Государственная поддержка и развитие предпринимательства в Республике Беларусь

Под существенной эффективностью понимается качественный критерий, характеризующий степень  удовлетворения потребностей общества, которая, как известно, характеризуется  структурой собственности на средства производства. Иными словами, это  критерий «общественного одобрения» сложившейся  структуры собственности. В конкретных социально-экономических исследованиях  данный критерий должен быть представлен  набором показателей, отражающих, например, уровень безработицы, доступность  медицинского обслуживания, образования, социального обеспечения и т.п.

При определении  целесообразности применения той или  иной формы собственности, кроме  оценки ее по перечисленным выше критериям  эффективности, следует также учитывать, насколько она будет способствовать: 

- улучшению управления  и повышению результативности  хозяйственной деятельности предприятия;

- повышению доходов  государства;

- созданию конкурентной  среды и поощрению конкуренции;

- развитию рынка  капиталов и увеличению числа  собственников. 

Решить данные задачи можно с помощью таких  факторов, как организация управления предприятием, принцип распределения  доходов, возможности и источники  перспективных инвестиций, доля риска  личным имуществом в случае банкротства, возможность изъятия капитала из дела, специфические особенности  информации о деятельности предприятия, возможность прекращения бизнеса  и некоторые другие экономико-правовые аспекты. 
 

1.2Предприятие  как организационная  форма ведения  хозяйства

Предприятие - элемент любой рыночной экономики, субъект предпринимательской деятельности, обладающий экономической и юридической самостоятельностью. Оно имеет самостоятельный баланс, счет в банке, печать с названием предприятия, товарный знак (для промышленных предприятий). Предприятие имеет законченный цикл воспроизведения, то есть его продукция может в условиях разделения труда приобретать форму товара. Предприятие имеет свой трудовой коллектив с его специфическими интересами.

Предприятие является технологически и территориально обособленной совокупностью способов производства и рабочей силы. Факторы производства - труд, земля, капитал, которые являются тремя «китами» экономики, - функционируют и развиваются, только объединившись в рамках конкретных предприятий. Каждое предприятие имеет разные факторы производства и по-разному комбинирует их. Например, обувная фабрика и хлебозавод используют никак не похожие станки, оборудование, сырье, а их рабочие имеют разные профессии. На разных предприятиях используются разные технологии производства. Это значит, что данные предприятия технологически и территориально обособлены, как одно от одного, так и от других предприятий. В этом понятии предприятие можно обозначить как технологическое объединение факторов производства.

 Каждое предприятие специализируется на изготовлении определенного товара или услуги. Объединение факторов производства в процессе создания товара завершается выпуском готовой продукции, то есть производственные процессы в рамках предприятия приобретают завершенности в виде окончательного результата. Пусть в одном случае это будет самолет, а в другом - только деталь самолета; для каждого из этих предприятий это будет окончательная продукция.

Каждое предприятие, кроме технически-территориальной, характеризуется еще и экономической обособленностью. Все имущество предприятия, со всеми способами производства и технологиями, является собственностью фирмы, которая владеет данным предприятием. Эта собственность будет полной, когда фирма арендует предприятие. Значит, предприятие распоряжается своим имуществом. На этом основании оно самостоятельно составляет производственную программу, набирает кадры, совершает управление производственным процессом, реализует полученную продукцию, возмещает затраты и получает прибыль. Даже в таком схематическом перечислении отображаются все основные экономические процессы и явления. В экономике предприятия в миниатюре отображается вся экономика, со всеми ее главными процессами: производством, обменом, распределением, потреблением. Вот почему экономическую жизнедеятельность предприятия называют микроэкономикой.

Предприятие - это  всегда социальный центр общества, определенный коллектив сотрудников. На предприятии проходит важная часть  жизни человека, с помощью коллектива происходит его развитие, духовный рост. От мира в коллективе зависит  экономический успех предприятия.

Основная цель экономики - это создание товаров  и услуг для удовлетворения потребностей населения с наименьшими затратами  на производство и реализацию продукции. Именно эту цель и призваны реализовать  предприятия, в этом состоит их основная функция. Другими словами, функцией каждого предприятия является максимально  возможный выпуск общественно полезной продукции с наименьшими затратами. В зависимости от форм собственности, предусмотренных законом, в Украине могут действовать предприятия таких видов: 

- частное предприятие,  которое действует на основе  частной собственности граждан  или субъекта ведения хозяйства  (юридического лица);

- предприятие,  которое действует на основе  коллективной собственности (предпринимательство  коллективной собственности);

- хозяйственное  общество;

- коммунальное  предприятие, которое действует  на основе коммунальной собственности  территориальной общины;

- государственное  предприятие, которое действует  на основе государственной собственности;

- предприятие,  основанное на смешанной форме  собственности (на базе объединения  имущества различных форм собственности). 
 

В случае если в  уставном фонде предприятия иностранная  инвестиция составляет не менее как  десять процентов, оно считается  предприятием с иностранными инвестициями. Предприятие, в уставном фонде которого иностранная инвестиция составляет сто процентов, считается иностранным  предприятием.

