Безработица

  В практике изучения  безработицы в России сложились  три основных подхода к изучению  этого явления. Определенная группа  экономистов исследует безработицу  как недоиспользование части  экономически активного населения  в общественном производстве. Для  других исследователей безработица  выступает как ситуация, когда  гражданин не имеет возможности  трудоустроиться по независящим  от него обстоятельствам. Третьи  оценивают безработицу как следствие  функционирования хозяйственного  механизма, которому свойственны  внутренние противоречия рыночной  экономики. Все эти подходы  имеют право на существование.  В каждом из них раскрыт  авторский подход к сущности  этого явления. Для исследования  причин безработицы используют  различные концепции. Нельзя не обратить внимания на то, что в концепциях, объясняющих безработицу, раскрывающих ее причины, анализируются общества с развитыми рыночными отношениями, стабильно функционирующим рынком труда. Россия же находится на стадии становления рыночной экономики, перехода от административно-командной экономики к рыночной. Это обстоятельство учитывается очень редко. Специфика ситуации в России обусловлена отличием ее социально-экономических условий, предшествующих рыночной экономике. В большинстве стран капитализм зарождался в недрах феодализма, и, следовательно, этот процесс носил эволюционный характер. В России происходит процесс перехода от "социализма" к рыночной экономике. Оценивая сегодняшнюю экономическую ситуацию в России, нельзя не иметь в виду, что подавляющая масса экономически активного населения сформировалась как работник в доперестроечный период. А в тех условиях в стране деятельность людей была преимущественно связана с материально-вещественным производством. Такая занятость считалась престижной и более выгодной. Работники получали сравнительно высокую заработную плату, были лучше обеспечены жильем, базами отдыха, детскими садами, пионерскими лагерями и т.д. При этом экономике не был присущ инновационный характер, что сохранилось и сегодня. В новых условиях отраслевая и профессиональная структуры занятости населения оказались практически несовместимыми с рыночной экономикой. Эти структуры нуждаются не просто в совершенствовании, а в кардинальной перестройке. В доперестроечный период практически отсутствовала проблема трудоустройства. В обществе господствовал принцип всеобщности и обязательности труда. При этом экономика постоянно испытывала дефицит рабочей силы. В результате работники имели определенные возможности диктовать руководству предприятий свои условия труда и его оплаты, угрожая увольнением, и т.д. В результате экономика имела работника, привыкшего длительное время работать на одном предприятии и в одной должности, профессии, не очень заботясь о повышении своего профессионального мастерства. Рыночная экономика предполагает наличие людей с другими установками. Она требует активного, предприимчивого, инициативного работника, для которого характерен поиск нового, самостоятельность в решении производственных и жизненных проблем. И, следовательно, сегодня должен стоять вопрос о формировании самостоятельного агента рыночной экономики. Однако когда возникла необходимость в таких работниках, значительное число советских людей оказались несостоятельными.

 

 

 

 

2.2 Тенденции развития  рынка труда  в российской  экономике.

К завершению 2009 года большинство  компаний перестроили свою стратегию  бизнеса, что позволило им устоять  во время рецессии. Волна массовых сокращений уходит в прошлое. Владельцы  предприятий и компаний вновь  нанимают менеджеров и маркетологов. Финансовые учреждения вновь готовы принять на работу большое количество специалистов по обслуживанию клиентов. В 2010 году большинство кампаний планировали  вернуть зарплату своих сотрудников  на докризисный уровень, а часть  организаций и предприятий планирую даже увеличение денежного содержания. Планировалось, что оживление рынка  продаж в 2010 году обеспечит росn занятости таких специалистов, как логисты. По оценкам экспертов пяти ВУЗов, где готовят дипломированных специалистов в этой области недостаточно для заполнения потребности рынка труда. В связи с этим эксперты предрекают рост зарплат логистов на 20-25 процентов. Рынок продаж программных продуктов демонстрирует еще большую динамику роста. Поэтому в 2010году специалисты IT сферы будут более востребованными. Заработную плату в 30тысяч рублей предлагают даже неопытным специалистам, которыеполучилидипломв2009году. Однако рост зарплат в этой области вряд ли превысит пятипроцентный барьер,поскольку большинство проектов только начинают«размораживать».Фармацевтический рынок демонстрировал положительную динамику даже во время глобального спада. Именно поэтому заработная плата специалистов этой отрасли в 2009 году увеличиласьна14процентови,пооценкамспециалистов,будет расти и в 2010году. Кадровые агентства   уже сейчас озабочены поиском персонала для обслуживания покупателей. Сетевые магазины массово нанимают 
на работу кассиров и продавцов. Эксперты связывают рост занятости таких 
специалистов с первыми признаками новой волны потребительского бума. 
Особой популярностью у кадровых агентств пользуются специалисты для 
ремонтных мастерских и технологи пищевого производства.

