Институциональные факторы развития Гонконга

Электрифицированная железная дорога соединяет район Коунлунь с городом Гуанчжоу. Возникновение новых городов-районов на пути следования поездов (Ша-Тин, Тай-По и Фань-Линь) привело к росту пассажирского и грузового трафика на железной дороге. Ежегодно составы перевозят миллионы тонн грузов и живого скота.

Политическая система Гонконга

С 1842 года Гонконг являлся колонией Великобритании, однако в 1997 году Китай восстановил суверенитет над Гонконгом. Согласно китайско-британской декларации и Основному закону Гонконга, Гонконг получил право на автономию на 50 лет после передачи этой территории Китаю (до 2047 года). Политика КНР в отношении Гонконга заключается в проведении курса В рамках курса «одна страна — две системы». Правительство КНР в этой период ведает только вопросами обороны Гонконга и внешеней политики. Все остальные вопросы, в т.ч. контроль за законодательством, денежной системой, налоговой политикой, иммиграционной политикой. Гонконг также сохраняет за собой право на независимое представительство в международных организациях.

После возвращения этой территории под юрисдикцию Китая Гонконг возглавляет Главный министр Администрации Гонконга. Его избирает Комитет по выборам (800 человек, в основном деловая элита Гонконга). Остальные представители исполнительной и законодательной власти избираются непосредственно жителями Гонконга или назначаются вышестоящими органами. В настоящее время пост Главного министра Администрации Гонконга занимает Дональд Цанг.

С колониальных времен государственные учреждения Гонконга в целом сохраняют свою нейтральность, высокую эффективность работы, относительную независимость от Пекина.

Налогообложение в Гонконге

Корпоративный налог на прибыль, полученную в Гонконге, составляет 16,5%. Прибыль, полученная за пределами Гонконга, налогами не облагается. 

Отсутствуют налоги на прирост капитала, удержание налога с суммы дивидендов, распределяемых среди держателей акций, налог с продаж, НДС. Однако, взимаются налоги на имущество и гербовый сбор.

Банковская система в Гонконге

В Гонконге действуют представительства крупнейших в мире международных банков. Конфиденциальность охраняется законом, и банки обязаны не разглашать сведения о клиентах, которые имеют собственный счёт в Гонконге, если только клиент не подозревается в отмывании денег или другой преступной деятельности. Отсутствует валютный контроль. 

По данным Heritage Foundation и Wall Street Journal экономика Гонконга - самая либеральная экономика в мире. Это почетное место Гонконг занимает несколько лет.

Ее характерные особенности:

                   Отсутствие ограничений на движение капитала

                   Собственная стабильная валюта (Гонконгский Доллар)

                   Отсутствие валютного контроля

                   Незначительный уровень инфляции

                   Малое вмешательство государства в бизнес

                   Отсутствие препятствий для иностранных инвестиций

                   Гонконг - третий крупнейший финансовый центр мира

                   Крупнейший беспошлинный контейнерный порт мира

                   Входит в число 12 стран с наиболее развитой торговой экономикой

                   Здесь незначительные ограничения в банковской и финансовой деятельности и т.д.

На территории самого Гонконга находятся около 250 банковских учреждений. Вместе с национальными, в Гонконге действуют представительства иностранных банков, в том числе имеющие право выдавать кредит. В Гонконге действует крупнейшая фондовая биржа. Рынок золота в Гонконге - один из крупнейших в мире, большая часть сделок ведется "Chinese Gold" и "Silver Exchange Society". Отсутствие госконтроля в финансовой сфере сделало возможным столь стремительный взлет Гонконга в мировой валютно-финансовой системе.

В Гонконге существует около 50 тыс. фабрик и заводов. Но промышленный сектор экономики уступает свои позиции сфере услуг. Основная отрасль промышленности - производство тканей и одежды (около 30% экспорта). Второе место занимает производство электроники. Около 90% промышленной продукции идет на экспорт. Гонконг - один из крупнейших в мире экспортеров текстиля, предметов одежды, электронных приборов и комплектующих, часов, игрушек и т.д.  Многие из этих товаров везутся из Китая.

Начиная с 1969 г. Гонконг становится одним из мировых финансовых центров. На сегодняшний день Гонконг – третий по величине финансовый центр.

В Гонконге расположена одна из крупнейших туристических баз, обслуживающая свыше 10 млн. туристов в год.

Дефицит свободной земли, способствует ограниченному дорожному строительству, а государство налагает ограничения на приобретение личного транспорта. Основной упор сделан на развитие автобусных перевозок. Кроме автобусов (ежедневно перевозящих более половины всех пассажиров), трамваев и паромов в городе действует сеть метрополитена, такси и микроавтобусов.

