Экономическая безопасность

3. совершенствование  механизмов трансформации внутренних  накоплений в инвестиции для  приоритетных отраслей и производств,  более широкое привлечение прямых  иностранных инвестиций и кредитов;

4. улучшение финансовых  результатов работы государственных  и приватизированных организаций,  позволяющих поддерживать высокий  уровень научно-технического и  производственного потенциалов;

5. развитие рыночной  инфраструктуры, обеспечивающей быстрое накопление и перелив капиталов в приоритетные отрасли и производства.

В качестве приоритетных направлений социально-экономического развития на прогнозируемый период определены следующие приоритеты, которые, с  одной стороны, развивают на более высоком качественном уровне главные направления развития предыдущего периода, а с другой – включают новые приоритеты, обеспечивающие переход на инновационный путь развития, формирование нового постиндустриального информационного общества. К ним отнесены:

1) всестороннее гармоничное  развитие человека, формирование  эффективных систем образования,  здравоохранения и других отраслей  сферы услуг;

2) инновационное развитие  национальной экономики, энерго- и ресурсосбережения;

3) наращивание экспортного  потенциала на основе повышения уровня конкурентоспособности национальной экономики;

4) повышение уровня  и качества жизни сельского  населения на основе дальнейшего  развития аграрного сектора и  агрогородков;

5) развитие экономических  методов управления земельными ресурсами в целях пополнения местных бюджетов;

6) комплексное развитие  территорий, малых и средних городов  с учетом сохранения и улучшения  окружающей среды;

7) cовершенствование структуры и повышение комфортности возводимого жилья на основе улучшения его потребительских и эксплуатационных характеристик.

Реализация этих приоритетов  позволит обеспечить преемственность  стратегии социально-экономического развития Республики Беларусь, активизировать переход национальной экономики  на инновационный путь развития и на этой основе существенно повысить уровень благосостояния народа.

В основу разработки Основных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2015 годы, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 8 августа 2001 г. № 427 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 75, 1/2901), положены результаты анализа реализации Программы социально-экономического развития страны на 2001–2005 годы, оценка тенденций мирового экономического развития, национальных ресурсов и возможностей их максимально эффективного использования, целевые ориентиры и параметры на соответствующий прогнозный период, предусмотренные Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года.

В сфере экономической  безопасности страны будет обеспечено своевременное выявление негативных факторов и тенденций в социально–экономическом  развитии, определение внешних и  внутренних угроз национальным интересам  и устойчивости экономики. Главная задача — обеспечение динамичного развития экономики республики в коридоре, определенном пороговыми значениями показателей экономической безопасности страны.

Направления реализации:

1. в сфере социальной безопасности:

- достижение размера  заработной платы, эквивалентного среднему уровню в сопредельных странах;

- сохранение социально  приемлемой величины безработицы;

- обеспечение допустимой  степени дифференциации доходов  населения на основе поддержки  социально уязвимых слоев населения;

2. в сфере  инновационно–инвестиционной безопасности:

- существенное повышение  доли затрат на научные исследования  и разработки в ВВП с одновременным  ростом их эффективности;

- увеличение вложений  в технологические инновации;

3. в сфере  внешнеэкономической безопасности:

- выравнивание баланса внешней торговли товарами и услугами;

- осуществление страновой  и отраслевой диверсификации  внешнеторговых отношений;

- снижение импортоемкости  производства и повышение в  экспорте доли товаров и услуг  с высокой добавленной стоимостью;

4. в сфере финансовой безопасности:

- обеспечение финансовой  стабильности во всех секторах  экономики;

- повышение рентабельности  производства;

- обеспечение эффективного  использования средств государственного  бюджета;

- обеспечение эффективного  прохождения пиковых значений по платежам по внешнему долгу;

5. в сфере  энергетической безопасности:

- внедрение современных  энергосберегающих технологий;

- диверсификация источников  получения энергоресурсов;

- реализация совместных  проектов с Российской Федерацией  и другими странами по транспортировке, переработке и добыче энергоносителей;

- использование альтернативных  энергоносителей с расширением  местных источников энергии;

6. в сфере  продовольственной безопасности:

- кооперация и интеграция  с целью повышения эффективности работы агропромышленного комплекса;

- повышение качества  и безопасности продуктов питания [2, ст. 11].

Обеспечение экономической  безопасности путем моделирования  на долгосрочную перспективу - это гарантия независимости страны, условие стабильности и эффективной жизнедеятельности общества, достижения успеха. Это в свою очередь объясняется тем, что экономика представляет собой одну из жизненно важных сторон деятельности общества, государства и личности, и, следовательно, понятие национальной безопасности будет пустым словом без оценки жизнеспособности экономики, её прочности при возможных внешних и внутренних угрозах.

