Инфляцияның әлемдік экономикада реттелуі

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2Әр түрлі экономикалық  мектептердегі инфляция

 

Қазіргі кезде экономика  тарихы көптеген экономикалық мектептер  мен ағымдар мен оқытуларды анықтаған:мерканталистер,физократтар,классиктер мен неоклассиктер,марксистік экономия,және де көптеген тағы басқалары.Осы аталған бағыттардың өкілдері өздерінің көзқарастарын қалыптастыруда немесе қалыптастырып қойған.Көбінесе бұлар адамзаттың глобалды экономикалық мәселелеріне қарама-қарсы.Әрине,олардың инфляция теориясын экономиканың толыққанд дамуындағы өзекті проблема деп қарастыған теориялары бар.

Дәстүрлі марксистік экономикада  инфляция(лат.inflatio-көтерілу)деп капиталистік формация кезеңіне дейінгі және капитализм жағдайында қоғамдық өндіріс процессінің  бұзылуын айтамыз.Бұл шаруашылықтың  нақты қажеттіліктерінен ақша белгілерінің айналымы сферасының артуы мен олардың  құнсыздануыңда көрініс табады.Марксистік мектеп бойынша,инфляция қайта қалпына  келтіру циклімен,шаруашылық процесстерді мемлекеттік-монополиялық реттеумен, экономиканы милитиризациялаумен,жұмыссыздықпен және тағы басқаларымен тығыз байланысты.Капиталистік өндірістің әлеуметтік-экономикалық қайшылықтары мен,қоғамдық өнімнің нақты көлемі мен оның бағалық көрінісі арасындағы диспропорционалдығынын көрініс табады.Сонымен  қатар үстем етуші езуші класстардың  арасында ұлттық табыс пен ұлттық байлықты  қайта бөлуде өз пайдасына  шешу үшін жұмысшылардың шынайы табысын  төмендету арқылы жүзеге асырады.Оның себебі ретінде  марксистік мектеп тікелей қоғамдық өндіріс көлемі мен құрылымында объективті түрде  болатын өзгерістері мен ең бастысы  бюджет тапшылығы деген монополиялық саясат пен импералистік мемлекеттерді  жатқызған.

Инфляция мәселесі монетаристік әдебиетте де басты проблемалардың бірі болып табылады.Мұнда ақшаның  көлемі мен баға деңгейінің мағыналық  байланыстылығы ең басты экономикалық заңдылық ретінде қарастырылады.Монетаристер инфляциялық процесстердің ең басты  және іс жүзіндегі бірден бір себебі - ұлттық ақша массасының тауарға қарағанда  тез өсуінде деп есептейді.Олардың  қағидасына орай,ұзақ уақыттылы келешекте  ақшалар нейтралды және ақша импульстерінің эффектісі- өндіріс көлеміне,инвестиция мен жұмысбастылыққа айтарлықтай  әсер етпей,тек бағаның ортақ  деңгейінде ғана көрінеді.Алайда қысқа  периодтар кезіңде ақша массасының өзгерісі өнімділік пен жұмысбастылыққа  ықпал етеді,бірақ эффектісі ұзақ болмайды:белгілі бір уақыт өткеннен кейін өнімділіктің нақты өсу  қарқыны бастапқы деңгейіне оралады.Осымен кейнсшілердің экономикалық өсу  қарқының инфляцияның белгілі бір  өсу қарқының құрбан ету арқылы ұстап  тұруға болады деген идеясын жоққа  шығарды.Монетаристік модельде басты  рөлді бұрында бағалар болжамының қателігін ескере айтылған инфляциялық  күтулерге де жатады.

Инфляцияның кейнстік теориясы. Инфляция жұмыссыздыққа да айтарлықтай ықпал жасайды. 1958 жылы ағылшын экономисі О.Филлипс осы ықпалды өлшеп көрсететін сұраным инфляция үлгісін (моделін) жасап ұсынған екен. 1861-1956 жылдар аралығында Ұлыбритания статистика мәліметтерін қолданып Филлипс еңбек ақы келісімдері мен жұмыссыздық деңгейлерінің арасындағы кері қатынасты білдіретін қисық сызықты (функцияны) анықтаған.

Филлипстің анықтауынша, Англияда жұмыссыздықтың 2,5-3%-тен артық  өсуі бағалар мен жалақыны күрт тежейді  екен. Осыдан жұмыссыздықтың қысқаруы баға мен еңбек ақының өсуін қалыптастырады деген қорытынды шығады. Басқаша  айтқанда, ұлттық экономикада жұмыссыздықты  инфляцияның өсу қарқынын арттыру  арқылы қысқартуға болады. Кейіннен американ экономистері Р. Солоу және П. Самуэльсон Филлипс қисығын жетілдіріп, оның жаңаша үлгісін жасап берген. Олар Филлипс моделінде еңбек ақы мөлшерлемесін (ставкасын) тауар бағаларының өсу карқынымен ауыстырады. Бұл түрінде Филлипс қисығы белгілі экономикалық саясатты жүргізу үшін, ең алдымен, жұмыспен қамту, экономиканың өсуі, бағаларды тұрақтандыру жағдайларын анықтауда қолданылады.