Международные перевозки обеспечиваются морским портом и новым аэропортом. Порт Гонконга расположен в природной гавани. Вместимость портовых терминалов в Кай-Чунге делает его крупнейшим в мире контейнерным портом. Стоит учитывать тот момент, что порт Гонконга беспошлинный.
Гонконг обладает торговым флотом водоизмещением 30 млн. регистровых брутто-тонн. Под флагом Гонконга ходят суда многих стран. В среднем ежедневно в гавань Гонконга заходят около 300 океанских и речных судов. В прибрежных водах плавают 15 тыс. мелких судов и лодок «сампанов», занимающихся каботажным перевозками.

Компании в Гонконге являются отличным средством для инвестирования в рынок Китая. Именно поэтому здесь созданы все условия для ведения нерезидентного бизнеса. Гонконг – это, по существу, окно между Европой и Азией.

После вступления Китая в ВТО, Гонконг превратился в канал китайского экспорта в страны Запада и базу многих международных компаний, собирающихся принять участие в активно развивающейся китайской экономике.

Согласно Основному закону, выполняющему роль конституции САР Гонконг, местные власти сохраняют суверенитет над всеми вопросами и делами территории за исключением обороны и внешней политики. Пока Гонконг был колонией, его губернатора назначала королева Великобритании. После возвращения этой территории под юрисдикцию Китая её возглавляет Главный министр Администрации Гонконга. Его избирает Комитет по выборам Главного министра Администрации Гонконга, состоящий из 800 человек, которые представляют гонконгскую деловую элиту. Все остальные государственные служащие как исполнительной, так и законодательной ветвей власти либо назначаются Главным министром Администрации (прямо или косвенно) либо выбираются избирателями. В теории такое соглашение должно гарантировать практически полную независимость политической, культурной, законодательной и экономической инфраструктуры Гонконга от материкового Китая. Однако на практике Пекин часто обвиняют в чрезмерном вмешательстве во внутренние дела Гонконга, переходящем границы, определённые Основным законом.

Для того чтобы новый закон вступил в силу, его должен поддержать Главный министр и большинство из 60 депутатов Законодательного собрания Гонконга. Половина депутатов Законодательного собрания избирается путём всеобщего голосования (так называемыми «географическими округами», то есть населением разбитым по территориальному признаку), а другая половина от «функциональных округов», то есть группами физических лиц и организаций, разбитых по профессиональному (функциональному) признаку (то есть, адвокаты и адвокатские фирмы избирают своего депутата, финансовые группы и финансисты — своего, и т. д.). Эти группы представляют наиболее значимые сферы жизни и экономики Гонконга. Согласно Основному закону, в будущем все депутаты Законодательного собрания должны будут избираться через всеобщее голосование.

С 16 июня 2005 года должность Главного министра Администрации Гонконга занимает Дональд Цанг. Его избрал комитет выборщиков, назначенных Пекином из числа гонконгской деловой элиты. До передачи Гонконга Китаю в 1997 году Дональд Цанг занимал должность Главного секретаря Администрации Гонконга в колониальном правительстве. 24 июня 2005 года он официально вступил в нынешнюю должность. На ней он заменил Дуна Цзяньхуа, ушедшего с поста раньше положенного времени по состоянию здоровья (по другим сведениям, в результате давления общественности), поэтому сначала Дональд Цанг должен был «доработать» за Дуна его срок, заканчивающийся 30 июня 2007 года, согласно толкованию Приложения I и статьи № 46 Основного закона Гонконга.

Выборы нового Главного министра 852-местным Избирательным комитетом должны были состояться 10 июля 2005 года, но уже 16 июня Дональд Цанг был объявлен победителем, поскольку он был единственным кандидатом, за выдвижение которого проголосовали необходимые 100 членов Избирательного комитета. Первым Главным министром Гонконга был миллиардер Дун Цзяньхуа, кандидатуру которого предложили власти КНР. Его избирал комитет из 400 выборщиков, 1 июля 1997 года он официально вступил в должность. В июле 2002 года истёк его первый пятилетний срок, и он также был автоматически переизбран как единственный номинированный кандидат. Это дало повод критикам говорить о том, что комитет не избирал, а фактически дважды оформил назначение кандидатуры Пекина.

