Институциональные факторы развития Гонконга

Кафедра «Макроэкономика и макроэкономическое регулирование»

Реферат

на тему:

«Институциональное развитие и эффективность государственного управления: опыт Гонконга»

Выполнила:

Научный руководитель:

Москва 2012

Оглавление:

Введение

Экономика Гонконга……………………………………………………………6

Население Гонконга………………………………………………………….....4

Политическая система Гонконга………………………………………………11

Государственное управление в Гонконге……………………………………..22

Список литературы……………………………………………………………..33

Приложение №1………………………………………………………………...34

Приложение №2………………………………………………………………...36

Введение

Гонконг расположен на юго-восточном побережье Южно-Китайского моря возле устья реки Дунцзян. Страна включает в себя остров Гонконг, острова Лантау, а также полуострова Коулун и Новые Территории. Помимо этого, к Гонконгу относится еще целый ряд небольших островков Южно-Китайского моря, которых начитывается порядка 260.

Наиболее крупным является остров Лантау, а самым густонаселенным считается остров Гонконг. Большая часть территории, на которой расположен Гонконг, до сих пор остается неосвоенной по причине обилия гор и холмов с крутыми склонами.

Центр города располагается в основном на полуострове Коулун и на северном берегу острова Гонконг. Так же ряд населенных пунктов рассредоточен по Новым территориям. Остальная территория государства покрыта зеленью, чуть меньше ее половины – заповедники и зоны отдыха.

Гонконг имеет совместную границу с Китайской Народной Республикой (КНР).

Общая площадь территории государства (со всеми островами) составляет 1104 квадратных километров.

Разница во времени с Гонконгом в Москве составляет 4 часа летом и 5 часов зимой, поскольку время в Гонконге не делится на зимнее и летнее. А разница во времени между Гонконгом и Гринвичем – восемь часов.

Правительство и политика Гонконга

До 1 июля 1997 года, пока Гонконг являлся колонией Великобритании, губернатор назначался Королевой. После же возвращения территории Китаю, когда Гонконг стал особым административным районом КНР со своей исполнительной, судебной властью и законодательством, к управлению государством приступил Главный министр Администрации Гонконга, которого избирает специальный Комитет по выборам Главного министра Администрации Гонконга, в состав которого входят представители деловой элиты в количестве 800 человек. С 2005 года Главным министром является Дональд Цанг. Непосредственное управление Гонконгом осуществляет Исполнительный совет, состоящий из главного секретаря, секретарей по юстиции и по финансам и десяти назначенных секретарей. Законодательный Совет Гонконга избирается сроком на 4 года и включает в себя 60 членов. Для того, чтобы закон был принят, необходима обязательная поддержка простого большинства членов Законодательного собрания. Что касается местных органов власти, необходимо отметить тот факт, что Гонконг разделен на 18 административных округов, в каждом из которых имеется свой окружной совет.

Государственные служащие законодательной и исполнительной власти либо выбираются посредством голосования, либо назначаются Главным министром.

Роль конституции для специального автономного региона Гонконга выполняет так называемый основной закон, благодаря которому Гонконг на сегодняшний день обладает автономией в сферах законодательной, правовой, таможенной и денежной систем. Основной закон гарантирует независимость всех инфраструктур Гонконга, кроме внешней политики и обороны от материкового Китая.

Гонконг - крупный порт, обладает торговым флотом водоизмещением 30 млн. регистровых брутто-тонн. Под флагом Гонконга ходят суда из 13 стран: 16 английских, 3 южноафриканских, 9 китайских, 6 японских, 3 германских, 2 канадских, 2 бермудских, по 1 судну из Кипра, Бельгии и Норвегии (1998 г.). В среднем ежедневно в гавань Гонконга заходят около 300 океанских и речных судов. В прибрежных водах плавают 15 тыс. мелких судов и лодок "сампанов", занимающихся каботажным перевозками.

Телефонная связь - современная система местной и международной связи. Местные линии - радиорелейная система связи и волоконно-оптический кабель.