Услуги по ремонту вещей и бытовой техники стали чрезвычайно популярными именнов2009году, а пищевая промышленность не испытывала никаких затруднений во время всеобщего спада деловой активности. К наиболее востребованным специальностям в 20I0 году большинство московских кадровых агентств относят профессии водителя и подсобного рабочего. Большинство специалистов и аналитиков отечественного рынка труда прогнозируют увеличение спроса на специалистов самых разных специализаций - от менеджера, до повара. Наметившийся рост объемов продаж дает основание для оптимистических настроений в наступающем 2010 году.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3 Уровень безработицы  в России.

 Общая безработица в России в 2010 году достигла 6,3 млн. человек, что 
составило 8,6% от экономически активного населения. При этом число 
официально зарегистрированных безработных было 2,2 млн. Общая безработица в России достигла  6,3 млн. человек, что составило 8,6% от экономически активного населения. При этом число официально зарегистрированных безработных было 2,2 млн. человек или 3% экономически активного населения. По данным Росстата, уровень безработицы в России (отношение числа без работных к экономически активному населению) по итогам ноября 2009 года составил 8,1%, а количество достигло 6,1 млн. человек. Месяцем ранее уровень безработицы в России был ниже - 7.7%. За ноябрь число безработных выросло еще на,3млн. человек (или на 5%), а по сравнению с ноябрем прошлого года численность безработных выросла на 0,8 млн. человек (или на 15.9%). Впрочем,  снижение занятости населения в ноябре по сравнению с октябрем связано с фактором сезонности, отмечают эксперты. Однако перспективы по снижению темпов роста безработицы остаются неутешительными. Например, Роструд прогнозировал рост безработицы в РФ в 2010 году на еще большем уровне - 10%.Ростбезработицы, продолжающийся, несмотря на небольшую положительную динамику в производстве, вызывает большое беспокойство у властей, экономистов и социологов. Президент России Дмитрий Медведев назвал безработицу в числе основных "узких мест", справиться с которыми не получилось. По его словам, для решения "этой очень серьезной и сложной" проблемы "была разработана целая программа, которая в принципе сдержала рост безработицы, уменьшила количество незанятых людей". "Но с этой проблемой в полной мере нам справиться не удалось, эта работа будет продолжена",- пообещал президент страны.

Уровень безработицы - отношение  численности безработных к численности  экономически активного населения - в России в марте 2011 года составил 7.1%.Уровень занятости населения - отношение численности занятого населения к общей численности  населения соответствующего возраста-62,8%. Численность экономически активного  населения в возрасте 15-72лет (занятые  и безработные) в марте текущего года составила 75млн. человек, или около 53% от обшей численности населения. 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.4 Борьба с безработицей  в России.

 Борьба с безработицей  — комплекс мер по уменьшению  уровня безработицы. Методы борьбы  с безработицей определяются  властями конкретной страны. Для  эффективной реализации этих  методов требуется выявить факторы,  детерминирующие соотношение спроса  и предложения рабочей силы. Очевидно, что только факторно-ориентированная  политика воздействия на рынок  труда может принести результаты. Сокращение безработицы является  чрезвычайно сложной задачей,  так как существует множество  ее типов. Поэтому невозможно  выработать единый способ борьбы  с безработицей и любому государству  приходится использовать различные  методы для решения этой проблемы.

Методы борьбы с различными типами безработицы:

Общие для всех типов безработицы  меры:

-создание новых рабочих  мест

-создание бирж труда  и иных видов служб занятости.

Меры для борьбы с фрикционной  безработицей:

-усовершенствование системы  информационного обеспечения рынка  труда.

-создание специальных  служб для этого.

Меры для борьбы со структурной  безработицей:

-создание возможностей  для подготовки и переквалификации  безработных

-поддержка частных и  государственных служб, которые  этим занимаются.