 

 

 

 

 

 

2. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В СИСТЕМЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

 

2.1 Государственная стратегия обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь

Таблица 1

Государственная стратегия обеспечения экономической  безопасности Республики Беларусь определяет:
социально-экономическую ситуацию в стране с позиции экономической безопасности	механизм защиты от угроз экономической безопасности Республики Беларусь
экономические интересы Республики Беларусь	угрозы экономической безопасности Республики Беларусь
основные направления обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь	цели, приоритеты и задачи в сфере обеспечения экономической безопасности Республики Беларусь
индикаторы  экономической безопасности Республики Беларусь и их пороговые значение

 

Устойчивое развитие национальной экономики является основополагающим условием сохранения государственного суверенитета каждой страны. Экономика как основа любого государства и его общественно-политической системы определяет уровень жизни населения, национальную безопасность и обороноспособность страны. 

Особое внимание экономической  безопасности страны уделяется в  Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006-2010 годы, где выделен специальный раздел «Обеспечение экономической безопасности и укрепление обороноспособности страны». В нем определены важнейшие задачи и меры по обеспечению экономической безопасности в ее важнейших сферах. Указом Президента Республики Беларусь в 2001 г. утверждена Концепция национальной безопасности Республики Беларусь, которая содержит методологические основы построения системы обеспечения национальной безопасности белорусского государства [7, с.145]. 

Составные части национальной безопасности – безопасность в политической, экономической, военной, экологической, информационной и гуманитарной сферах. Важнейшей составной частью обшей системы национальной безопасности является экономическая безопасность, которая затрагивает практически все стороны жизни государства, общества, экономики.

Основными задачами обеспечения  национальной безопасности в Республике Беларусь являются: 

1. Определение внешних и внутренних угроз национальной безопасности; 

2. Выявление факторов, обусловливающих угрозу национальной безопасности; 

3. Разработка и реализация мер по предупреждению и нейтрализации внутренних и внешних угроз; 

4. Достижение сбалансированности политических интересов граждан и государства, поддержка обществом внутренней и внешней политики государства; 

5. Обеспечение суверенитета и территориальной целостности страны, безопасности ее приграничного пространства; 

6. Динамичное и устойчивое развитие экономики и повышение уровня жизни населения, последовательная реализация социально ориентированной модели экономического развития; 

7. Равноправное и взаимовыгодное сотрудничество со всеми государствами мира; 

8. Создание благоприятных условий для интеграции белорусской экономики в мировую экономическую систему; 

9. Сохранение биосферы и среды обитания человека на уровне, обеспечивающем воспроизводство возобновляемых и рациональное использование невозобновляемых природных ресурсов с учетом удовлетворения разумных потребностей нынешнего и будущего поколений; 

10. Преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и других негативных воздействий на биосферу и среду обитания человека; 

11. Совершенствование государственной системы предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий; 

12. Эффективное использование национальных информационных ресурсов, постоянное их совершенствование; 

13. Поддержание на необходимом уровне оборонного потенциала государства; 

14. Обеспечение личной безопасности человека и гражданина, соблюдение его конституционных прав и свобод; 

15. Совершенствование законодательства и системы государственной власти, укрепление правопорядка, сохранение социально-политической стабильности общества. 

Основными факторами, создающими угрозу национальной безопасности Республики Беларусь в экономической сфере, являются: 

1) недостаточная конкурентоспособность национальной экономики, обусловленная технологической отсталостью ряда отраслей промышленности, высокой энерго- и материалоемкостью, низким качеством продукции и высокими издержками производства; 

2) изношенность производственных мощностей; 

3) недостаточно эффективная система внедрения результатов исследований и разработок в промышленности; 

4) малый объем инвестиций в реальный сектор экономики; 

5) ухудшение финансового состояния субъектов хозяйствования, дефицит оборотных средств; 

6) высокий уровень монополизации экономики, несовершенство экономических механизмов государственного регулирования естественных и организационных монополий. 

Для обеспечения национальной безопасности необходимы развитие всестороннего и взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами, сохранение и укрепление существующих систем международной и региональной безопасности. Важно учитывать особенности географического положения страны и развивать систему обслуживания международных транспортных коммуникаций. 

Республикой Беларусь, первой из стран СНГ, была разработана и  в 1997 г. одобрена Правительством Национальная стратегия устойчивого развития (НСУР) страны на период до 2010 года. В 2004 г. завершена разработка и утверждена Правительством Национальная стратегия устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2020 года. 

Переход к устойчивому  развитию предполагает: обеспечение  динамичного экономического роста, стабильной социально-политической ситуации, сбалансированности реального и финансового секторов экономики; развитие традиционных и новых высоких технологий; осуществление хозяйственной деятельности на основе массового внедрения энерго- и ресурсосберегающих технологий; целенаправленные изменения структуры личного и общественного потребления; формирование эффективной системы устойчивого развития и создание соответствующих механизмов воспитания и образования. Все это будет способствовать формированию социально ориентированной экономики страны и обеспечению ее национальной безопасности [10].

 

2.2 Моделирование  национальной системы экономической  безопасности в Республике Беларусь

 

Реальная независимость  страны и социально-политическая стабильность в обществе могут быть достигнуты, прежде всего, в условиях  экономической безопасности государства.

На пути к ее достижению в Республике Беларусь сделано немало: сохранен и развивается промышленный и научно-технический потенциал  страны, растет сельскохозяйственное производство, расширяется география и номенклатура белорусского экспорта.

Важнейшим фактором укрепления экономической безопасности страны являются  высокие темпы роста  экономики.