Безработица в РБ

     Размер  официально признанной безработицы, как  правило, меньше ее реальных размеров на величину так называемой «скрытой безработицы». Скрытая безработица возникает за счет неполной занятости, числа безработных, предпочитающих не регистрироваться в службах занятости, а также численности работников, находящихся в отпусках по инициативе администрации без сохранения или частичным сохранением заработной платы. Это достаточно мобильная часть, которая в случае изменения конъюнктуры рынка, финансового или нормативно-правового состояния предприятий, а также по собственному желанию работников может быть либо высвобождена, либо эффективно занята. Следовательно, скрытая безработица является скорее даже не безработицей, а неэффективной занятостью. [13, c.46] 

     1.2.Причины безработицы 

     Экономисты  по-разному объясняют причины  безработицы в экономике. В целом  можно было бы выделить следующие  подходы к объяснению этого явления:

• избыток народонаселения (мальтузианство);
• рост органического строения капитала (марксизм);
• высокий уровень заработной платы (неоклассики);
• недостаточность совокупного спроса (кейнсианство).

     Мальтузианцы  видят единственную причину массовой безработицы  в том, что темпы естественного прироста населения постоянно превышают запросы производства в рабочей силе. Люди размножаются непозволительно быстрее, нежели это допустимо с точки зрения имеющихся материальных ресурсов (продовольствие и т. п.) потребностей производства. [17, c. 519]

     Численность населения увеличивается в геометрической прогрессии, а средства существования — лишь в арифметической. Поэтому напрашивается достаточно простой вывод: причина безработицы имеет генетический характер и не связана с закономерностями функционирования рыночной экономики, а методы регулирования безработицы следует искать за рамками национальной экономики.

     Безработица, которая является результатом жесткости  заработной платы, называется безработицей ожиданий. Она возникает потому, что при данном уровне заработной платы предложение труда превышает спрос на труд со стороны фирм. Когда уровень реальной заработной платы находится выше точки равновесия, а предложение труда превышает спрос, не происходит логичного снижения выплачиваемой заработной платы, несмотря на избыточное предложение труда. Считается, что такая безработица имеет добровольный характер. Работники добились установления высокой реальной зарплаты, но не получают рабочие места в объеме возросшего спроса.

     Кейнсианская  концепция безработицы рассматривается  соотношение между совокупным спросом и совокупным предложением. По Дж. М. Кейнсу уровень занятости есть функция эффективного спроса, включающего, как мы уже знаем, расходы на потребление плюс инвестиции.

     Основная  причина безработицы усматривается  в ограниченности совокупного спроса на товары, т. е. в “неэффективном спросе”. Наличие “неэффективного спроса” обусловлено рядом обстоятельств. Прежде всего повышенной склонностью населения к сбережениям (“изъятие совокупного спроса”). Такие изъятия не нейтрализуются возрастанием на соответствующую величину инвестиций (“инъекция совокупного спроса”). Отсутствие “эффективного спроса” сдерживает предложение, развитие производства и, как следствие, наращивание рабочих мест. Таким образом, считается, что объем занятости в большей степени зависит от предпринимателей. Сам по себе спрос на рабочую силу вторичен, определяется не ценой труда, а величиной эффективного спроса на товары и услуги.[10, c. 341]

     В теории ограниченного строения капитала К.Маркса подчеркивается объективная обусловленность возникновения безработицы, т. е. вынужденность безработицы и ее нарастание вслед за накоплением капитала. Известно, что накопление капитала есть элементарное условие любого расширенного воспроизводства. В условиях НТП объекты физического капитала, обеспечивающие повышение производительности труда, с каждым новым циклом становятся все дороже. В итоге закономерно изменяются техническое, стоимостное и органическое строение капитала. Это приводит к тому, что все большая часть денежного капитала направляется на приобретение объектов физического капитала и все меньшая — для найма рабочей силы.  

     1.3. Социально-экономические последствия безработицы 

     Последствия безработицы проявляются практически во всех областях экономической и социальной жизни общества и оказывают непосредственное влияние не только в целом на экономику страны, но и в той или иной мере на каждого индивидуального участника экономического процесса. [12, c.12]

     Оценивая  безработицу, как социально-экономическое явление, нельзя однозначно утверждать: хорошо это или плохо. С точки зрения человека, оставшегося без работы, это может оказаться трагедией. Однако с точки зрения экономической динамики данное явление - объективная необходимость. Другое дело, что государство должно «амортизировать» её негативные последствия, а работники должны быть готовы к профессиональной и трудовой мобильности ради получения работы.

     Если  быть объективным, то при анализе безработицы как экономического явления все же следует выделять как позитивные, так и негативные моменты.