 

                  

                                                   1-сурет.

Филлипс қисығы. Қисық сызықтың жылжуы стагфляциялық жағдайды көрсетеді

Батыс тәжірибесі көрсеткендей, Филлипс кисығын қысқа мерзімдік  экономика жағдайында қолдануға  болады, ал ұзақ мерзімде (5-10 жыл) жұмыссыздық пен инфляция қатарласа өседі. Ұзақ мерзімде Филлипс заңдылығы сақталмайды және оны белгілі бір жағдайлармен түсіндіруге болады.

Осы жағдайлардың арасында сұранымды ынталандыру саясатының орны ерекше. Мәселе мынада: үкіметтің жұмыссыздықты қысқарту мақсатында жүргізген іс-әрекеттері қысқа мерзімдік, уақытша ғана нәтиже береді екен.

Айталық, номиналды еңбекақының өсуіне байланысты еңбек ұсынысы артады. Сонда Филлипс қисығы концепциясына сєйкес инфляцияның өсуі жұмыссыздықты қысқартуы мүмкін. Номиналды жалақының өсуі осы инфляцияның өсуіне байланысты жүреді. Бірақ уақыт өткен сайын инфляцияның өсу қарқыны номиналды жалақының өсуінен артады, сондықтан нақты жалақы төмендейді. Еңбек ұсынысы өспейтін болады.

Номиналды жалақы өскенде, кәсіпкерлер де еңбек факторына   қосымша   сұранысты   қысқартады.   Жұмысшылардың номиналды жалақыны  инфляция  деңгейінен  артық көтеру талабы кєсіпкерлер үшін тиімсіз болады, бұл нақты пайданы азайтады.  Сондықтан кәсіпкерлер косымша жұмысшыларды жұмысқа алуды тоқтатады, ал белгілі жағдайда олар жұмыс орындарын   қысқартып,   жұмыссыздықты   арттырады.   Бұл мәселеге 60-шы жылдары американ экономисі М. Фридмен ерекше назар аударған еді. Оның айтуынша, жұмыссыздықпен инфляция арқылы күресу тиімсіз, керек десеңіз, қауіпті іс-әрекет екен. Еңбекақы мөлшерлемесінің номиналды өсуі табыстың нақты өсуіне сәйкес еместігі анықтылған соң инфляциямен бірге жұмыссыздық өсетін болады, яғни стагфляция басталуы мүмкін.

Филлипс қисығын жұмыссыздық  пен инфляция баламасын, талдау құралы ретінде тек баяу инфляция жағдайында қолдануға болады деген пікір  бар. Ал тосын инфляция жағдайында (мысалы, 70-ші жылдары энергия ресурстарына бағаның тосын өскен кезіндегідей) бағалардың күрт өсуі жұмыссыздықты бұрынғыдан да жоғары көтеріп жіберуі мүмкін. Басқаша айтқанда, статистикалық деректердің негізінде жасалған Филлипс қисығы ұзақ мерзім үшін тұракты экономикалык заңдылықты көрсетпейді.

Филлипс қисығының орнына 1979 ж. бастап АҚШ-та және Англияда «жұмыссыздықтың  табиғи деңгейі» деп аталатын теория қолданылатын болған. Бұл теорияның  мәні мынадай: ұзақ мерзімде жұмыссыздықтың деңгейі оның табиғи деңгейінен артпаса  ғана қоғамда баяу инфляция калыптасады, ал баяу инфляция экономиканың өсуіне, қоғамның оңды дамуына әсер ететін фактор болады.

Қоғамдағы жұмыссыздық деңгейі  оның фрикциондық және құрылымдық түрлерінен құралған болса, жұмыссыздықтың табиғи (тепе-тең) деңгейі еңбек нарығының  құрылымымен анықталады.

