся производительным потенциалом  глобальной экосистемы Земли. 

    Особенно  подчеркивается динамический характер устойчивого развития. Отмечается, что оно представляет собой не неизменное состояние гармонии, а скорее процесс изменений, в котором масштабы эксплуатации ресурсов, направление капиталовложений, ориентация технического развития и институционные изменения согласуются с нынешними и будущими потребностями [12].

    Идеи  устойчивого развития отвечают объективному требованию времени и могут решающим образом повлиять на будущее Казахстана, сыграть важную роль в определении  государственных приоритетов, стратегии  социально-экономического развития и перспектив дальнейшего реформирования страны. Новая стратегия развития цивилизации уже определила позицию мирового сообщества – объединить усилия во имя выживания человечества и непрерывного развития и сохранения биосферы. Казахстан, подписавший документы, определяющие его переход к устойчивому развитию (принятие решений Всемирного Саммита 1992г. в Рио-де-Жанейро, Нукусская Декларация по проблемам устойчивого развития бассейна Аральского моря, Иссык-кульская декларация о региональном сотрудничестве стран Центральной Азии, Копенгагенская декларация и глобальная Повестка Дня для социального развития) взял на себя серьезные обязательства по реализации программы всемирного сотрудничества, принятой на основе консенсуса [23].  

    1. Переход Республики Казахстан к устойчивому развитию
 

    Устойчивое  экономическое развитие в Казахстане должно складываться из ряда элементов. Во-первых, это устойчивый экономический  рост как длительный период бескризисного  поступательного развития национального  хозяйства, охватывающий абсолютное большинство его отраслей и сфер, характеризующийся средними и высокими темпами роста ключевых макроэкономических показателей. Во-вторых, это стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие эффективное функционирование всех форм собственности. В-третьих, это расширяющаяся способность национальной экономики к саморазвитию и прогрессу под устойчивым ростом национальной экономики понимается длительный бескризисный период развития хозяйственного комплекса, охватывающий абсолютное большинство его отраслей и сфер, характеризующийся  средними и высокими темпами роста ключевых экономических индикаторов, а также устойчивостью к дестабилизирующим факторам, результатом, которого являются существенные положительные изменения качества социально-экономической системы страны [8, стр. 11].  

    Актуальность перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию. Республика Казахстан, являясь полноправным участником мирового сообщества, приняла на себя обязательства по выполнению задач, поставленных в Повестке дня на XXI век (Рио-де-Жанейро, 1992 год) и декларациях Саммита тысячелетия (Нью-Йорк, 2000 год) и Всемирного саммита по устойчивому развитию (Йоханнесбург, 2002 год).  

    Экономический рост Республики Казахстан до настоящего времени происходит в основном за счет роста цен на сырье на мировых рынках и использования значительного объема природных ресурсов. Имеют место огромные потери и деградация природного капитала. Прирост валового внутреннего продукта сопровождается высокими эмиссиями в окружающую среду. По имеющимся оценкам, около 75 % территории страны подвержены повышенному риску экологической дестабилизации. Остро стоит проблема ее опустынивания. "Исторические загрязнения", накопители отходов, нарастающие выбросы токсичных веществ от стационарных и передвижных источников угрожают состоянию природной среды и здоровью населения.  
     Потенциальными угрозами стабильности экономики страны являются существенная зависимость от сырьевого сектора, рост внешнего долга, проблемы "теневой" экономики. Имеет место существенный разрыв в экономическом и социальном положении регионов Казахстана. Сохраняются проблемы в демографической ситуации и состоянии здоровья населения страны, имеет место пока недостаточный уровень его правовой, экономической,  экологической  грамотности.  
     Преодоление этих барьеров должно стать главной этапной задачей на пути перехода Республики Казахстан к устойчивому развитию.

Информация о работе Казахстанские институты и фонды устойчивого развития на современном этапе