Джерелами покриття дефіциту виступають:

    1) державні позики;

    2) грошова емісія.

    Причинами дефіциту бюджету в Україні є:

    1. Зменшення приросту національного  доходу.

    2. Збільшення бюджетних витрат.

    3. Зменшення надходжень до бюджетів  усіх рівнів порівняно з видатками.

    4. Відсутність чіткої фінансової  стратегії.

 5. Інфляційні  процеси.

    Бюджетні  процеси, пов'язані з дефіцитом державного та місцевих бюджетів, урегульовані Бюджетним кодексом.

    Прийняття Державного бюджету України або  бюджету Автономної Республіки Крим, міського бюджету на відповідний бюджетний період з дефіцитом дозволяється у разі наявності обґрунтованих джерел фінансування дефіциту відповідного бюджету з урахуванням особливостей, визначених Бюджетним кодексом.

      Значний рівень дефіциту Державного бюджету  та невиражена політика надання державних  гарантій по зовнішніх запозиченнях були основними чинниками накопичення і зростання боргових зобов'язань держави та видатків на обслуговування боргу, що призвело до виникнення боргової проблеми у бюджетно-фінансовій системі України. Зобов'язання держави щодо погашення основної суми державного боргу та його обслуговування є ключовою проблемою бюджетної політики в наступні декілька років.

 Правове  регулювання збалансування доходів  і видатків бюджету, регламентація  правил прийняття бюджету з  дефіцитом або профіцитом є  визначальними факторами реалізації  боргової та бюджетної політики держави. З метою розв'язання цих проблем та врегулювання засад боргової політики Верховна Рада прийняла у першому читанні Закон України "Про Державний борг". Зокрема, цим законом визначаються основні поняття, порядок утворення, обслуговування та погашення державного боргу, принципи управління борговими зобов'язаннями та контроль за ними.

      У Бюджетному кодексі встановлені  норми щодо дефіциту та профіциту  бюджетів, джерел покриття дефіциту бюджетів, умов здійснення запозичень та надання  гарантій щодо виконання боргових зобов'язань, а також граничного обсягу державного боргу.

 Бюджетний кодекс передбачає право на прийняття  Державного бюджету та місцевих бюджетів з дефіцитом та визначає джерела  його покриття і напрями спрямування  запозичень. Так, статтею 14 Кодексу передбачено, що з дефіцитом можуть прийматися Державний бюджет, бюджет Автономної Республіки Крим та міські бюджети. При цьому, згідно з частиною другою статті 15 Бюджетного кодексу запозичення до Державного бюджету можуть спрямовуватися на покриття поточних видатків бюджету лише у випадках, які пов'язані виключно із забезпеченням економічної безпеки держави та загальної економічної рівноваги. Основні заходи, які застосовувались щодо зменшення бюджетного дефіциту, були такі:

    1. Налагодження системних зв'язків між платниками податків та державою, проведення роз'яснювальної роботи, застосування штрафних санкцій до злісних порушників. Це дало змогу істотно поповнити бюджети всіх рівнів.

    2. Поступове зниження податкового  тиску, що сприяло частковому виведенню економіки із тіньового сектору.

    3. Зниження витрат держави, насамперед  на управління.

    4. Поступове зменшення, аж до  відміни, дотацій і пільг збитковим підприємствам.

    5. Розширення приватизаційних процесів.

    6. Реформування міжбюджетних відносин.

    7. Контроль рівня інфляції.

