Формы и методы государственного регулирования рынка труда в период мирового кризиса

Оглавление 

Введение…………………………………………………………………...3

I. Рынок труда и его характерные особенности

1.1 Рынок  труда и его субъекты…………………………………………5

1.2 Особенности  рынка труда и занятости в  России ………………….8

II. Теоретические аспекты безработицы и ее социально-экономические последствия

2.1 Безработица  и ее измерение (сущность, виды,

 количественные  показатели) ……………………………………….....12

2.2. Социально-экономические последствия безработицы …………18

III. Формы и методы государственного регулирования рынка труда в период мирового кризиса

3.1 Государственная  антикризисная программа в США  …………...23

3.2 Государственная  политика в области содействия  занятости 

населения в РФ ………………………………………………………….27

Заключение …………………………………………………………….. 31

Список  литературы…………………………………………………… . 33

Приложение……………………………………………………………...35 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Введение

  В  статье 37 Конституции  Российской  Федерации¹ говорится о том, что каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Исполнение  законов о трудовой занятости населения - одна из важнейших гарантий обеспечения конституционного права на труд. 

     В современную эпоху занятость  стала одной из острых социально-экономических  проблем, волнующих и государство, и общество, и отдельных людей. И с каждым новым десятилетием ее острота не только не ослабевает, но, наоборот, все более нарастает.

     Безработица представляет собой макроэкономическую проблему, оказывающую наиболее прямое и сильное воздействие на каждого человека. Поэтому проблема безработицы часто является предметом политических дискуссий. Экономисты изучают безработицу для определения ее причин, а также для совершенствования мер государственной политики, влияющих на занятость. Политика занятости должна формироваться с учетом возможности трудиться разных категорий населения. Более пристальное внимание следует уделить группе риска, т.е. занятости женщин, молодежи, инвалидов, и т.д., стабильности получении ими доходов, исключению дискриминации в этих вопросах. Последнее относится также к мигрантам, людям иной расы, цвета кожи, религии, политических взглядов и социального происхождения. Поэтому такую политику, как относительно самостоятельную можно осуществлять только при тесном взаимодействии, координации экономической и социальной политики по обеспечению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости.²

     По  признанию западных экономистов, безработица  сегодня – центральная проблема стран с развитой рыночной экономикой. Экономические потери периода массовой безработицы значительно больше, нежели потери, связанные, например, с монополизацией. Американские исследователи установили, что один год безработицы отнимает у человека пять лет жизни. Известны и тяжелые социальные последствия безработицы: рост наркомании, преступности и увеличение количества самоубийств.

      Безработица имеет серьезные социальные последствия, поскольку работа – это, с одной  стороны, источник доходов, а с другой – средство самоутверждения человека в обществе. Этим объясняется актуальность выбранной темы. 

      Целью работы является анализ рынка труда, а также выявление проблем и путей их решения.

      Объектом  исследования является Российский рынок труда

      Предметом исследования являются показатели, характеризующие  состояние рынка труда.

      В соответствии с целью были поставлены и решены следующие задачи:

• Рассмотреть теоретические аспекты сущности, структуры и функций рынка труда, его специфику и особенности на современном этапе;

• Выявить проблемы на Российском рынке труда;

• Оценить состояние рынка труда в России на сегодняшний день.

      В работе были использованы труды К. Маркса, Дж. Кейнса, А. Пигу и П. Хейне, а также статистические данные с сервера Федеральной службы государственной статистики.

      Курсовая  работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка используемой литературы и приложения. 
 

                                                                                                                                                                                                 4

I РЫНОК ТРУДА И ЕГО ХАРАКТЕРНЫЕ ОСОБЕННОСТИ

1.1 Рынок труда и его субъекты

 

   Рынок труда  как система   экономических  механизмов , норм и институтов, обеспечивающих воспроизводство рабочей силы  и ее использование, является  неотъемлемой  составной частью  рыночной  системы.

  Согласно  определению Международной  организации  труда (МОТ), которого придерживаются  многие зарубежные  профсоюзы и специалисты по труду, рынок труда - это сфера, где предприниматели и трудящиеся совместно ведут переговоры, коллективные или индивидуальные, относительно заработной платы и условий труда.³

  Рынок труда - это система конкурентных связей между участниками рынка (предпринимателями, трудящимися и государством) по поводу найма, использования работника в общественном производстве.

  Объектом  купли-продажи на рынке труда  является право на   использование рабочей силы, предметом торга является определенный вид способностей человека и продолжительность его применения. Он характеризует также отношения в сфере занятости по поводу обмена функционирующих способностей к труду на денежный эквивалент жизненных средств, т.е. на заработную  плату.

  Рынок  труда имеет  ряд особенностей. К рынку труда  относится  не только сфера обмена (купля-продажа) труда, но и сфера воспроизводства трудового потенциала (рыночные механизмы образования, профессиональной подготовки и др.) и сфера использования труда (рыночные механизмы управления персоналом на производстве).⁴

  Составляющими   элементами рынка труда являются  люди, которые выступают  носителями  рынка труда и наделены такими  человеческими качествами, как психофизиологические, социальные, культурные, религиозные, политические и др. Эти особенности оказывают существенное

влияние на интересы, мотивацию, степень трудовой активности людей и отражаются на состоянии рынка  труда.