Бірақ жұмыссыздықтың табиғи деңгейін сақтап, инфляцияның өсу  қарқынын төмендетуге арналған экономикалық саясат әрқашан оңды нәтиже бере бермейді. Бұл саясаттың жақсы жақтарын ескере отырып мынадай бір мәселені білген дұрыс: жұмыссыздық өзінің табиғи деңгейіне дейін төмендегенде де бағалардың өсуі бірден тоқтамайды екен, керісінше біраз уақыт өсу жалғаса береді. Бұған қоса соңғы онжылдықта Батыс елдерінің көбінде жұмыссыздықтың табиғи деңгейі өсіп отыр.  Мысалы, АҚШ-та жұмыссыздықтың табиғи деңгейі 60-жылдары 4%-ке тең болса, 80-жылдардың екінші жартысында 6-7%-ке дейін өскен екен.[4]

Инфляцияның экономикалық субъектілердің экономикалық жағдайларына ықпалы қарама-қайшылықты болып келеді.  Жоғары  инфляция  бизнеске  қауіп  төндіреді  және   инвестиция көлемін кемітеді. Әдетте, инфляция тұрақты табыс алушылар үшін тиімсіз  (бюджет  сферасындағы кызметкерлерге,   несие берушілерге және жинақ иелеріне). Бағаның деңгейіне қарағанда табыстары тез өсетіндер үшін оның келеңсіз салдарынан құтыларлықтай мүмкіндік бар. Табыстың кеңейтілген көздері, мысалы, қаржылық активтер мен қозғалмайтын мүліктер, өздерінің иелерін инфляциядан бір мезгілде ұтып та, ұтылып та қалуларына жеткізеді. Инфляция, сондай-ақ, мемлекетке пайдалы да бола алады, мәселен, бюджеттің жетімсіздігін ақшаны бопырлата басып шығару есебінен қаржыландырып, инфляциялық  салық  алады.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Инфляцияның әлемдік  экономикада реттелуі

2.1. Инфляцияға қарсы саясат

 

Антиинфляциялық саясат. Антиинфляциялық  саясаттың мақсаты инфляцияны басқарушылық етіп, ал оның деңгейін едәуір бірқалыпты етіп жасау. Ол үшін ақшалай – несиелік, бюджеттік, салықтық әдістері, кірістер саласындағы іс-шаралар, сондай-ақ тұрақтандырудың  әртүрлі бағдарламалары қолданылады.

Антиинфляциялық саясаттың  бірнеше жіктеулері бар. Мысалы, ортодоксальды  және гетеродоксольды.

          1) Ортодоксальды нұсқасы экономикаға  мемлекет жағынан аз араласудың  классикалық емес тұжырымдамасына  негізделген. Бюджеттің теңгерілу  және айналымда ақшалай салмақтың  өсу темпін ұстап тұру проблемаларын  шешуде оның қызмет саласын  шектеуді ұсынады.

          2)Гетеродоксальды нұсқа экономикалық  үрдістердің барысына аса белсенді  мемлекеттік араласуды көздейді, соның ішінде: баға мен жалақының  өсімін уақытша тоқтатып тастау; кәсіпкерлікті және халықтың  жинақтарын ынталандыру жөніндегі  шаралар, ең алдымен салықтық  ауртпалықтарды төмендету арқылы; нарықтық инфрақұрылымды дамыту  және өмірге маңызды салалар  мен өндірістерді қолдау; сыртқы  сауда мен валюталық операцияларды  реттеу.

Құнсызданудың (инфляцияның) жағымсыз әлеуметтік және экономикалық салдары көптеген елдер үкіметтерін  белгілі экономикалық саясат жүргізуге  мәжбүр етеді. Бұл жерде экономистер  ең алдымен мына сұрақтың жауабын  табуға ұмтылады: күрделі де тегеурінді іс-шаралар арқылы инфляцияны жою  керек пе, әлде инфляция жағдайына  икемделген дұрыс па?

Бұл екі ұшты мәселе әртүрлі  елдерде ерекше жағдайларға байланысты шешіледі екен. Мысалы, АҚШ-та және Англияда инфляциямен күресу мәселесі мемлекет деңгейіне көтеріліп қойылады. Басқа  бірталай елдерде инфляцияға икемделу іс-шаралары жүргізіліп, тіпті арнайы бағдарламалар да жасалады (табыстарды индексациялау және т.б.) .