Список використаних джерел та літератури

1. Конституція України.- К: Вікар, 1996. - 64 с.
2. Бюджетний кодекс України: За станом на 5 січ. 2005 р. / Верхов. Рада України. — Офіц. вид.. — К.: Парлам. вид-во, 2005. — 83 с.
3. Закон України “Про державний бюджет України на 2005 рік” // Фінанси України. – 2005. – № 2. – С. 3–67.
4. Закон України «Про Державний бюджет України на 2006 рік» // www.rada gov.ua
5. Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік»// www.rada gov.ua
6. Закон України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» // www.rada gov.ua
7. Алєксєєв І.В. та ін. Бюджетна система: [Навч. посіб. для студ. 4 курсу спец. 7.50104 базового напряму 6.0501 дистанц. форми навчання] / І.В.Алєксєєв, Н.Б.Ярошевич, І.Ю.Кондрат; Нац. ун-т «Львів. політехніка», Ін-т дистанц. навчання. — Львів, 2004. — 161 c.
8. Артус М.М., Хижа Н.М. Бюджетна система України: [Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл.] / М.М.Артус, Н.М.Хижа; Європ. ун-т. — К., 2005. — 219 с.
9. Базилевич, Віктор Дмитрович, Баластрик, Лариса Олександрівна. Державні фінанси: Навч. посіб. / В.Д.Базилевич, Л.О.Баластрик; За заг. ред. Базилевича В.Д.. — 2-е вид., допов. і перероб.. — К.: Атіка, 2004. — 367 с.
10. Бюджетна система: [Навч. посіб. для студ. вищ. навч. закл.] / [Л.О.Омелянович, О.В.Чайковська, О.Г.Кавиршин та ін.; Наук. ред. Л.О.Омелянович]; Донец. держ. ун-т економіки і торгівлі ім. М.Туган-Барановського. — Х.: ВД «ІНЖЕК», 2004. — 253 с.
11. Бюджетний менеджмент: Підручник / [В.Федосов, В.Опарін, Л.Сафонова та ін.]; За заг. ред. В.Федосова; Київ. нац. екон. ун-т. — К., 2004. — 864 с.
12. Бюджетний моніторинг. Аналіз виконання бюджету за січень-вересень 2005 року. / Проект «Реформа місцевих бюджетів в Україні», RTI International – К.: 2005. – 105 с.
13. Василик О.Д. Державні фінанси України. - К.: Вища школа. - 2003.-398с.
14. Василик О.Д., Павлюк К.В. Державні фінанси України: [Підруч. для студ. екон. спец. вузів] / Василик О.Д., Павлюк К.В.; Київ. нац. ун-т ім. Т.Шевченка. — К.: НІОС, 2002. — 606 с.
15. Василик, Остап Дмитрович, Павлюк, Клавдія Василівна. Державні фінанси України: [Підруч. для студ. екон. спец. вищ. навч. закл.] / О.Д.Василик, К.В.Павлюк; Київ. нац. ун-т ім. Т.Шевченка. — К.: [Центр навч. л-ри], 2003. — 606 с.
16. Державна фінансова політика та прогнозування доходів бюджету / [М.Я.Азаров, Ф.О.Ярошенко, Т.І.Єфименко та ін.]; Редкол.: Азаров М.Я. (голова) та ін.; Н.-д. фін. ін-т при М-ві фінансів України. — К., 2004. — 708 с.
17. Інформаційно-ілюстративні матеріали до Закону України «Про внесення змін до Закону України “Про державний бюджет України на 2005 рік” та деяких інших законодавчих актів». — К.: Б. в., 2005. — 49 с.
18. Кодацкий, Владимир Петрович. Доходы и расходы государства. — Х.: Харьк. отд-ние изд-ва «Экономика» при Наук.-исслед. экон. ин-те, 2005. — 247 с.
19. Кодацкий, Владимир Петрович. Проблемы доходности государства. — М.: Экономист, 2005. — 245 с.
20. Ляшенко Ю.І. Формування бюджетних коштів України в умовах ринкової трансформації економіки (теорія і практика) / Акад. держ. податк. служби України. — Ірпінь, 2003. — 199 с.
21. Мазуренко, Ольга Костянтинівна. Статистика державних фінансів: Навч. посіб. / Київ. нац. екон. ун-т. — К., 2004. — 90 с.
22. Михайлів, Зіновій Васильович та ін. Міжнародні кредитно-розрахункові відносини та валютні операції: [Навч. посіб. для студ. спец. 8.050206 та 8.050103 всіх форм навчання] / З.В.Михайлів, З.П.Гаталяк, Н.І.Горбаль; Нац. ун-т «Львів. політехніка». — Львів, 2004. — 242 с.
23. Огонь, Цезар Григорович. Доходи бюджету України: теорія і практика / Київ. нац. торг.-екон. ун-т. — К., 2003. — 579 с.
24. Опарін В. М. та ін. Бюджетна система: Навч.-метод. посібник для самостійного вивчення дисципліни / Київський національний економічний ун-т. — 2-е вид.,перероб.і доп. — К. : КНЕУ, 2002. — 336 с.
25. Павлюк К.В. Формування доходів місцевих бюджетів // Фінанси України.- 2006. - №4.-с. 24-37.
26. Програма діяльності Кабінету Міністрів України „Назустріч людям” // Офіційний вісник України. - 2005.- № 6.
27. Проект Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 14 вересня 2007 року за N 2000, внесений Кабінетом Міністрів України.
28. Проект постанови “Про затвердження Концепції реформування податкової системи України” (ще не затверджений)
29. Шитко О. П.  Нові інструменти фінансової політики: досвід країн з розвинутою ринковою економікою // Проблеми і перспективи розвитку банківської системи України. — Суми, 2004. — Т.10. — С.16–22.
30. www.minfin.gov.ua - Офіційний сайт Міністерства фінансів України
31. www.rada gov.ua - Офіційний сайт Верховної Ради України
32. www.treasury.gov.ua - Офіційний сайт Державного казначейства України 
    

Додатки

      Додаток 1

* За даними Офіційного сайту Державного Казначейства України (www.treasury.gov.ua ) 

      Додаток 2 

* За даними Офіційного сайту Державного Казначейства України (www.treasury.gov.ua )