  Рынок  труда  сложился  как система  общественных  отношений, отражающих уровень развития  и достигнутый  на данный период  баланс  интересов  между  участвующими  на рынке субъектами, каковыми являются: предприниматели, трудящиеся  и государство.

  Организационной  формой  выражения таких интересов на рынке труда являются  ассоциации  предпринимателей, с одной стороны, профсоюзы-  с другой. Государство выступает в качестве  работодателя  на государственных предприятиях и инвестора, финансируя крупные проекты программ  развития. Однако главная  его функция  заключается   в определении правил  регулирования  интересов  партнеров  и противостоящих  сил.

  Работники  предлагают свою рабочую силу  за плату, а работодатели  предъявляют   спрос  на рабочую  силу  и платят  за нее. Таким образом, в рыночной экономике товары и услуги  продаются и покупаются  на разных рынках и рабочая сила выступает на рынках факторов  производства  как товар.

  На  рынке труда,  как и на прочих  рынках, имеется предложение, спрос  и цена - заработная плата. Следовательно, рынок труда  в узком смысле представляет  собой место, где встречаются  работник, ищущий работу, и работодатель, ищущий работника с целью заключения  договора о найме.⁵

  Рынок  труда  является открытой системой  и потому на результативность  его функционирования   оказывают влияние  многие факторы, которые можно  свести  в две группы: внешние  и внутренние.

  Полная  и достоверная информация  может  существенно сократить  время  пребывания  на рынке  труда   как работника, так и вакансии. Интенсивность  поиска  работы  характеризует количество  рассмотренных  предложений в единицу времени  (в день). Гибкость работника  расценивается со стороны  требовательности  работника  к условиям  труда, гибкость  работодателя  характеризуется, наоборот, со стороны   требований  к качеству   рабочей силы.

  Конкурентоспособность   работника представляет  собой  совокупность  признаков, отвечающих  настоящему  уровню качества рабочей  силы (высокий  уровень  квалификации  и профессионализма, восприимчивость  к нововведениям, знание  компьютерных  технологий, степень владения  иностранными языками и др.) Существенные различия в конкурентоспособности  работников    могут вести к задержкам   в подборе  работы  либо вообще  к бесперспективности  поисков.

  Разнообразие и степень  влияния внешних факторов  на рынок труда достаточно велико.  В качестве примера можно назвать демографическое движение населения, его состав, экономическая активность, интенсивность  трудовых перемещений. С другой стороны, ключевое значение для рынка труда имеют такие факторы, как динамика ВВП, стадии  делового  цикла, инвестиционная   политика, структурная перестройка.  Циклические кризисы   являются катализаторами структурной перестройки, которая   вызывает на определенном этапе  замедление  темпов  развития  производства, а по завершению  его выступает источником  экономического роста.⁶

  Структурная  перестройка  трижды в  условиях  современной экономической цивилизации   приводила к глобальным   изменениям  в сферах  приложения   рабочей  силы. Первая промышленная революция привела к потере   доминирующей   роли сельского хозяйства в экономике, в том числе   и в сфере занятости. Господствующей сферой приложения стала   промышленность.  Но в начале 60-х годов   занятость   в промышленности стала сокращаться, преобладающей  сферой  занятости населения  являются  непроизводственные  отрасли экономики.

  Существенную  роль  играет качество рабочей  силы, соответствие структуры рабочей  силы структуре  рабочих мест (по профессиям и отраслям, квалификационным  признакам, географическому  разрезу  и др.)

  Новое  состояние  рынка труда вызвано  развитием  информационных  технологий   и микроэлектроники в 80-х годах.  Высвобождение  работников   может привести   к крупномасштабной  безработице  или же  к сокращению рабочего времени. 

1.2  Особенности рынка труда и занятости в современной России

    Современная ситуация в России  характеризуется  существованием  значительных диспропорций в  структуре занятости, ставок заработной  платы на рынке труда и деформацией мотивационного механизма трудовой деятельности. Минимальная заработная плата в России  в несколько десятков раз ниже установленной  в США, а средняя по своей покупательной способности превратилась в минимальную и позволяет  воспроизводство лишь  работников низкой квалификации. Практически не стимулируется высококвалифицированный труд. Все это сопровождается снижением производительности труда.

Можно выделить следующие особенности  развития рынка труда в России:

1. Рост безработицы.  Численность экономически активного населения в России по состоянию на конец января 2009 г оценивалась Росстатом в 75,7 млн человек - более 53 проц от общей численности населения страны. 52,6 проц всех занятых в декабре 2008 г работали в организациях, не относящихся к субъектам малого предпринимательства. ⁷(приложение 1)

  Следует  учесть и тот факт, что  среди  высвобождаемых  работников      по разным причинам  наметилось  увеличение  незанятости  среди  выпускников  высших учебных  заведений.

2. Изменение  распределения  рабочей силы по секторам экономики - значительным  потребителем  рабочей силы стал частный сектор  экономики. Относительно  широкое    распространение получила вторичная занятость, возникло  немало  рабочих мест, не требующих особой квалификации. Но при этом крупные  промышленные  предприятия  сталкиваются   с большими трудностями   на пути поиска  оптимальной  численности работников, повышение эффективности их использования.

3. Появление  беженцев и вынужденных  переселенцев, нуждающихся  в трудоустройстве.

4. Трудовой потенциал общества используется  все  менее  эффективно: объем производства  сократился в гораздо большей степени, чем численность занятых, существовавший и ранее на многих предприятиях избыток рабочей силы стал еще более очевиден.