Население Гонконга

В течение 1990-х численность населения Гонконга начала быстро расти. По состоянию на конец 2010 года она составляет свыше 7 млн человек[5]. Около 95 % жителей Гонконга являются этническими китайцами, большинство из которых составляют кантонцы, а также такие китайские этнические группы как хакка и чаочжоуцы. Кантонский диалект — разновидность китайского языка, распространённая в соседней китайской провинции Гуандун, — является основным языком общения в Гонконге. Официальными языками территории являются китайский (без указания конкретной разновидности) и английский. Согласно переписи населения 1996 года, 3,1 % жителей Гонконга назвали английский языком повседневного общения, 34,9 % назвали английский вторым языком. Двуязычные знаки на китайском и английском встречаются повсеместно в Гонконге. После передачи суверенитета в 1997 году увеличился приток иммигрантов из континентального Китая. Уровень использования путунхуа - официального наречия материкового Китая - также повысился. Интеграция с материковой экономикой привела к потребности в людях, владеющих путунхуа.

Оставшиеся 5 % составляют некитайские этнические группы, которые, несмотря на свою малочисленность, формируют весьма заметные группы. Южноазиатское население Гонконга состоит из индийцев, пакистанцев и небольшого числа непальцев. Бежавшие от войны вьетнамцы стали постоянными жителями Гонконга. Около 140 тыс. филиппинцев работают в Гонконге помощниками по дому. Также есть помощники по дому из Индонезии, и их количество постоянно растёт. В коммерческом и финансовом секторе Гонконга также работают европейцы, американцы, австралийцы, канадцы, японцы и корейцы.

Гонконг — одна из самых густонаселённых стран (зависимых территорий) в мире, плотность населения составляет более 6200 человек на км². Среднее число рождений на одну женщинусоставляет 0,95. Это один из самых низких показателей в мире, намного ниже 2,1 — уровня, необходимого для поддержания постоянной численности населения. Несмотря на это, население Гонконга продолжает расти благодаря притоку иммигрантов из материкового Китая, который ежегодно составляет 45000 человек. Средняя ожидаемая продолжительность жизни в Гонконге в 2006 году составляла 81,6 лет — это был пятый показатель в мире. Также в Гонконгской области расположен самый густонаселённый остров в мире — Ап Лей Чау.

Население Гонконга в основном сосредоточено в чрезвычайно густонаселённом центре территории, состоящем из Коулуна и северной части острова Гонконг. Плотность населения в остальных частях территории намного меньше. Несколько миллионов жителей проживают неравномерно на Новых Территориях, юге острова Гонконг и на острове Ланьтау. Всё большее число гонконгцев предпочитают жить в материковом Шэньчжэне, где цены намного ниже, и ездить в Гонконг на работу.

*(таблица o населении Гонконга находится в приложении №2)

Экономика Гонконга

Гонконг является девятой по величине экономикой в мире. Множество международных компаний зарегистрировано в Гонконге. Данная юрисдикция привлекательна своей правовой системой, основанной на английском праве, благоприятным для бизнеса режимом налогообложения и уникальными возможностями доступа к рынку Китая.

Официальной валютой является Гонконгский доллар (HK $). Текущий курс составляет 7,75 гонконгских долларов за 1 доллар США.

Гонконг является отдельным и активным членом Всемирной торговой организации (ВТО) и Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).

Свободная рыночная экономика Гонконга в значительной степени основана на международной торговле. Объемы импорта и экспорта, в том числе реэкспорта превышают ВВП в долларовом выражении. Гонконг уже на протяжении нескольких десятилетий демонстрирует беспрецедентный экономический рост, здоровую банковскую систему, практически полное отсутствие государственного долга, прочную правовую систему, что несомненно привлекает иностранные инвестиции. Иностранные компании и частные лица открывают счета в Гонконге, регистрируют представительства и компании. Гонконг занимет 10 место в списке стран с самым высоким ВВП на душу населения. В 2008 году этот показатель составил $43 800.

