Инфляция и стабилизация Российской экономики в переходный период

Первоочередной антиинфляционной мерой является преодоление кризиса инвестиций путем оживления инвестиционного процесса, концентрации средств на приоритетных пунктах. Потенциальным источником инвестиций остается репатриация «беглых» капиталов, переведенных из России за рубеж по нелегальным и легальным каналам.

Сдерживание финансовых факторов:

Ключевое место в антиинфляционной стратегии занимает оздоровление бюджетов всех уровней и преодоление специфических форм проявления бюджетного кризиса в России: неисполнения бюджета, секвестирование (сокращение) расходов на незащищенные статьи бюджета (в том числе государственные инвестиции, науку, здравоохранения, образование), нецелевое использование бюджетных средств, слабый контроль за исполнением госбюджета и т.д.

Необходима научно обоснованная налоговая политика, которая не должна парализовать бизнес и толкать его в «теневую» экономику. Налоговая политика должна ориентироваться не только на фискальные цели, но и на регулирование развития экономики.

Преодоление кризиса неплатежей в хозяйстве, препятствующего экономическому подъему. В этой связи актуальной задачей является восстановление платежно-расчетной системы, нормализации денежных расчетов, ликвидация взаимной задолженности предприятий друг другу и бюджету.

Регулирование денежных факторов инфляции:

Судя по мировой практике, денежная эмиссия должна осуществляться по трем каналам – кредитование государства, хозяйства и под прирост официальных золотовалютных резервов.9 По некоторым оценкам на руках у населения России сосредоточено 7 т. золота.

Не менее важно совершенствование структуры официальной денежной массы в обращении. В России велика доля наличных денег в денежной массе (30-40 % против 5-10 % в развитых западных странах).

Чтобы взять инфляцию под контроль, необходима реальная статистика и внедрение экономико-математической модели денежного обращения в ценах анализа и прогнозирования многоплановых денежных потоков.

Оздоровление банковской системы.

Важным элементом антиинфляционной политики и стратегии экономического роста политики является санация и реструктуризация банковской системы, основательно подорванной валютно-финансовым кризисом. Формирование в стране новой системы кредитования, адекватную переходной экономике, направленную на стимулирование производства и развитие инвестиций. Создание корректной кредитной инфраструктуры: информационного, методологического, научного, кадрового, технологического обеспечения.

Регулирование цен и заработной платы.

Шоковая либерализация цен в 1992 г. под влиянием требований МВФ раскрутила инфляционную спираль заработной платы и цен. Предприятия-монополисты предпочитают повышать цены, а не увеличивать производство. Практика России подтвердила, что рыночное регулирование цен недостаточно в условиях несовершенной конкуренции и однозначной зависимости динамики цен от курса рубля к доллару, в связи с высокой долей импорта. В мировой практике в кризисной ситуации принято дополнять рыночное регулирование цен государственным в виде лимитирования их роста.

Разработка эффективного законодательства.

Для нормализации предпринимательской деятельности необходим механизм реализации законов, контроль за их исполнением. Законодательство должно быть рационально, устойчиво, непротиворечиво и вызывать доверие у предпринимателей и населения.

Восстановление доверия к рублю.

Для восстановления доверия к рублю необходимо преодолеть кризис государственности, упрочить достигнутую в конце 1998 г. политическую стабильность в стране. Не менее важно повысить профессионализм управленческих структур, сотрудники которых недостаточно знают современные методы управления рыночной экономикой и инфляцией с учетом мирового опыта.

Борьба с теневой экономикой.

Переход астрономических сумм в результате полного развала страны под контроль «теневой» экономики – мафии подрывает основы государственности и усилия по формированию цивилизованной рыночной экономики.

Реализация в комплексе данных направлений по финансовому оздоровлению, как надеются ведущие экономисты, позволит одновременно обеспечить достаточно низкие темпы инфляции, рост объемов производства и инвестиций в экономику, что является одними из основных задач стабилизации не только денежного обращения, но и оздоровления всей экономики в целом.

На сегодняшний день, инфляция обусловлена единовременными факторами, такими как повышение цен на коммунальные услуги или регулируемых цен на коммунальные услуги или регулируемых цен естественных монополий. Из этого следует, что в 2008 году инфляция существенно превысит прогноз правительства в 8,5%.

Меры по борьбе с инфляцией в современных условиях включают в себя:

сдерживание роста цен естественных монополий и тарифов жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ),

рост цен на горюче-смазочные материалы (ГСМ),

стимулирование роста предложения по продовольственным товарам,

стимулирование увеличения сбережений населения,

стимулирование производства, а также решение проблемы локальной монополизации продовольственных рынков[9].

