Проблема "недозанятости"
также останется актуальной. Её "накопленные"
объёмы, а также скорость, с которой
произойдёт рационализация фонда
рабочего времени (рассасывание
"недозанятости"), будут оказывать
влияние как на темпы экономического
оживления, так и на масштабы
открытой безработицы.
В целом же, как
представляется, вопрос состоит
не в том, каких позитивных
перемен нужно ожидать на рынке
труда, а в том, каким образом,
использовать весьма ограниченные
возможности для нейтрализации
потенциальных факторов риска
ухудшения занятости. Решающую
роль здесь играет макроэкономическая
политика. Учитывая, что состояние
рынка труда, динамика безработицы
будут оказывать все возрастающее
влияние на экономическое оздоровление
и его скорость, эта политика
должна быть модифицирована.
С точки зрения
влияния на занятость эффективность
макроэкономической политики должна
определяться её позитивным влиянием
на способность экономики поддерживать
баланс между повышением производительности
на стадии подъема и созданием новых рабочих
мест для безработных граждан, а также
тех, кто впервые или повторно вступает
на рынок труда. Повышение и поддержание
высокой способности экономики к "генерации
занятости" в целом составляет задачу
экономической политики.
Наличие многочисленных
факторов, не связанных с макроэкономическими
возможностями для занятости,
может сделать бессмысленными
попытки стабилизации положения
на рынке труда за счет "чистых"
экономических мер. По мере
завершения перевода экономики
из режима переходного периода
к ее функционированию на собственной
рыночной основе, значение собственно
политики на рынке труда будет
возрастать. Результаты макроэкономических
усилий будут находиться в
ощутимой зависимости от эффективности
трудовой политики. Повышение и
поддержание "высокой способности
к занятости" рабочей силы,
а также поддержка благоприятной
"рабочей среды", позволяющей
реализовать эту способность
и сохранить уже имеющуюся
занятость, в целом должно составлять
ключевую задачу политики на
рынке труда.
По мере расширения
открытой безработицы, в том
числе в связи с оптимизацией
фонда рабочего времени, приведения
численности работающих к величине
"экономически заданного спроса",
будет усиливаться значение политики
преодоления открытой безработицы.
Ее базовая задача - повышение
"способности к занятости"
безработных граждан. Под повышением
"способности к занятости"
понимается снятие объективных
препятствий (информационных, квалификационных,
социальных, психологических и т.д.),
мешающих безработным занять
имеющиеся вакансии или генерируемые
экономикой новые рабочие места.
Основная цель - скорейшее возвращение
искателей работы к активному
труду, предотвращение их дрейфа
в длительную безработицу.
Библиография
- Антосенков Е. Г. От обслуживания безработицы - к активной государственной политике занятости // ЭКО.-1999.-№2.-С.123-126.
- Белова В. Л. Введение в макроэкономику. Безработица. //Социально-политический журнал.-1998.-№1.-С.63-75.
- Бестужев - Лада, Игорь Васильевич. О безработице.
- Брайер К. Х. Безработица и неполная занятость. //Социологические исследования. -
1993. - №10. - С.101-108.
- Вечканов Г. С. Миграция трудовых ресурсов в СССР.
- Винокуров Г. А. За цивилизационный рынок труда //ЭКО.-1999.-№2.-С.109-111.
- Гринченко В. С. Что с тобой делать, рабочая сила? //ЭКО.-1999.-№2.-С.115-116.
- Гуревич М. А., Родиловская Л. Ю. Безработица в Челябинске. Факты и мнения //Социологические исследования.-1997.-№10.-С.39-45.
- Дадашев А. Занятость населения и безработица в России: проблемы регулирования //Вопросы экономики.-1996.-№1.-С.76-81.
- Долан Э. Дж. Макроэкономика. С-Пб.,1994.-С.408.
- Дунаева Н. А. Молодеж на рынке труда //Вопросы экономики.-1998.-№1.-С.81-90.
- Заславский И. К. О цене труда и безработицы //Вопросы экономики.-1993.-№12.-С.53-58.
- Казанцев Б. Н. Проблемы занятости городского населения (середина 60-х годов) //Экономика и жизнь.-1996.-№5.-С.78-82.
- Кашепов А. М. Проблемы предотвращения массовой безработицы в России // Вопросы экономики.-1995.-№5.-С.53-58.
- Любимов Л. Л.,Раннеева Н. А. Основы экономических знаний. - М., 1995.
- Макконнелл К. Р., Брю С. Л. Экономикс в 2-х томах. - М.,1992.- Т.1.-С.656.
- Мэнкью Н. Грегори Макроэкономика. - М.,1994.-С.334.
- Наумова Н. Ф. Социальная политика в условиях запаздывающей модернизации //Социологический журнал.-1994.-№1.-С.11-14.
- Никифорова А. А. Уровень безработицы: как ее считать? //Вопросы экономики.-1993.-№12.-С.73-79.
- Сидорович. В. А. Курс экономической теории. - М.:Экономика.-1997.-С.640.
- Соколова Г. Н. Структура занятости и безработица: Проблемы и тенденции //Экономика и жизнь.-1996.-№1.-С.19-24.
- Соколова Г. Н. Социальные издержки безработицы и пути ее снижения // Социолоические исследования.-1995.-№9.-С.17-26.
- Тамонцева Н. П. “Пусть скажут спасибо, что мы за такие деньги еще и работаем” //ЭКО.-1999.-№2.-С.120-123.
- Уильямс К. О классовом характере безработицы и путях ее снижения // Социолоические исследования.-1997.-№3.-С.67-75.
- Хейне П. Экономический обзор мышления. - М., 1992.-С.396.
- Хуссманнс Р., Мехран Ф., Верма В. “Обследование экономически активного населения: занятость, безработица и неполная занятость”. -М.:ФИНСТАТИНФОРМ, 1994.-С.270.
- Чепурин М. Н., Киселева Е. А. Курс экономической теории.-Киров,1994.-С.560.
- Шинкаренко А. К. Договариваться нужно // ЭКО.-1999.-№2.-С.117-119.