Экономическая роль профсоюзов: мировой и российский опыт

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И  НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

федеральное государственное образовательное  учреждение

высшего профессионального образования

«Санкт-Петербургский торгово-экономический  институт»

 

Кафедра экономической теории и  мировой экономики

 

 

Курсовая работа

по дисциплине Микроэкономика

Тема:  «Экономическая роль профсоюзов: мировой и российский опыт»

 

 

 

Выполнил студент: Стоянова А.Ю.

гр. 2211 факультет финансово-экономический курс 1

Научный руководитель Жилинкова И.Н.

 

 

 

 

Санкт-Петербург

2012

Содержание

Введение …………………………………………………………………………………..3

Глава 1. Краткая история профсоюзного движения.   ……………………………. 5

Глава 2. Заключение коллективных договоров………………………………….…..8

2.1 Процедура заключения коллективных договоров………………………………8

2.2 Трудовое соглашение…………………………….………………………………….9

2.2.1 Статус профсоюза и  прерогативы администрации…………………………..9

2.2.2 Размер заработной  платы и продолжительность рабочего дня…………...10

2.2.3 Трудовой стаж и гарантии занятости……………………………………….…..11

2.2.4 Процедура урегулирования  трудовых споров………………………………...12

Глава 3. Отраслевые тарифные соглашения………………………………………..13

3.1 Нынешняя ситуация и  предлагаемые изменения………………………………13

3.2 Содержание отраслевых тарифных соглашений……………………………….14

Глава 4. Влияние профсоюзов на экономику…………………………………………18

4.1 Преимущества в зарплате для членов профсоюза……………………………..18 

4.2 Эффективность и производительность…………………………………………...20

4.2.1. Отрицательное воздействие……………………………………………………..20

4.2.2. Положительное воздействие  ……………………………………………………21

4.3 Профсоюзы и инфляция……………………………………………………………..23

Заключение………………………………………………………………………………….26

Список  литературы…………………………………………………………………..……27

 

 

Введение

Для защиты своих прав работники  и работодатели могут создавать  специальные органы, представляющие их интересы. Такие органы могут  быть сторонами правовых отношений  лишь в случаях, строго определенных законодательством. Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого  на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Представителями работников чаще всего являются профессиональные союзы. Право на объединение  в профсоюзы одно из важнейших в цивилизованном обществе, а его реализация является показателем демократического общества.

Право на объединение в профессиональные союзы включает в себя:

- право работников без  какого-либо разрешения государственных  органов и бюрократических формальностей создавать по своему выбору профсоюзы и присоединяться к ним;

- право образовывать профсоюзные  федерации и конфедерации;

- право членов профсоюзов  избирать своих представителей, участвовать во внутриполитической жизни;

- право свободно осуществлять  профсоюзную деятельность.

В соответствии с Кодексом представителями  работников в социальном партнерстве являются профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных Кодексом.

Работа посвящена рассмотрению организованной рабочей силы, коллективных договоров и экономических последствий  профсоюзного движения. События, происходящие в России с конца 80-х - начала 90-х годов, подвели историков к необходимости менять свое мнение относительно событий недавнего прошлого СССР. Процесс обновления общества выдвигает актуальные задачи критического осмысления исторического пути, пройденного нашей страной. Это касается и изучения истории профсоюзного движения - самого массового объединения людей по роду их деятельности. Профдвижению были присущи проблемы и недостатки, характерные для всей социально-политической сферы советского общества. Кризис профсоюзного движения, организованного на административных принципах, привел к постепенной потере его авторитета и влияния в массах, а затем и к полному развалу. В настоящее время вместо этой единой, мощной системы функционируют десятки и сотни профсоюзных центров, объединений, групп. Они часто дублируют друг друга, работают несогласованно, спонтанно, не имеют достаточного веса и авторитета среди работающих. Многие из них стали центрами политической борьбы, а чаще - выразителями

политических амбиций  своих лидеров, которые более  или менее успешно манипулируют людьми, используя естественное недовольство рабочих трудностями современного экономического положения. Трудности переживаемого нашей страной переходного периода делают все более актуальными задачи профсоюзов по защите прав и интересов трудящихся, требуют скорейшего решения проблем экономики и особенно социальной сферы. Имелись в виду такие проблемы, как "повышение производительности труда, совершенствование эффективности производства, борьба за высокое качество продукции, развитие новых отраслей производства" и т. д.. Считалось необходимым в связи с этим учитывать экономический эффект таких социальных факторов, как уровень благосостояния, условия труда и быта работающих, активное участие трудящихся в управлении производством и общественными делами. Активная роль в выработке и осуществлении социальной политики отводилась общественным организациям - профессиональным союзам. Располагая материальными и финансовыми ресурсами, используя своеобразные методы и формы работы, они могли оказывать существенное влияние на реализацию мер государственной социальной политики. Для профсоюзов были определены несколько каналов воздействия на социальные процессы. Во-первых, это совершенствование условий труда на производстве, обеспечение надлежащей охраны здоровья работников. Во-вторых, комплекс средств по повышению материального благосостояния, культурно-образовательного и профессионального уровня трудящихся. Далее, обеспечение роста общественно-политической активности трудящихся через развертывание социалистического соревнования, участие в управлении производством. И, наконец, борьба с негативными социальными явлениями - пьянством, прогулами, безответственным отношением к работе. Сложности в организации нормальных условий труда и быта в значительной степени ложились на плечи профсоюзов. Было много успехов, но и много проблем, остающихся нерешенными и сейчас. Поэтому изучение опыта работы профсоюзов в социальной сфере представляется весьма важным и своевременным делом.

