Экономика СССР в годы перестройки

     СОДЕРЖАНИЕ. 

ВВЕДЕНИЕ. 

ГЛАВА 1. СОВЕТСКАЯ  ЭКОНОМИКА НАКАНУНЕ ПЕРЕСТРОЙКИ.

ГЛАВА 2. ПОЯВЛЕНИЕ  НЕГАТИВНЫХ ЯВЛЕНИЙ В ЭКОНОМИЧЕСКОМ  РАЗВИТИИ СССР.

ГЛАВА 3. ПРОГРАММЫ  РЕФОРМИРОВАНИЯ  ЭКОНОМИКИ (1987-1991).

ГЛАВА 4. ЛИБЕРАЛЬНЫЕ  ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ  ПОЛИТИКИ И ЭКОНОМИКИ СССР. 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

СПИСОК  ИСТОЧНИКОВ  И  ЛИТЕРАТУРЫ. 

     ВВЕДЕНИЕ.

     К середине 80-х годов ХХ века в СССР  были исчерпаны возможности старой экономической системы. Курс нового лидера страны М.С. Горбачёва, направленный на перестройки экономики  СССР не имел альтернатив, т.к. должен был обеспечить развитие страны на одном уровне с ведущими мировыми державами. Вначале планировалось обойтись только  «ускорением» и «гласностью», однако проблемы нарастали и требовали всё более кардинальных реформ, которые в конечном итоге привели к глобальным экономическим, политическим и социальным изменениям.

     Тема  курсовой работы «Экономика СССР в  годы Перестройки», согласно общепринятому  мнению попытка перестройки экономики  СССР  в 80-90-е годы ХХ века представляла собой образец перехода экономики от плановой к рыночной системе.

     Актуальность  темы заключается в том, что её изучение  позволяет вычленить  основные положительные и отрицательные  моменты экономического развития страны в этот сложнейший период, а осмысление перехода от плановой к рыночной экономике позволяет найти ответы на целый ряд вопросов по  формированию современной экономической системы России.

     Хронологические рамки курсовой работы с 1985 года (приход к власти в СССР М.С. Горбачёва  – инициатора политики «Перестройки» по  1991 (уход М.С. Горбачёва с политической арены, распад СССР и  прекращение перестройки государства и экономики в его понимании как таковой).

     Целью курсовой работы было  выявить закономерности развития   экономики  СССР в  годы перестройки и  выделить основные этапы этого процесса.

     Достижение  цели осуществлено автором путем  последовательного решения исследовательских  задач, включающих:

- анализ  противоречий экономической жизни  СССР на начальном этапе перестройки;

- определение  основных направлений и причин  краха плановой экономики в СССР;

- изучение  программ реформирования  экономики  СССР, предлагавших различные пути  формирования рыночной российской  экономики;

- исследование  особенностей  экономики  СССР  и менталитета граждан страны при  переходе  к  рынку.

     При комплексном изучении темы автором  были использованы такие методы, как анализ и синтез, сопоставление, обобщение.

     Основным  методом работы над темой стало  изучение юридических источников и  статистических материалов по исследуемой теме. В курсовой работе рассмотрены документы предполагающие глубокое понимание тех обстоятельств, которые имеют отношение к возможностям исследования экономики  СССР в годы перестройки. Это «Доклад Правительства СССР о подготовке единой общесоюзной программы перехода к регулируемой рыночной экономике и выработке мер по стабилизации народного хозяйства страны», программа перехода к рыночной экономике «500 дней», программа Правительства СССР «Основные направления стабилизации и перехода к рыночной экономике», выступления руководителей партии и государства. Большую роль в выполнении исследования, как исторический источник, сыграли статистические материалы эпохи перестройки. Переход к регулируемой рыночной экономике на этапе перестройки завершился  выработкой законов для обеспечения развития всех форм собственности в  народном  хозяйстве  страны. Таковыми стали  Законы РФ «О собственности в РФ» от 24 декабря 1991 г и «Об инвестиционной деятельности в РФ». Это важные исторические источники по завершающему этапу Перестройки СССР в ХХ веке. Использованные в курсовой работе материалы Пленумов ЦК КПСС и Правительства СССР  важны как основные источники по попыткам перестройки  и началу перехода к рыночной экономике.