В 1996 году в КНР было образовано Временное законодательное собрание Гонконга, и после передачи Гонконга Китаю в 1997 году оно переехало в Гонконг. Временное собрание отменило несколько законов, принятых всенародно избранным в 1995 году колониальным Законодательным собранием. Временное собрание приняло ряд законов, в том числе Закон об общественном порядке, согласно которому, для проведения любого мероприятия с количеством участников более 30 требовалось разрешение полиции. Выборы в Законодательное собрание Гонконга были проведены24 мая 1998 года, 10 сентября 2000 года и 12 сентября 2004 года. Следующие выборы запланированы на 2008 год. Согласно Основному закону, в Законодательном собрании настоящего третьего созыва 25 мест отведено депутатам от географических округов и 30 мест от функциональных округов. Несмотря на недовольство демократической оппозиции системой функциональных округов, которая даёт право весьма небольшому количеству избирателей (чуть более 100 тыс.) избирать половину депутатов парламента, прошедшие в 1998, 2000 и 2004 годах выборы были оценены наблюдателями как свободные и открытые.

Следуя колониальной традиции, государственные учреждения Гонконга сохраняют свою нейтральность и высокое качество, действуя без явного вмешательства Пекина. Многие правительственные здания расположены в районе Сентрал на острове Гонконг, недалеко от исторического месторасположения города Виктория — места изначального расположения британских поселений.

В 1999 году в Гонконге разгорелись споры вокруг права на проживание в Гонконге, в то время как противоречия по поводу 23-й статьи Основного закона Гонконга стали основной темой политической жизни Гонконга в 2002 и 2003 годах, достигнув своей кульминации, выразившейся 1 июля 2003 года в полумиллионной демонстрации. Несмотря на это правительство продолжило попытки продавить закон в Законодательном собрании. Однако одна из основных проправительственных партий отказалась голосовать за закон. Осознав, что закон принять не удастся, правительство положило его проект, порождённый статьёй 23, под сукно. К концу 2003 и в 2004 году основной темой противоречий стал вопрос о всеобщих выборах, требования о которых стали главным слоганом массовых демонстраций 1 июля 2004 года.

24 сентября 2005 года 25 членов Законодательного собрания Гонконга демократических взглядов, некоторые из которых были объявлены Пекином предателями после их критики действий Пекина во время подавления студенческих демонстраций на пекинской площади Тяньаньмэнь в 1989 году, отправились в соседнюю с Гонконгом провинцию Гуандун, приняв беспрецедентное приглашение от властей КНР. Приглашение было расценено как самый значительный акт доброй воли по отношению к демократическим силам Гонконга после событий на площади Тяньаньмэнь.

4 декабря 2005 года Фронт гражданских прав человека и депутаты из демократического лагеря организовали демонстрацию, главным требованием которой было включение определения сроков введения всеобщих выборов в предложения о политических реформах на выборах Главного министра и Законодательного собрания в 2007 и 2008 годах соответственно. По данным полиции, в демонстрации участвовало 63000 человек, организаторы сообщали о как минимум 250000. Согласно этим предложениям, избирательный комитет увеличился бы вдвое (с 800 до 1600 членов), а членов Законодательного собрания стало бы больше на 10 (по 5 от географических и от функциональных округов). 22 декабря 2005 года реформы, предложенные Главным министром Администрации Гонконга Дональдом Цангом из-за позиции демократического лагеря не смогли набрать необходимые две трети голосов, получив 34 голоса за и 24 против. После поражения Китай и Главный министр дали понять, что проведение реформ невозможно до выборов 2012 года. В то же время голосование мало повлияло на популярность Цанга: уровень его поддержки снизился с 82 только до 79 %.

Несмотря на то что Гонконг не является независимым государством, он пользуется правом независимого членства в таких международных организациях и мероприятиях, как Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество или Олимпийские игры, но после 1997 года официальное название его делегаций было изменено на «Гонконг, Китай». Гонконг также участвует в некоторых международных мероприятиях путём включения своего делегата в группу представителей КНР.

Гонконг обладает одной из наиболее чистых капиталистических экономических систем в мире. Экономика территории основывается на свободном рынке, низком налогообложении и невмешательстве государства в экономику. Это важный центр международных финансов и торговли, а уровень концентрации штаб-квартир является самым высоким в Азиатско-Тихоокеанском регионе. По показателям душевого валового внутреннего продукта и валового городского продукта Гонконг является наиболее богатым городом в КНР. Рассчитанный по паритету покупательной способности ВВП на душу населения Гонконга превышает показатели даже четырёх ведущих западноевропейский стран: (Великобритании, Франции, Германии и Италии), а также Японии.