Гонконг в настоящий момент занимает второе место в списке наиболее популярных стран и территорий для размещения инвестиций в Азии и седьмое место в мире. В 2008 году объем прямых инвестиций в экономику Гонконга в прошлом году увеличился на 15,7 %, в денежном выражении он составил более 63 миллиардов долларов США.

Гонконгская фондовая биржа является одной из наиболее крупных в мире. В результате проведения на Гонконгской бирже IPO (Первичных публичных предложений — первая публичная продажа акций частной компании) за 10 месяцев 2009 года было привлечено около 14 миллиардов долларов США, что на 62% превышает показатели 2008 года. С этими показательми Гонконгская фондовая биржа вышла на 1 место в мире по масштабам привлечения капитала, обогнав, Шанхайскую биржу, а также площадки в Бразилии и Нью-Йорке.

Правительство способствует созданию максимально удобной инфраструктуры, необходимой для регистрации компаний и ведения бизнеса в Гонконге. Контроль и ограничения для бизнеса минимальны.

Экономика Гонконга чрезвычайно сильно зависит от международной торговли. Природные ресурсы ограничены, поэтому продовольствие и сырье импортируются. Стоимость импорта и экспорта превышают ВВП страны каждый в отдельности. Еще до присоединения к Китаю Гонконг имел обширные торговые и инвестиционные связи с ним. Реальный рост ВВП в 1987 - 1988 гг. составлял 8%, и 5% в 1989 - 1997 гг. Азиатский кризис нанес огромный ущерб региону с торгово-зависимой экономикой. ВВП Гонконга снизился в 1998 г. на 5%.

Гонконг служит трамплином для китайского импорта и экспорта, выступая в своего роде посредника между КНР и мировой экономикой. Через Гонконг проходит транзитом до 40% экспорта КНР и 2/3 импорта капиталов. До азиатского кризиса Гонконг был самым дорогим городом мира, а спекуляции с недвижимостью и цены на землю достигали астрономического уровня. Однако с началом кризиса (кстати первыми падение котировок акции азиатских компаний зарегистрировала гонконгская фондовая биржа) и передачей города под контроль КНР цены на недвижимость упали.

Гонконг практически лишен каких-либо минеральных ресурсов. Добыча графита и свинца на холме Чан и железной руды на горе Ма-Он давно прекращена. До 1990 г. в небольших объемах добывали песок и каолин, но и эти разработки были остановлены. Гонконг слабо обеспечен и природными ресурсами: редкие лесные насаждения не несут никакой коммерческой ценности, небольшие речные протоки не содержат сколько-нибудь значимого гидроэнергетического потенциала. Пресная вода является серьезным дефицитом в городе - высокий уровень потребления, малые по объемам источники пресной воды, холмистый ландшафт снижают возможности изыскания внутренних резервов. Несмотря на то, что после второй Мировой войны в городе были построены водохранилища и заводы по опреснению воды в Кастл-Пике, Хай-Исланде и Пловер-Куве, проблема водоснабжения остается главной для гонконгских властей. Основная масса пресной воды поступает по трубопроводу из Кантона (Гуанчжоу).
Быстрый рост промышленного производства в Гонконге с 1950-х гг. был обусловлен миграцией сюда предпринимателей и промышленников из Шанхая (после победы коммунистов на материковом Китае). Они принесли инвестиции и новые технологии. В Гонконге уже было в избытке рабочей силы, налажены торговые связи и рынки сбыта. Первоначально промышленные районы были ограничены районом Коулунь. Постепенно промышленный район расширился на Цуэн-Ван и Туэн-Мун. В 1997 г. была основана "Hong Kong Industrial Estates Corporation", задача которой развитие и управление предприятиями высоких технологий, что были размещены в новых районах, отвоеванных у моря, Тай-По и Юэнь-Лон. На территории Гонконга расположены около 50 тыс. фабрик и заводов, примерно 250 банковских учреждений. Промышленный сектор гонконгской экономики, в последние годы уступает свои позиции сфере услуг. Теперь здесь производится менее десятой доли ВВП. Основная отрасль промышленности - производство тканей и одежды, эта продукция составляет около 30% экспорта. Второе место занимает производство электроники. Действуют предприятия тяжелой индустрии - судостроение, ремонт самолетной техники. Производство стали, пластмасс, цемента обслуживает внутренний рынок. Около 90% промышленной продукции идет на экспорт. Гонконг - один из крупнейших в мире экспортеров текстиля, предметов одежды, электронных приборов и комплектующих, часов, игрушек и др. Если в 1980-х г. гонконгские товары были прямыми подделками западных товаров и отличались невысоким качествам, то в настоящее время уровень технологий и контроль качества позволяет Гонконгу выпускать вполне конкурентоспособную продукцию.