     Важную  роль как исторические источники  по исследуемому вопросу представляют статьи, выступления и воспоминания авторов Перестройки и непосредственных участников событий. В первую очередь это работы М.С. Горбачёва, такие как «Перестройка для нашей страны и для всего мира» в которой намечены основные вехи реформаторского курса в  политической и экономической плоскости», его выступления на партийных конференциях и Пленумах ЦК КПСС определявшие направления экономического развития страны. Они содержат теоретическое изложение направлений перестройки экономики СССР и представляют собой важнейший исторический источник по исследуемому вопросу. Намеченные М.С. Горбачёвым планы реформирования детализировались в разработках крупнейших учёных и исследовательских институтов. Данные этих исторических источников позволяют понять, как указания партийного руководства реализовывались в конкретные экономические программы, законы и постановления. В этом аспекте наибольшую ценность представляют работы академика Абалкина – одного из ведущих советских экономистов, разрабатывавших непосредственное научное теоретическое обоснование экономической перестройке СССР. Это его труды «Новый тип экономического мышления» и

«Перестройка: пути и проблемы». В эту же группу  источников можно отнести труды академика Е.Г. Ясина об экономике СССР переходного периода, который, как известно, начался с перестройкой в СССР.

     Большое значение для понимания внутренней сути развития событий и процессов  принятия решений по экономическим  и политическим вопросам того времени  представляют собой мемуары одного из руководителей страны в исследуемый период, будущего первого президента СССР Б.Н. Ельцина. В своей книге «Исповедь на заданную тему» он достаточно откровенно и весьма критически оценивает экономические начинания Горбачёва и требует радикализации реформирования государства в экономической и политической сфере.

     Значительную  роль в выполнении работы сыграли  книги  видных российских и зарубежных историков, в которых изложен  взвешенный анализ политики и экономики  СССР в годы перестройки. Это труды  Д. Боффа «История Советского Союза», Г.И. Вафина «Альтернатива: выбор пути экономического развития СССР», Б. В. Ананьича о роли власти в Перестройке экономики СССР, А. Уткина «Вызов Запада и ответ России» о международных аспектах экономических реформ в СССР. Монография Г.И Ханина. «Экономическая история России в новейшее время» показывает значение реформирования национальной экономики и основные этапы этого процесса начиная с перестройки.

     Важнейшей составной частью  работой над  темой стало изучение монографий ведущих экономистов по исследуемому вопросу. Это работы  Иванченко Н.В. по альтернативным оценкам экономики СССР, В.А. Шильги и О.И. Полосовой по промышленному производству в СССР  в годы перестройки, и Ясина  Е.Г. по экономической истории страны в новейшее время.

      Практическая  значимость работы состоит в создании научно-достоверной картины перестройки  экономики СССР в 80-90-е годы ХХ столетия. Изучение темы показывает, что процесс  реформирования экономики СССР в  годы перестройки привёл к кардинальным изменениям, затронувшим каждого члена советского общества.

ГЛАВА 1. СОВЕТСКАЯ ЭКОНОМИКА НАКАНУНЕ ПЕРЕСТРОЙКИ.

     Советская экономика в завершающий период своего развития, накануне перестройки  представляла собой классическую модель плановой государственной командно-административной системы, с полным отсутствием рыночных элементов её составе. История развития Советского государства показала, что экономика командно-бюрократической системы по своему существу содержит в себе предпосылки кризиса и торможения. В  30—40-е годы она могла развиваться за счет использования массового принудительного труда в ГУЛАГе, строившего заводы и гидростанции, дороги и рудники, за счет поддержания жизни миллионов людей в условиях полунищенского существования, ограбления деревни и, конечно, с помощью подлинного энтузиазма людей, не сознававших всей правды о существующем политическом режиме. В 60—70-е годы экономика СССР держалась на торговле с Западом не восполняемыми природными ресурсами, главным образом нефтью. Но 200 млрд. «нефтедолларов» было бездарно истрачено командно-бюрократической системой вместо создания с их помощью современных базисных и инструментальных отраслей экономики, обеспечивающих реальный прогресс¹. Положение осложнялось тем, что многие десятилетия экономика СССР развивалась с подавляющим преобладанием добывающих и перерабатывающих отраслей индустрии при совершенно недостаточном производстве предметов потребления. Свою крайне отрицательную роль сыграла и сверхмилитаризация экономики. Экспорт же оружия в слаборазвитые страны увеличивал их долг нашей стране, который они не в состоянии полностью оплатить. Необходима была глубокая структурная перестройка экономики.

     Советское руководство в начале 70-х годов  сделало ставку на использование  оказавшихся в его руках крупных  энергетических, финансовых и валютных резервов для того, чтобы продолжить соревнование с Западом и в военной области, и в уровне жизни населения. Наиболее яркое воплощение такой политики - резкий рост импорта продовольствия, который становится важнейшим фактором, определяющим рост потребления продуктов питания.

     Кризис  в экономике этого периода  во многом был вызван зависимостью от её сырьевой ориентации. Это проявлялся в том, что лишь в ограниченной мере удавалось поддерживать сложившиеся  масштабы энергопотребления. Сложность этой задачи связана со спецификой экономики нефтяной промышленности, от положения в которой в определяющей мере зависит устойчивость экономики СССР.² Экономика, которая приспособилась к потреблению масштабной нефтяной ренты, генерировавшейся на ранних этапах разработки масштабных месторождений, и использовала ее для наращивания военных расходов и импорта продовольствия, сталкивается с неразрешимой задачей взрывного роста капиталовложений в топливно-энергетический комплекс для того, чтобы хотя бы поддерживать сложившийся уровень добычи нефти.