Данные меры, по мнению МЭРТ, позволят удержать инфляцию по году в запланированных рамках - 9%. Одновременно с этим, по его мнению, МЭРТ, Минфин и ЦБ РФ должны разработать меры по совершенствованию таможенно-тарифной политики, банковской деятельности, снижению издержек естественных монополий, а также совершенствованию инвестиционных процессов.

В настоящее время инфляция в России достигает рекордных значений и правительство предлагает различные пути ее преодоления.

Рассмотрим эти пути.

Среди новаторских мер по сдерживанию инфляции – предложение Минфина о формировании после 2008 г. бюджета страны без учета нефтегазовых доходов, причем речь идет не о сокращении расходов федерального бюджета, а именно о разработке методики расчета дефицита федерального бюджета и бюджета расширенного правительства без учета поступлений от нефти и газа.

Министерство экономического развития и торговли России считает возможным проводить в стране политику борьбы с инфляцией и одновременно поддерживать относительно высокие темпы экономического роста. Многие ведущие российские экономисты не верят в жизнеспособность этого плана.

Руководство России в настоящее время гонится за количественными показателями ВВП, добиваясь, в первую очередь, устойчивости экономического роста и диверсификации экономики. Данные процессы естественным образом вызываю инфляцию. Это ставит под сомнение решение правительства, которое считает возможным совмещать борьбу с инфляцией и поддержание экономического роста.

Высокие темпы инфляции (сейчас мы имеем двузначные темпы инфляции) сказываются на стоимость кредитования экономики, фактически делая инвестиции и капитал малодоступным для широких слоев бизнеса, прежде всего, малых и средних предприятий. Соответственно, для них единственный способ привлечения капитала - это заимствования на внутреннем рынке, которые очень дорогие за счет высоких темпов инфляции. Снижение темпов инфляции, таким образом, в принципе, сделает эти кредиты более доступными для этой категории предприятий, соответственно, приведет к повышению инвестиционной активности, кстати, экономической активности к созданию новых рабочих мест, и в итоге скажется на повышенных темпах роста экономического. Борьба с инфляцией будет в итоге приводить к сужению денежного предложения и, таким образом, к замедлению темпов экономического роста в стране.

Однако может быть и другой вариант. Периоды снижения инфляции в России они всегда сопровождались более умеренными расходами бюджетных средств. Как только в прошлом году мы увидели совершенно аномальное, беспрецедентное ускорение роста бюджетных расходов (в итоге в 2007 году расходы выросли почти на 40% бюджетные), совершенно очевидно, что экономика такими темпами расти не может. Не может обеспечиваться предложением товаров и услуг на рынке темпами 30-40%. Отсюда, когда мы имеем избыточное стимулирование спроса, в частности, через такое резкое повышение бюджетных расходов, мы имеем эту повышенную инфляцию. Если мы хотим иметь, действительно, однозначные уровни инфляции, тогда бюджетные расходы каждый год в номинальном выражении не должны увеличиваться больше, чем процентов на 13, 14, 15. Это никак не помешает экономическому росту.

Однако, на мой взгляд, сейчас любые поспешные действия правительства по ограничению инфляции могут либо, наоборот, привести к росту цент, либо затормозить экономический рост. Причем наиболее неприемлемым из них он называет административное регулирование цен:

На мой взгляд, второй путь, помимо регулирования цен, - это сдерживание и возможное сокращение государственных расходов, то есть принятие мер в той области, где государство прямо влияет на экономическое развитие. Опять-таки одна часть государственных расходов - социальная - по политическим и иным соображениям маловероятна. Государство имеет обязательства, которые были озвучены и, скорее всего, оно будет их выполнять. Вторая часть - инвестиционные расходы. Опять-таки если государство будет придерживаться политики, что одновременно оно будет стремиться поддерживать экономический рост и снижать инфляцию, то тоже мало вероятно, что это будет происходить. Третий путь - это фактически использование инструмента валютного регулирования, то есть фактически курса рубля для борьбы с инфляцией, а иначе укрепление рубля для того, чтобы более сильный рубль приводил к стабилизации и, возможно, к снижению цен на импортные товары. За счет этого оказывало влияние на общий уровень цен. Но это мы уже проходили последние несколько лет. Рубль достаточно быстро укреплялся. Это очень больно сказывалось на российской экономике.