Он является также центром контрабандной торговли. Большая часть экономики рассматриваемой территории связана с финансовыми операциями. Здесь развита банковская деятельность, операции с ценными бумагами, страхование. Начиная с 1969 г. Гонконг - выходит становится одним из мировых финансовых центров. Вместе с Сингапуром Гонконг делит четвертое - пятое места в мировой финансовой иерархии. Несмотря на такой успех, в Гонконге не существует центрального банка. Его функции правительство делегировало части коммерческих банков и государственных учреждений. Вместе с национальными, в Гонконге действуют представительства иностранных банков, в том числе имеющие право выдавать кредит. В Гонконге действует крупнейшая фондовая биржа. Многомиллиардный рынок золота - один из крупнейших в мире, большая часть сделок ведется "Chinese Gold" и "Silver Exchange Society". Отсутствие государственного контроля в финансовой сфере сделало возможным столь стремительный взлет Гонконга в мировой валютно-финансовой системе.
Ежегодно в Гонконге проводятся крупнейшие международные выставки и ярмарки. Для деловых людей – это возможность заключения выгодных контрактов.

В Гонконге - одна из крупнейших туристических баз, в середине 1990-х гг. ежегодно в город прибывало свыше 10 млн. туристов.

Только 6% земель Гонконга пахотные, еще 2% отведены под искусственное разведение рыбы. Начиная с 1950-х гг. треть площадей сельскохозяйственного назначения были утеряны. Сельскохозяйственный сезон длится круглый год. Одно время среди агрокультур доминировал рис, но постепенно он уступил свое лидерство овощеводству и рыбоводству. В небольших объемах выращивают фрукты, цветы, пряный картофель, таро, ямс, сахарный тростник. Рыболовство в прибрежных водах - важная составляющая гонконгской экономики, большая часть рыболовного флота на восточных Новых Территориях. Большое распространение получило разведение рыбы в искусственных водоемах.

Дефицит свободной земли, вынуждает правительство Гонконга очень экономно вести дорожное строительство, наложены существенные ограничения на приобретение личного транспорта. Основной упор сделан на развитие автобусных перевозок. Кроме автобусов (ежедневно перевозящих более половины всех пассажиров), трамваев и паромов в городе действует сеть метрополитена, такси и микроавтобусов. Район Виктория обслуживается самой старой транспортной компанией, которая использует канатную дорогу, соединяющую указанный горный район с центральными кварталами.

Международные перевозки обеспечиваются морским портом и новым аэропортом. Международный аэропорт до 1998 г. был расположен в Кай-Таке (восточной части Коунлуна). С 1998 г. он был перенесен на остров Чек-Лап-Кок. Спроектированный британским архитектором сэром Норманом Фостером, пассажирский терминал аэропорта занимает площадь в 54 гектара (133 акра) и является крупнейшим в мире зданием-замкнутым пространством. Порт Гонконга расположен в природной гавани. Вместимость портовых терминалов в Кай-Чунге делает его крупнейшим в мире контейнерным портом. Катера и суда на подводных крыльях связывают Гонконг с Макао и Гуанчжоу.