     Явные признаки исчерпания модели роста, основанной на нефтяных доходах, начинают проявляться  уже в начале 80-х годов. Несмотря на продолжающийся быстрый рост капиталовложений в ТЭК (в 1985 г. они в два раза превысили уровень 1975 г.) и доли ТЭК в общем объеме капиталовложений, рост объема добычи нефти остановился: 1980 г. - 603 млн. т., 1985 г. - 595 млн. т. (по данным Госкомстата)³. Стабилизируется экспорт нефти: 1980 г. - 119 млн. т., 1985 г. - 117 млн. т. В 1970 -1980 гг. физический объем экспорта вырос лишь на 60%, а стоимостной объем в результате благоприятной динамики экспортных цен увеличился в 3,7 раза. В 1980 -1985 гг. физический объем экспорта вырос лишь на 7.4%, а его стоимостной объем, достигнув максимума в 1983 г. (91.4 млрд. долл.) начинает сокращаться (в 1985 г. - 86.7 млрд. долл.).

     С этого момента включается механизм катастрофического развала социалистической системы, соответствующего резкого  падения производства и уровня жизни. Лихорадочные попытки остановить падение добычи нефти 1986-1987 гг. привели лишь к перефорсированию месторождений и ускорению темпов последующего снижения добычи. Экономика попадает а порочный круг: “недостаток средств для капиталовложений на поддержание добычи нефти - падение добычи нефти - углубление кризиса в энергоемком народного хозяйства - дальнейшее сокращение капиталовложений в нефтяную промышленность - ускорение падения производства” . Добыча топливных ресурсов в РСФСР падает с 542 млн. т. в 1985 г. до 462 млн. т. в 1991 г. и стабилизируется на уровне 307 млн. т. в 1995 г. (1971 г. - 304 млн. т.) (по данным Госкомстата)⁴.

     К началу 80-х годов СССР утратил  былую свободу финансового маневра. Активное привлечение товарных кредитов на финансирование многочисленных строек привело к тому, что в 1981 г. средства, поступающие от обслуживания предоставленных СССР  кредитов (2 млрд. долл.), покрыли менее 30 % платежей по предоставленным кредитам (6.4 млрд. долл.). Обслуживание взятых кредитов происходило за счет получения новых, причем их структура постепенно ухудшалась, увеличивалась доля среднесрочных и краткосрочных займов. Отражением этого стало постоянное увеличение расходов на обслуживание долга: в 1984 г. они составили 5.9 млрд. долл., а в 1986 г. - 15.1 млрд. долл. К началу перестройки нарастание внешнего долга приобрело лавинообразный характер.

     В 1985 году, когда М. С. Горбачев пришел к руководству страной, ее экономическое  положение лишь на первый, поверхностный  взгляд казалось застойно устойчивым. На деле возможности не только развития, но и сохранения сложившегося уровня производства и потребления полностью зависели от факторов, находящихся вне контроля - мировой конъюнктуры на нефтегазовых рынках, открытия новых месторождений с крайне высокими параметрами нефтеотдачи, возможности беспрепятственного привлечения долгосрочных кредитов на мировых финансовых рынках по низким процентным ставкам. Начавшееся падение цен на нефть на мировом рынке, снижение абсолютного уровня экспортных поступлений (1983 г. - 91.4 млрд. долл., 1985 г. - 86.7 млрд. долл.) свидетельствовали о том, что чуда не произойдет, “мыльный пузырь”, надутый в 70-80-х, обречен лопнуть.⁵ 

     Перед российской экономикой встал вопрос выбора: с одной стороны невозможность  существовать “по-старому”, с другой - неопределенное будущее. В это время появляется множество альтернатив экономического развития страны.⁶

     К концу 80-х годов советская экономика  оказалась в состоянии кризиса. Концепция ускорения, принятая как  основа экономического развития в 1985 г., выявила свою несостоятельность. Сориентированная на ускорение развития машиностроения, она еще больше, чем прежде, ослабила производство потребительских товаров, усилила инфляционные процессы. В отличие от традиционных кризисов, свойственных рыночной экономике капитализма, кризис советской экономики сочетал в себе не только снижение темпов прироста по показателям, традиционно считавшихся важнейшими, но и начавшееся уменьшение объемов производства. К этому добавились инфляционные тенденции и дефицит, как на оптовом, так и на потребительском рынке. Более сложной и противоречивой ситуации, чем эта, в экономической истории XX в. не наблюдалось.