Глава 1. Краткая история профсоюзного движения.

Гражданские организации как субъект  социальной политики, выражая интересы различных социальных групп, общностей, классов, слоев населения способны сделать значительный вклад в  стабилизацию процессов социального  развития общества.  
           Среди объединений граждан особый статус имеют профессиональные союзы. Статус профсоюзов напоминает правовое положение многих видов объединений, поскольку во всех уставах (творческих союзов, благотворительных и молодежных организаций, религиозных объединений) предусмотрена та или иная организация социально-правовой защиты трудовых прав и интересов физических лиц.  
           Профсоюзы это массовые самоуправляемые общественные объединения, которые создаются трудящимися для защиты своих социальных, экономических и профессиональных прав, для выражения интересов нанимаемых работников, для борьбы за социальную справедливость, с целью содействия созданию дл человека соответствующих условий работы и жизни. Они имеют ряд особенностей:  
- это, самое массовое объединение трудящихся, доступное для всех;  
- это организация, которая своей целью и интересами находится ближе, чем другие общественные организации, к экономике, производству, т.е. решающей сферы приложения творческих усилий человека, в которой реализуются коренные интересы трудящихся.  
           Форма организации профсоюзов может быть разнообразной. Как правило, критерием вступления являются профессия члена профсоюза (литейщики, бухгалтеры, транспортные работники и др.). Такая организация по профессиональным признакам распространенная в Дании, Исландии, Великобритании и других странах. На одном и том же крупном предприятии работников могут представлять десяток профсоюзов. Другим критерием членства может быть область экономики (металлургия, угольная промышленность и т. п.). Такие профсоюзы характерны для Германии, Франции, Италии, Норвегии и Швеции. В этом случае на предприятии функционирует намного меньше профсоюзов - может быть даже один для рабочих и служащих. Третий вариант, характерный для Японии, Швейцарии и других стран, отличается тем, что каждое предприятие имеет свой собственный профсоюз, который существенно сказывается на разности в уровнях заработной платы на разных предприятиях. 

Первые профсоюзы возникли в  конце XVIII в. в Великобритании. Затем, по мере созревания экономических и политических предпосылок, они стали появляться в США, Франции, Германии и других странах. Пик профсоюзного движения в большинстве государств пришелся на 1960-е гг. С начала 80-х гг. численность членов профсоюзов неуклонно сокращается. Мировой показатель охвата трудящихся профсоюзным движением в 1970 г. Составлял 29 % для частного сектора, а к началу XXI в. упал ниже 13%.  Среди причин кризиса профсоюзного движения называют рост занятости в малом бизнесе (где профсоюзам сложно работать), упадок старых отраслей промышленности (где профсоюзы были традиционно сильны), широким распространением нестандартных форм занятости (неполный рабочий день, временная занятость, надомная работа, разделение рабочих мест и т. д.), быстрое изменение этнического состава трудовых слоев населения (большинство мигрантов являются выходцами из стран Африки, Азии, Ближнего Востока, где отсутствуют устойчивые традиции профсоюзного движения). Кроме того, сегодня можно утверждать, что основные цели профсоюзного движения достигнуты профсоюзы пользуются широкими правами, наемным работникам гарантированы минимальная зарплата, 8-часовой рабочий день, 40-часовая рабочая неделя.

Однако нельзя говорить о том, что  профсоюзы — явление прошлого и в современном обществе у них нет будущего. Профсоюзы достаточно сильны в общественном секторе США. Постепенно укрепляется Европейская конфедерация профсоюзов, объединяющая 78 национальных конфедераций профсоюзов, общее число членов которых составляет 60 млн человек.

Российские профсоюзы — неотъемлемая часть мирового профсоюзного движения. В России профсоюзы начали создаваться в 1905 г., к началу 1907 г. их насчитывалось 652 с численностью 245 тыс. чел. (3,5 % от общего числа рабочих, занятых в производстве). Победа Февральской революции способствовала бурному развитию профсоюзного движения и к октябрю 1917 г. было создано более 2 тыс. профсоюзов, которые охватывали более 2 млн рабочих. В 1918 г. отраслевые и территориальные российские профсоюзы объединились в единый профсоюз страны. После Октябрьской революции роль отечественных профсоюзов кардинально изменилась. По сути, они превратились в социальные подразделения администрация предприятий¹.