Инфляцияға карсы саясатты сипаттағанда, екі әдістемені бөліп  айтуға болады. Бірінші әдістеме шеңберінде (оны осы күнгі Кейнс теориясының  өкілдері зертейді) белсенді бюджет саясаты  жүргізіледі - сұранымға ықпал жасау  мақсатында мемлекеттік шығындар мен  салықтар реттеледі. Инфляция жағдайында мемлекет шығындарын қысқартып, салықтарды көтереді. Осының нәтижесінде сұраным  қысқарады, инфляция қарқыны төмендейді. Бірақ сонымен бірге өндіріс  өсуі де қысқарады. Бұл экономикада  дағдарыс жағдайын қалыптастырып, жұмыссыздықты  арттырып жіберуі мүмкін. Ол қоғам  үшін инфляцияны тежеудің құны болады. Құлдырау жағдайында бюджет саясаты  сұранымды кеңейтуге бағытталады. Егер сұраньм жеткіліксіз болса, онда мемлекеттің инвестиция бағдарламасы іске қосылады және шығындар артады, салықтар төмендетіледі. Ең алдымен табысы төмен  нарық субъектілеріне салынатын  салық қысқартылады. Бұл бірден нәтиже береді: сұраным тез өседі, ол өндіріске ықпал жасайды, жалпы экономикалық өсу басталады. Бірақ 60-70 жылдары дамыған елдердің тәжірибесі көрсеткендей, сұранымды бюджет арқылы ынталандыру инфляцияны күшейтуі мүмкін екен. Сонымен бірге бюджет шығындарының артуы бюджет тапшылығын қалыптастырады және салық пен шығын арқылы экономиканы реттеудің  мүмкіншілігі қысқарады.

Екінші әдістемені жана классикалық  бағыттағы экономистер ұсынады. Олар бірінші орынға ақша-несие арқылы реттеу әдісін кояды. Бұл әдіс экономика  жағдайына жанама түрде икемді ықпал  жасайды. Бұл саясатты үкіметке тікелей  бағынбайтын Орталық банк жүргізеді. Орталық  банк айналымдағы ақша  көлемін өзгертеді және қарыз  пайызы (процент) кесімін реттейді, сонымен экономикаға ықпал жасайды.

Басқаша айтқанда, мемлекет сұранымды шектеу мақсатында инфляцияға қарсы іс-шаралар жүргізуі қажет. Жаңа классикалық экономистердің айтуынша өндірістің өсуіп ынталандыру және жұмыссыздықты қысқарту саясаты  инфляцияны асқындырады, инфляция бақылаудан шығып кетеді. Инфляция осы күнгі  нарықтық экономиканың табиғатына сай  келеді, инфляция жағдайларын (бюджет тапшылығы, монополия, қағаз ақша, т.б.) толық жою мүкін емес. Осыған байланысты инфляцияны толық жою мүмкін еместігі өзінен-өзі және алдын ала белгілі. Сондықтан да көп елдерде ипфляцияны жою емес, оны бағындыру, қарқынын баяулатып, реттеу мақсаты қойылған.

Батыс елдерінде жинақталған  тәжірибе көрсеткендей, инфляцияға қарсы  ұзақ және қысқа мерзімдік іс-шаралар  саясатын қолдану кажет. Бұл шаралар  жиынтығын келесі схема түрінде  сипаттауға болады. Мемлекеттің ұзақ мерзімдік саясаты, біріншіден, халықтың инфляциялық үрейін жою мақсатын көздейді. Ол үшін кез келген үкімет инфляцияға қарсы саясатты үздіксіз де тұрақты түрде жүргізіп, тұрғындардың сенімін орнықтыруға тырысады. Үкімет өзінің белсенді іс-шаралары негізінде (өндірісті ынталандыру, монополиямен күрсу, т.б.) нарықтың тиімді кызмет атқаруына жағдай жасайды. Үкіметтің мұндай саясаты тұтынушылардың сана сезіміне қажетті әсер жасап, олардың дұрыс шешім қабылдауын қамтамасыз етеді.Екіншіден, салықтарды арттырып, бірақ мемлекеттік шығындарды қысқарту арқылы бюджет тапшылығын реттеу іс шаралары жүргізіледі. Бюджет тапшылығын Орталық банк несиесімен қаржыландыру инфляцияны асқындырады.Үшіншіден, ақша айналымын реттеу іс шаралары, нақты айтқанда,  жылдық ақша көлемінің өсуіне шек қою, бұл инфляцияның өсуін қадағалауға мүмкіндік береді.Төртіншіден, сыртқы факторлардың әсерін әлсірету. Жеке алғанда, бюджет тапшылығын қаржыландыру үшін сырттан алынған қысқа мерзімдік қарыздардың экономикаға жасайтын инфляциялық ықпалын әлсірету. Бұл өте күрделі және өзекті мәселе. Сондықтан оны арнайы түрде жеке зерттеп, қарастыру қажет болады.

Қысқа мерзімдік саясат инфляция қарқынын уақытша төмендетуге бағытталады. Бұл мақсатта мемлекет өз иелігіндегі  меншік бөлігін жекешелендіріп, бюджетке қосымша түсім түсірсді; қосымша  өнім өндіретін кәсіпорындарға әртүрлі жеңілдіктср береді; акцияларды сату арқылы инфляциялық сұранымды қысқартады; көлемді импорт арқылы да ұсынымның өсуін, бағаның тұрақтануын қамтамасыз етеді.