Решение поставленных задач обеспечивается, в первую очередь, за счет последовательного повышения заработной платы.

     С 1 января 2010 года минимальная заработная плата установлена в размере 258 600 рублей, что выше размера бюджета  прожиточного минимума в среднем  на душу населения (250 070 рублей). В дальнейшем планируется ее размер поэтапно приблизить к уровню минимального потребительского бюджета.

     По  прогнозу социально-экономического развития Республики Беларусь на 2010 год в  конце года среднемесячная заработная плата работников в республике достигнет 500 долларов США. Поэтапное увеличение заработной платы планируется и в организациях бюджетной сферы.

     Повышение качества жизни населения зависит  от решения проблем занятости  и обеспечения социальной защиты граждан, временно оказавшихся без  работы.

     Нашу  республику отличает политика стабильной занятости, направленная на то, чтобы минимизировать влияние неблагоприятной экономической конъюнктуры на изменение спроса на труд. К концу 2010 года уровень безработицы в целом по республике прогнозируется в пределах 1,2 – 1,5 %.

     Приоритетным направлением в отрасли здравоохранении будет дальнейшее развитие первичной медицинской помощи, улучшение ее доступности, качества и материально-технической базы.

     Одной из важнейших задач отрасли здравоохранения области в текущем году будет дальнейшее оснащение медицинских учреждений современным высокотехнологичным лечебно-диагностическим оборудованием, в том числе в рамках реализации Национальной Президентской, государственных и отраслевых программ.

     Достижение  в текущем году прогнозных показателей по развитию услуг сферы культуры планируется обеспечивать за счет увеличения объемов платных услуг, оказываемых жителям села с целью приближения их к уровню обслуживания городского населения.

     Развитию  платных услуг будет способствовать выполнение мероприятий по Государственной программе возрождения и развития села на 2005-2010годы, в ходе реализации которых запланированы ремонтно-строительные работы объектов культуры, реорганизация сельских учреждений культуры, открытие филиалов детских школ искусств, компьютеризация библиотек, создание на базе сельских домов культуры концертных площадок и оснащение их современным оборудованием, возобновление работы автоклубов и библиобусов для обслуживания сельского жителя. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

3. Анализ основных  показателей экономической безопасности Республики Беларусь

3.1 Топливно-энергетическая безопасность

 
 

     Под топливно-энергетической безопасностью (ТЭБ) понимается бесперебойное удовлетворение потребности в топливе, электрической и тепловой энергии нужного качества и в необходимых количествах, без которых в природно-климатических условиях страны невозможны жизнедеятельность населения и нормальное функционирование хозяйственного комплекса страны.

     Эффективность  использования   топливно-энергетических ресурсов отражает эффективность технологий и оборудования уровень развития научно-технического прогресса в экономике в целом, отраслях экономики, при производстве отдельных видов продукции.

     Касаясь проблемы обеспечения топливом Беларуси, необходимо отметить следующее.

     Потребность республики в нефти, нефтепродуктах и природном газе практически полностью обеспечивается поставками из России, причем по ценам ниже мировых. Это обстоятельство ставит Беларусь в зависимость от топливно-энергетических ресурсов России. Однако острота данной проблемы может быть существенно снижена в случае создания единого экономического пространства Беларуси и России, а также в связи с подписанием 22.11.1999 г. Соглашения между правительствами этих стран о создании Объединенной электроэнергетической системы.

     В таблице 2 приведены данные по производству и потреблению электроэнергии в Республике Беларусь.  

Таблица 2 - Производство и потребление электроэнергии в РБ

Примечание - Источник: собственная разработка 

     По  приведенным в Таблице 1 данным видно, что объем вырабатываемой электроэнергии собственными энергоисточниками в 2000-2007 гг. составлял 26,1-31,8 млрд кВт/ч при общем потреблении электрической энергии в этом периоде 33,3-36,1 млрд кВт/ч. В 2008 г. данный объем составил 35,0 млрд кВт/ч при потреблении 36,8 млрд кВт/ч.

 

     Таким образом, доля вырабатываемой электроэнергии собственными энергоисточниками в общем объеме потребляемой в стране электроэнергии в              2000-2007 гг. составила 78,4-88,1 %, в 2008 г. – 95,1 %. Вместе с тем собственные источники производства энергии при установленной мощности 8300 МВт способны выработать 44-45 млрд кВт/ч электрической энергии в год, т.е. загрузка собственных мощностей составляет около 60 %. Это указывает на то, что энергосистема имеет избыток энергетических мощностей по производству электрической энергии. Таким образом, по данному индикатору энергетическая безопасность представлена как Н (норма).

     Успешность  выполнения целевых показателей  социально-экономического развития является одним из наиболее важных критериев топливно-энергетической безопасности. В таблице 3 представлены данные по энергосбережению в Республике Беларусь за последние годы. 

Таблица 3 - Энергосбережение РБ

Примечание - Источник: [2]  

     Показатели  по увеличению инвестиций в основной капитал также имеет положительную тенденцию. В таблице 4 представлены данные по темпу роста инвестиций в основной капитал в Республике Беларусь. 

Таблица 4 - Темп роста инвестиций в основной капитал  в РБ

Примечание - Источник: [2]  

     Таким образом, из приведенных данных в  Таблице 3 и Таблице 4 следует вывод, что работа по энергосбережению, а  также росту инветиций в нашей  республике идет активными темпами.

     Указом  Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко от 25.08.2005 г. № 399 утверждены "Концепция энергетической безопасности и повышения энергетической независимости Республики Беларусь" и "Государственная комплексная программа модернизации основных производственных фондов белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов в 2006-2010 годах". В указанных Концепции и Государственной программе рассмотрено современное состояние ТЭК, приведены индикаторы энергетической безопасности, а также предложены мероприятия, которые позволят изменить характер кризисности ситуации в 2003 г. на более благоприятный характер в 2020 г.

     Приведенный перечень индикаторов не учитывает такого важного фактора топливно-энергетической безопасности, как эффективность использования топливно-энергетических ресурсов.

     Эффективность использования топливно-энергетических ресурсов является одним из важнейших факторов удовлетворения постоянного роста потребностей в топливе, тепловой и электрической энергии, обеспечения ТЭБ, улучшения экологической обстановки, повышения конкурентоспособности страны. Роль этого фактора возрастает в связи с исчерпаемостью разведанных запасов органического топлива, необходимостью добычи его в удаленных регионах, ростом стоимости поставляемого топлива и производимой энергии. Для Республики Беларусь роль данного фактора возрастает в связи с наличием энерго- и материалоемких производств при отсутствии собственных запасов топливно-энергетических ресурсов. Они покрывают в настоящее время лишь 15-17 % общего объема потребления ТЭР.

     В Государственной научно-технической  программе (ГНТП) «Энергосбережение», утвержденной Постановлением Правительства Республики Беларусь от 10.06.1996 г. №382 на период 1996-1998 гг., отмечалось, что «энергоемкость ВВП республики составляет 1,0-1,2 кг н.э. на доллар США против 0,3 кг н.э. на доллар США в странах, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития».

     Таким образом, согласно данным «Республиканской программы по энергосбережению на период до 2000 г.» и ГНТП «Энергосбережение», «стратегической целью политики энергосбережения является выход республики к 2010 г. по энергоемкости ВВП с уровня 1,0-1,2 кг н.э. на доллар США на 0,3 кг н.э. на доллар США».

     В целях проведения работ по эффективному использованию ТЭР и дальнейшему снижению энергоемкости ВВП Указом Президента Республики Беларусь А.Г. Лукашенко от 25.08.2005 г. №399 утверждены Концепция энергетической безопасности и повышения энергетической независимости Республики Беларусь и Государственная комплексная программа модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы, энергосбережения и увеличения доли использования в республике собственных топливно-энергетических ресурсов в 2006-2010 гг.; 15.06.2007 г.-Директива №3 «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства».

3.2 Продовольственная безопасность

 
 

     Продовольственную безопасность следует понимать как  возможность государства и способность  сельхозпредприятий, поставщиков, сферы переработки и сбыта обеспечить необходимое и достаточное производство продукции требуемого качества и ассортимента, сбалансированность потребительского рынка по спросу и предложению продуктами отечественного производства.

     Государственный контроль за продовольствием должен быть систематизированным, полным, включать все этапы продовольственного оборота. При этом, как считают руководители комиссии контроля за качеством продовольствия ЕС, основной акцент должен быть поставлен на контроль качества сырья. И это логично и понятно, поскольку из плохого сырья трудно или даже невозможно создать качественный и безвредный конечный продукт.

     Основной  путь решения проблемы рационального  использования природных ресурсов, охраны воздуха и воды от промышленных отходов, а следовательно безопасности пищевого сырья и продуктов питания (как важнейшего элемента продовольственной безопасности) – создание малоотходного и безотходного производств. Их создание, наряду с решением проблем охраны окружающей среды, сулит одновременно существенный экономический эффект. [11, с.126]