Надо выбирать инфляцию над темпами роста. Потому что только снижение инфляции и создание условий для нормальной инвестиционной активности в экономике может обеспечить стабильный рост экономики в будущем. Попытки сейчас поддержать экономический рост и через административные меры одновременно снизить инфляцию приводят к искаженной структуре экономики. Это приводит к увеличению государственного участия, и в итоге к существенному увеличению неэффективности экономики.

Таким образом, преодоление инфляции в России в настоящий момент – достаточно сложный и противоречивый процесс.

Заключение

Инфляция является сравнительно новым экономическим фактором, несмотря на то, что отдельные случаи инфляции имели место в истории. Инфляция – это многофакторный процесс, и точка зрения монетаристов, что инфляция – чисто денежное явление, есть не что иное, как современная трактовка  первоначальных форм проявления инфляции.  Инфляция в существенной степени определяется особенностями конкретного  этапа экономического развития той или иной страны. В развивающихся странах со слабой экономикой  инфляционный процесс находится под определяющим воздействием избыточной денежной эмиссии, вызываемой резким повышением бюджетных расходов над доходами. В развитых странах денежная масса, находящаяся в обращении,  попадает под жесткий контроль центральных банков и может увеличиваться лишь темпами, адекватными темпам роста ВНП. Поэтому переполнения каналов обращения денежной массой не происходит.

Возникновению инфляции в России послужили следующие причины: глубокие деформации и диспропорции общественного производства; структурные перекосы экономики; монополизм производителей товарной продукции; милитаризованная экономика; нерациональное использование денег государственного бюджета. Действие инфляционных механизмов в России стимулировалось государственным финансированием и льготным кредитованием. Либерализация цен и последовавшее  за этим повышение зарплаты при сокращении производства привели к тому, что инфляция спроса переросла в инфляцию издержек производства. Следствием инфляции явилось расстройство денежной системы и создание финансовой напряженности в стране; натурализация процессов обмена; реальные изменения в распределении валового национального продукта; усиление имущественного расслоения населения, и как следствие, возникновение социальной напряженности в стране; сокращение инвестиций; неравномерный рост цен на товары и услуги.

Добиться ослабления инфляции можно, лишь задействовав весь арсенал средств борьбы с ней, накопленный в мировой теории и практике, а также постоянно адаптируя его к условиям России.

Список использованной литературы

1.                 Булатов А.С.  Экономика. М.: БЕК, 2008.

2.                 Камаев В.Д. и колл. авт. Экономическая теория: Учебник. М., 2007. Гл. 17.

3.                 Косой А.М. Денежная эмиссия: сущность, свойства и оптимальность. // Деньги и кредит. – 2001. - № 5. – С. 34-45.

4.                 Крылов В. Основы экономической теории и истории экономических учений. Лекция 4 // Российский экономический журнал. - 2005. - N 3.

5.                 Риком Траст Аналитика. http://www.ricom.ru/RicomTrust/macronews.

6.                 Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. – М.: ДИС, 2008. – 366 с.

7.                 Селищев А.С. Макроэкономика.- СПб., изд «Питер», 2007.

8.                 Чепурин М.Н. Курс экономической теории. – Киров: АСА, 2004. – 624 с.

9.                 Экономическая теория: курс лекций. / Под. ред. Г.В. Гиенко, А. А. Лаптева, А.А. Мишарева. Петрозаводск, 2008.

10.             Экономическая теория: Учебник для вузов / Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В. Пронович и др. Под. ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.

11.             Экономическая теория: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Под. ред. В.Д. Камаева. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДО, 2009.

12.             www.budgetrf.ru.

14

[1] Экономическая теория: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Под. ред. В.Д. Камаева. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДО, 2009.

[2] Селищев А.С. Макроэкономика.- СПб., изд «Питер», 2007.

[3] Экономическая теория: курс лекций. / Под. ред. Г.В. Гиенко, А. А. Лаптева, А.А. Мишарева. Петрозаводск, 2008.

[4] Экономическая теория: Учебник для вузов / Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В. Пронович и др. Под. ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, 2007.

[5] Экономическая теория: Учебник для студ. высш. учеб. заведений / Под. ред. В.Д. Камаева. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДО, 2009.

[6] Сажина М.А., Чибриков Г.Г. Основы экономической теории. – М.: ДИС, 2008. – 366 с.

[7] www.budgetrf.ru.

[8] www.budgetrf.ru.

[9] Булатов А.С.  Экономика. М.: БЕК, 2008.