В момент распада Советского Союза  в профсоюзе состояло около 60 млн  человек. В 1990 г. состоялся учредительный  съезд Федерации независимых  профсоюзов РСФСР. В настоящее время ФНПР насчитывает 121 членскую организацию, ее членами являются 37,7 млн человек. Однако поскольку ФНПР фактически является наследником ВЦСПС, то она так по-настоящему и не взяла на себя функции по защите прав работников наёмного труда. Это подтверждается отсутствием заметной роли ФНПР в проведении забастовок. После окончания коммунистической формы правления в России начали появляться новые профсоюзы, не входящие в ФНПР (Соцпроф, Всероссийская конфедерация труда, Конфедерация труда России, МПРА и др.), которые активно проводят забастовки и прочие действия в защиту прав работников. Их активно поддерживают левые партии и движения страны. Профсоюзы развитых стран признают их настоящими и активно развивают с ними сотрудничество.

Также в России существует Союз профсоюзов России (СПР), в который вошли независимые общероссийские профсоюзы и несколько межрегиональных.

По состоянию на 2011 самым крупным профсоюзом России является Дорпрофжел МЖД — профсоюз Московской железной дороги, насчитывающий 151 тысячу членов.²

Профессиональный союз работников здравоохранения строится по производственно-территориальному принципу и имеет трех- или четырехзвенную структуру. Основу составляют члены Профсоюза. В структуре насчитывается 12198 первичных организаций Профсоюза, состоящих на профсоюзном учете и обслуживании в 548 территориальных организациях. Из их числа 78 – региональные (республиканские, краевые, областные) и 470 местных (городские, районные, окружные) организации Профсоюза. Более 2,5 млн человек состоят в рядах профсоюза.³⁴

 

 

 

 

Глава 2. Заключение коллективных договоров.

2.1 Процедура заключения коллективных  договоров.

Цель заключения коллективные договора – это достижение согласия между  работодателем и работниками о том, насколько выше, чем предусмотрено законодательством, будут удовлетворяться социально-экономические интересы работников и их семей. Это документ о дополнительных льготах и гарантиях работникам, которые работодатель согласился им предоставить. Для постороннего наблюдателя заключение коллективных договоров выглядит как бурное столкновение между рабочими и администрацией, которое происходит каждые два-три года. По газетным сообщениям может легко создаться впечатление, что рабочие и администрация разрешают свои разногласия только путем забастовок, пикетирования, а нередко и насильственных действий. Такое впечатление совершенно не правильно. Заключение коллективных договоров — это гораздо менее драматическая процедура, чем многие полагают. На переговорах о заключении важных контрактов в качестве представителей профсоюзов выступают должностные лица местного и общенационального уровня, а также юристы и ученые-экономисты. Администрацию представляют определяющие стратегию фирмы должностные лица высшего ранга, управляющие заводами, специалисты по кадровым вопросам, трудовым отношениям, юристы и экономисты фирмы. Обычно инициативу на переговорах берет на себя профсоюз, предъявляя свои требования, которые принимают форму определенных поправок к уже существующему трудовому соглашению. Потом обсуждаются плюсы и минусы этих требований. Обычно принимаются компромиссные решения, которые и вносятся в новое трудовое соглашение. Забастовки, пикетирование и насильственные действия, безусловно, являются исключением, а не правилом. Около 95% договоров заключаются без прекращения работы. Общепризнанно, что в последние годы в связи с прекращением работы из-за разногласий между рабочими и администрацией ежегодно теряется менее 0, 2% всего рабочего времени. Рабочие и администрация проявляют незаурядные способности к компромиссам и согласию. Любой договор, заключенный и оформленный в соответствии с действующим законодательством, становится правовым актом, т. е. содержит в себе нормы, обязательные для соблюдения сторонами, его заключившими. Надлежащим образом оформленный договор становится юридическим документом и позволяет сторонам обращаться в судебные органы, чтобы призвать противоположную сторону к ответственности за нарушение условий договора. 
 
     2. 2. Трудовое соглашение

Коллективные договоры имеют разнообразные  формы. Некоторые из них удивительно кратки, они занимают две-три машинописные страницы; другие — чрезвычайно подробные, состоящие из 200—300 страниц, напечатанных мелким шрифтом. Некоторые соглашения касаются только местного профсоюза и одного предприятия; другие устанавливают размер заработной платы, продолжительность рабочего дня, условия работы для целых отраслей промышленности. Рискуя чересчур упростить дело, можно сказать, что коллективные договоры обычно охватывают четыре основные сферы: