Демографические и социальные последствия экономических реформ

Очевидно, что основными  причинами уменьшения численности  населения стали механические причины  и в первую очередь миграционные факторы.

Демографическую ситуацию в нашей стране уже несколько  лет подряд называют критической.

Проблема снижения рождаемости наметилась в начале 90-х и обострялась параллельно  с экономическим кризисом. Но и  сегодня наши вполне благополучные семейные пары уже не хотят "заводить" больше одного ребенка. Не хотят рожать и одинокие женщины.

Рисунок 3 - Динамика численности  населения Казахстана в период проведения экономических реформ

По сравнению с 1999 годом численность населения страны снизилась на полтора миллиона. Конечно, нельзя не учитывать миграцию, но в последнее время она значительно стихла (рисунок 3).

По прогнозам ООН  количество пожилых людей в Казахстане будет заметно увеличиваться. Уже  к 2030 году оно составит 11,5 процента, тогда как сейчас граждан старше 65 лет в стране около 7,5 процента.

Это относительно новое  для нашей республики явление  связано, по мнению экспертов, с падением рождаемости и высоким уровнем  смертности мужского работоспособного населения (рисунок 4).

Рисунок 4 - Динамика рождаемости  и смертности населения в РК

В отчете ООН о человеческом развитии Казахстан классифицирован  как страна с "ускоренными темпами  процесса старения населения".

Эксперты ООН считают, что население Казахстана за несколько  последних лет сократилось на 7 процентов, и эта тенденция будет нарастать. По данным Агентства РК по статистике, наиболее распространенными причинами смертности являются заболевания системы кровообращения, злокачественные новообразования.

2.3 Демографическая  и социальная ситуация в РК на современном этапе

В последние годы в  различных источниках, в том числе  и в периодической печати стали  появляться статьи по проблемам народонаселения  республики в современный период, в которых авторы пытаются осмыслить  и оценить миграционные процессы в Казахстане, в том числе и в различных регионах СНГ. Среди них можно выделить труды А.Н.Алексеенко "Казахстанский путь модернизации. Этнодемографический аспект", В.Аужановой "Миграционные процессы в Казахстане", Б.Найманбаева "Основные факторы активизации миграционных процессов в период 1970-199", М,И.Мустафаева "Социально-демографические процессы в Казахстане: 1990-2000", З.К.Чулановой "Миграция населения Республики Казахстан", А.Рахимовой "Проявление миграционных процессов в Республике Казахстан" и многих других. В статьях характеризуется демографическая обстановка в республике, ее влияние на экономику и политику, на социальную жизнедеятельность и межнациональные отношения, миграционные процессы.

Третью группу составляют работы по различным проблемам социально-экономического развития Казахстана, в которых в какой-то степень затрагиваются демографические проблемы региона. Изучению социальной структуры общества посвящен ряд работ казахстанских исследователей: М.Аженова "На пути к социальной однородности общества". В последнее десятилетие активно разрабатываются проблемы становления и развития интеллигенции Казахстана: Ш.Тастановым "Казахская советская интеллигенция (проблемы становления и развития)", Р.Сулейменовым, Х.М.Абжановым "Сельская интеллигенция Казахстана", "Сельская интеллигенция: вчера, сегодня, завтра" и др. Из исторического обзора видно, что вопросы народонаселения привлекают многих исследователей, не только историков, демографов и социологов, но и юристов, географов и многих других.

В 2000 г. на конференции, посвященной вопросам демографического развития в Казахстане, руководитель представительства Фонда народонаселения  ООН в Казахстане А. Альжанова  сообщала: "По данным ООН, в 1997 году в  мире насчитывалась 51 страна с низким показателем рождаемости населения. Большинство из них на том или ином этапе развития предпринимало определенные усилия по улучшению демографической ситуации при помощи разработки политики по народонаселению" [2, 60]. Несмотря на национальные особенности такой политики в каждой стране, все они связаны с основными демографическими процессами - рождаемостью и смертностью населения, а также с его перемещением или миграцией.

В Казахстане активная демографическая политика имеет  место с конца 90-х годов. Результаты этой политики не замедлили сказаться. Казахстан не вошел в ситуацию "демографического креста", С 2000 г. в республике наблюдается устойчивый рост показателей рождаемости и естественного прироста населения, а с 2004г. уже имеет место и положительное сальдо внешней миграции, которое ранее на протяжении 36 лет подряд было отрицательным. Суммарный коэффициент рождаемости, снизившись к 1999г. до уровня 1,8, увеличился к 2008г. в полтора раза. Фактическое состояние дел с обеспечением демографического развития республики показывают несостоятельность демографических прогнозов международных организаций в отношении Казахстана, предрекавших его депопуляцию и сокращение общей численности населения. Демографическая ситуация в любой период исторического времени представляет собой этап долговременной тенденции развития населения. Качественные и количественные характеристики населения являются своеобразным барометром состояния общества, уровня социально-экономического и политического развития государства.

Резко ухудшившаяся демографическая ситуация в Казахстане в 90-е годы - снижение темпов естественного прироста в результате падения рождаемости и роста смертности, активные миграционные процессы стали реалиями нашего времени. В результате за последние 5-6 лет численность населения Казахстана уменьшилась более чем на 1 млн. человек. Устрашающий термин "депопуляция" прочно обосновался в научной и популярной литературе, стал привычным для массового сознания. Депопуляция - это систематическое уменьшение абсолютной численности населения какой-либо страны или региона (вырождение населения) как следствие суженного воспроизводства населения, когда последующие поколения численно меньше предыдущих.

Сегодня репродуктивная активность казахского населения в  значительной мере определяется действием социально-экономического кризиса. В прошлом государство оказывало многодетным семьям прямую и, в еще большей степени, опосредованную поддержку путем социальных программ. Как только государство отстранилось от прежних обязанностей, положение многодетных семей намного усложнилось. Значительное число казахских детей не в состоянии (по целому комплексу социально-экономических причин) учиться даже в средних школах. На более высокий уровень образования, (дети из сельской местности) которое повсеместно становится платным, может рассчитывать лишь небольшая их часть.

Процессы воспроизводства, имеющие место у казахского этноса в настоящее время, свидетельствуют  о серьезных демографических  потрясениях. Рост смертности и снижение рождаемости (при молодой возрастной структуре) реально выявляют глубину демографического кризиса. У русских, украинцев, немцев и других нетитульных этносов эти явления затушевываются "старой" возрастной структурой и эмиграцией. И если подобное происходит с казахами на фоне благоприятных в целом демографических тенденций, то с постепенным расширением последствий урбанизации даже при сохраняющемся социально-экономическом положении в стране, угроза депопуляции не за горами.

С точки зрения демографической  истории конец двадцатого столетия являлся своеобразным. В этот период полностью трансформировалось демографическое развитие республики. В связи с этим его изучение является одной из важных задач, имеющей не только актуальное, научное, но и практическое значение. Именно в это историческое время наиболее ярко проявилась высокая взаимообусловленность социально-экономических, демографических и этнических процессов.

Для укрепления политической независимости республики, сохранения благоприятной геополитической  обстановки государства в регионе, формирования научно обоснованных региональных программ демографического развития, а затем их качественного внедрения необходимо изучение процессов воспроизводства населения в предшествующий период.

В тесном взаимодействии с процессами воспроизводства находится миграция населения. В 1979-1999 гг. миграция выступила одним из ведущих факторов изменения численности населения и трансформации процессов воспроизводства населения. Миграция славянского населения занимает особое и далеко не последнее место среди неблагоприятных демографических процессов. В результате эмиграции Казахстаном было потеряно в 1990 году - 55,8 %, в 1991 году - 22,2 %, в 1992 году - 89,3 %, в 1993 и 1994 годах миграционные потери не только полностью поглотили естественный прирост населения, но и превысили его в 1,4 и 2,8 раза соответственно.

В 1994 году, "пиковом", коэффициенты интенсивности внешней  миграции: по прибывшим - 4,21; по выбывшим - 28,73; миграционный убыль - 24,52 на 1000 человек  населения; эмиграция превысила  иммиграцию почти в 7 раз. В 1995 году отмечалось превышение в 4,4 раза, в 1996 году - в 4,3; в 1997 - 7,9 раз.

Убыль населения актуальна  не только своей масштабностью или  очевидной этнической избирательностью, а и оттоком из страны специалистов важных сфер народного хозяйства  - промышленных рабочих, учителей, врачей, среднего управленческого звена. Кроме того, анализ выезжавших из республики эмигрантов по образовательному уровню показал, что около половины из них (46 %) составляют лица с высшим, незаконченным высшим и средним образованием.

   Массовый отток  интеллектуального, творческого  потенциала наносит значительный  экономический и моральный ущерб  Казахстану, тем более, что уезжают  в основном люди трудоспособного  возраста от 20 до 49 лет. Отъезд  ученых, специалистов, ИТР, квалифицированных рабочих наносит колоссальный экономический ущерб стране.

Численность и состав населения. По числу жителей Казахстан  занимает четвертое место среди  стран постсоветского пространства после Российской Федерации, Украины  и Узбекистана, по размеру территории - второе место (после Российской Федерации). Вместе с тем Казахстан остается одной из самых малонаселенных стран мира. Плотность населения на 1 января 2009 г. в республике составила всего 5,6 человека на один квадратный километр.

Таблица 2 - Динамика численности населения РК по итогам переписей

Таблица 3 - Изменение  численности населения к предыдущей численности

Численность населения  Республики Казахстан по итогам переписи населения 2009 года представлена в таблице 2 составила 16004,8 тыс. человек.

За межпереписной  период численность населения республики увеличилась на 1022,9 тыс. человек, прирост численности населения по сравнению с предыдущей переписью 1999 года составил 6,8%, по данным таблицы 3.

Численность городского населения составила 8639,1 тыс. человек, сельского - 7365,7 тыс. человек.

При этом численность  городского населения увеличилась  на 195,1 тыс. человек или на 2,3%, а  сельского - на 827,8 тыс. человек или  на 12,7%.

Доля городского населения  в стране составила 54%, сельского - 46%, в 1999 году их соотношение составляло 56,4% и 43,6% соответственно.

Самыми урбанизированными  регионами являются Карагандинская (здесь городское население составляет более 77%), Павлодарская (67,9%) и Актюбинская (61,1%) области.

Сельское население  в основном сконцентрировано в Алматинской (76% от всего населения), Северо-Казахстанской (61,5%), Кызылординской (60,8%) и Жамбылской (60,5%) областях.

Таблица 4 - Динамика населения  РК с 1999-2009 год