Законом могут  быть определены отрасли ведения  хозяйства и территорий, в которых  устанавливается общий размер участия  иностранного инвестора, а также  территории, на которых деятельность предприятий с иностранными инвестициями ограничивается или запрещается, исходя из требований обеспечения национальной безопасности.

Унитарное предприятие  создается одним основателем, который  выделяет необходимое для того имущество, формирует в соответствии с законом  уставный фонд, не разделенный на частицы, утверждает устав, распределяет доходы, непосредственно или через руководителя, который им назначается, руководит предприятием и формирует его трудовой коллектив на принципах трудового найма, решает вопрос реорганизации и ликвидации предприятия. Унитарными является предприятиями государственные, коммунальные, предприятия, основанные на собственности объединения граждан, религиозной организации или на частной собственности основателя.

Корпоративное предприятие образуется, как правило, двумя или больше основателями за их общим решением, действует на основе объединения имущества и предпринимательской или трудовой деятельности основателей (участников), их общего управления делами, на основе корпоративных прав, В том числе через органы, что ими создаются, участию основателей (участников) в распределении| доходов и рисков предпринимательства. Корпоративными являются кооперативные предприятия, предприятия, которые создаются в форме хозяйственного товарищества, а также другие предприятия, в том числе основанные на частной собственности двух или больше лиц.

Особенности правового  статуса унитарных и корпоративных  предприятий устанавливаются Хозяйственным  кодексом, другими законодательными актами.

Предприятия в  зависимости от количества работников и объема валового дохода от реализации продукции за год могут быть отнесенные к малым предприятиям, средним  или большим предприятиям.

Малыми  (независимо от формы собственности) признаются предпринимательства, в которых средне-учетная численность работающих за отчетный (финансовый) год не превышает пятьдесят лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за этот период не превышает сумму, эквивалентную пятистам тысячам евро за среднегодовым курсом Национального банка Республики Беларусь относительно белорусского рубля.

Большими  предприятиями признаются предприятия, в которых средне-учетная численность работающих за отчетный (финансовый) год превышает тысячу лиц, а объем валового дохода от реализации продукции (работ, услуг) за год превышает сумму, эквивалентную пяти миллионам евро за среднегодовым курсом Национального банка Республики Беларусь относительно белорусского рубля.

Все другие предприятия признаются средними.

Для предприятий  определенного вида и организационных  форм законами могут устанавливаться  особенности ведения хозяйства.

Предприятия имеют  право на добровольных началах объединять свою хозяйственную деятельность (производственную, коммерческую и другие виды деятельности на условиях и в порядке, установленном  Кодексом и другими законами).

Предприятия могут  объединяться: 

· в ассоциации - договорные объединения, образованные с целью постоянной координации хозяйственной деятельности. Ассоциация не имеет права вмешиваться в производственную и коммерческую деятельность какого-либо из ее участников; 

· корпорации - договорные объединения, образованные на основе объединения производственных, научных и коммерческих интересов; 

· консорциумы - временные уставные объединения промышленного и банковского капитала для достижения общей цели; 

· концерны - уставные объединения предприятий промышленности, научных организаций, транспорта, банков, торговли и т.п. на основе полной финансовой зависимости от одного или группы предпринимателей; 

· другие объединения с отраслевыми, территориальными и другими принципами. 
 

1.3 Объединения предприятий

Объединением  предприятий является хозяйственная  организация, образованная в составе  двух или больше предприятий с  целью координации их производственной, научной и другой деятельности.

Объединения предприятий  образуются предприятиями по решению  органов, которые соответственно этому  Кодексу и других законов имеют  право образовывать объединение  предприятий. В объединение предприятий  могут входить предприятия, образованные по законодательству других государств, а предприятия Республики Беларусь могут входить в объединения предприятий, образованные на территории других государств. Объединения предприятий образуются на неопределенный срок или как временные объединения. 

Объединение предприятий  является юридическим лицом. В зависимости от порядка основания объединения предприятий могут образовываться как хозяйственные объединения или как государственные или коммунальные хозяйственные объединения.

Хозяйственное объединение - объединение предприятий, образованное по инициативе предприятий, независимо от их вида, которые на добровольных началах объединили свою хозяйственную деятельность. Хозяйственные объединения действуют на основе установленного договора или устава, который утверждается их основателями.

Хозяйственные объединения образуются как ассоциации, корпораций, консорциумы, концерны, другие объединения предприятий предусмотрены  законом.

Ассоциация - договорное объединение, созданное с целью постоянной координации хозяйственной деятельности предприятий, которые объединились, путем централизации одной или нескольких производственных и управленческих функций, развития специализации и кооперации производства, организации совместных производств, на основе объединения участниками финансовых и материальных ресурсов для удовлетворения преимущественно хозяйственных потребностей участников ассоциации. В уставе ассоциации должно быть отмечено, что она является хозяйственной ассоциацией. Ассоциация не имеет право вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий - участников ассоциации.

По решению  участников ассоциация может быть уполномочена представлять их интересы в отношениях с органами власти, другими предприятиями и организациями.

Корпорацией признается договорное объединение, созданное на основе сочетания производственных, научных и коммерческих интересов предприятий, которые объединились, с делегированием ими отдельных полномочий централизованной регуляции деятельности каждого из участников органам управления корпорации.