С маргинальной безработицей:

-социальная защита слабо  защищенных слоёв населения.

-борьба с преступностью.

С технологической безработицей:

-повышение квалификации  работников.

-сдерживание технологического  прогресса или замедление темпов  внедрения его результатов.

С циклической безработицей:

-проведение стабилизационной  политики.

-создание дополнительных  рабочих мест государством.

  В России 2010 год был назван годом борьбы с безработицей. В некоторых регионах для безработных были организованы общественные работы, увеличилось кредитование малого бизнеса, организованы курсы по переобучению. Максимальный размер пособия по безработице был увеличен до 4300 рублей. В 2011 году планируется его очередное повышение.

 Эффективность мер по организации общественных работ подвергается критике. Эти работы в основном заключались в уборке улиц, благоустройстве территорий, обслуживании общественного транспорта, ремонте памятников культуры. Возможно, организация работ по ремонту и строительству дорог и других объектов инфраструктуры дала бы лучшие результаты.

6,2 миллиарда рублей в  2011 году будет выделено на стимулирование  среднего и малого бизнеса.  Это востребованная мера, как  по снижению социального недовольства, так и по общему оздоровлению  экономики.

Пособие на открытие собственного дела увеличено с 58 800 рублей (2009 год) до более чем 100 000 рублей. Ключевое условие  для получения большего пособия  — создание новых рабочих мест для безработных.

В 2009 году минимальное пособие  по безработице составило 850 рублей, максимальное — 4300 рублей. На последнее  могли претендовать граждане Российской Федерации, уволенные в течение 2009 года и работавшие на последней работе не менее 26 недель. Такие меры снижают  социальное напряжение в обществе, одновременно лишая безработных  стимулов к труду. Повышенные пособия  увеличивают нагрузку на более активную экономически часть населения.

  Одной из мер снижения  напряженности на рынке труда  в 2011 должна стать организация  стажировок для выпускников вузов,  находящихся под риском нетрудоустройства.  В 2011 году стажировки смогут  пройти 85,3 тысячи выпускников образовательных  учреждений. Трудоустроить стажёров  не очень сложно, ведь работодатели  зачастую мало платят стажёрам, а иногда и не платят вообще.

  Принято решение выделять  субсидии 30 000 рублей предприятиям, предоставляющим рабочие места  инвалидам. Эта мера может снизить  хроническую безработицу. Но такой  дотации может быть недостаточно, чтобы заинтересовать работодателей.  Ранее предприятиям предоставлялись  иные выгоды — налоговые льготы  за принятие ограниченно трудоспособных  в штат, что привело к тому, что инвалиды формально зачислялись  в штат, получая минимальную зарплату.

  В 2009 году 189 тысяч  человек прошли переобучение. Этого  количества недостаточно, так как  по данным Центра социальной  политики, в этом в России нуждаются  ещё 10 миллионов человек.

  Есть мнение, что все  эти меры не решают принципиально  проблему безработицы и даже  мешают «излечению страны от  кризиса».

  Мнение это таково:

-Кадровые агентства не  способствуют росту занятости,  а только помогают компаниям  найти нужного высококвалифицированного  работника. Остальными безработными  они не занимаются, так как  не получают за это больших  денег.

-Поддерживая неконкурентоспособные  предприятия, государство не позволило  экономике «вылечиться» от кризиса.  Это может привести к новому  кризису в начале 2012 года.

-Улучшилась ситуация  для высооплачиваемого персонала,  но с рабочими и инженерными  кадрами ситуация как была  тяжёлой, так и осталась.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                            

 

 

 

                                          Заключение

  Наличие как макроэкономических, так и иных ограничений и  препятствий оказывает сдерживающее  влияние на сокращение безработицы  и рост занятости даже в  период экономического оживления.  Надежды на автоматическое улучшение  функционирования рынка труда  при благоприятной макроэкономической  динамике выглядит излишне оптимистично. На сегодняшний день нет оснований  полагать, что проблема открытой  безработицы будет снята в  ближайшие годы. Она будет либо  достаточно интенсивно расширяться,  либо сохранит "ползучий" характер. Не исключено, что увеличение  безработицы будет происходить  параллельно с позитивными переменами  в ВВП и производительности  на стадии подъема. Весьма вероятно, что российская экономика столкнется  с достаточно уникальной ситуацией  - "оживлением без рабочих мест".