     Негативные  социально- экономические последствия  безработицы обусловлены, прежде всего самой сущностью этого явления, заключающейся в том, что определенная часть экономически активного населения, имеющая необходимость и желание работать, не может осуществить свое конституционное право на труд по независящим от человека обстоятельствам, а это вызывает падение материального достатка человека и его семьи из-за потери постоянного заработка. Недополучение сектором домашних хозяйств части денежного дохода сокращает потребительский спрос. В свою очередь государство недополучает налоги. Безработица редуцирует автономное потребление, т. е. ускоряет потребление сбережений в секторе домашних хозяйств.

     При безработице недоиспользуется экономический  потенциал общества. Рабочая сила по-прежнему остается важнейшим экономическим ресурсом, а незанятая рабочая сила не участвует в росте национального богатства. Поэтому в стране возникают потери от недоиспользованных производственных возможностей.

     Безработица порождает социальную нестабильность, формирует у определенной категории  граждан иждивенческие настроения, толкает отчаявшихся людей на преступления, разлагает и профессиональном отношении уничтожает квалифицированную рабочую силу. [12, c.12]

     Вместе  с тем неправомерно считать, что  последствия безработицы являются только отрицательными. Существует и  позитивный аспект безработицы.

     Например, она может стимулировать получение  новой профессии (специальности). В этом случае безработный не несет моральных потерь, а материальные затраты зачастую просчитаны и, с его точки зрения оправданы.

     Последствия безработицы могут оказаться  положительными и для предприятий. В результате сокращения штатов оно может обеспечить себе увеличение прибыли за счет того, что сэкономит на зарплате, на налогах  и т.д. Кроме того, уволив одного работника, оно может найти на рынке труда другого, более квалифицированного, или интенсифицировать труд оставшихся членов коллектива.

       Позитивным аспектом существования безработицы (при условии естественного ее уровня) в масштабах страны является, прежде всего, то, что безработные заполняют вакантные или создаваемые новые рабочие места на предприятиях различных отраслей экономики и, следовательно, являются резервом рабочей силы, необходимым для успешного экономического роста. [12, c.13]

     Таким образом, анализ форм безработицы показывает, что безработицу на естественном уровне следует рассматривать как  положительное явление в экономике, в то время как циклическую безработицу - как крайне негативное явление. Циклическая безработица ведет к снижению благосостояния индивидов из-за падения их доходов. Однако общество в целом несет большие потери, чем отдельные его индивиды. Это объясняется тем, что работающий человек платит обществу налоги, в то время как безработный не только их не платит, но еще и находится на иждивении у общества, так как ему необходимо выплачивать пособие по безработице.

     2. ПРИЧИНЫ И ОСОБЕННОСТИ  БЕЗРАБОТИЦЫ В ПЕРЕХОДНОЙ ЭКОНОМИКЕ

     Проблема  безработицы  актуальна для стран Восточной Европы и России, начавших переход к рыночной экономике. Вплоть до конца 80-х годов в Беларуси и бывшем СССР не существовало такого понятия, как безработица. Согласно этого каждому члену общества гарантировалось право на труд. Появление безработных стало новым феноменом, так как гарантировать право на труд в условиях рыночной экономики нельзя. Как только предприятия сталкиваются с жесткими бюджетными ограничениями, они начинают сокращать производство и число занятых на этом производстве. Политика борьбы с безработицей во многом определяет успех переходного периода.[6, с.371]

     Переходная  экономика по своей природе есть особое состояние в эволюции экономики, когда она функционирует именно в период перехода общества от одной исторической ступени к другой. Переходная экономика характеризует «промежуточное» состояние общества, переломную эпоху, время экономических, политических и социальных преобразований. [6, с.227]

      Переход от централизованно регулируемой к рыночной экономике, как и любой переход от одного экономического порядка к другому, сопровождается существенными преобразованиями в экономической деятельности. Трансформируются не только отношения форм собственности, институциональная среда, методы хозяйствования и государственного воздействия на экономическую деятельность, но и структура производства и занятости, психология людей. Продолжительность переходного периода, в течение которого происходят эти изменения, достаточно велика — для разных стран она может колебаться от нескольких лет до десятилетий. Все зависит от первоначального состояния экономики, общественного и государственного устройства страны, менталитета народа, существенности различий действующей экономической системы и системы, идущей ей на смену.

     Переходная  экономика характеризуется гораздо более сложным механизмом формирования безработицы, прежде всего потому, что классические законы буржуазного общества, или даже законы постклассического капитализма, здесь действуют в крайне ограниченной степени, что, однако, не избавляет переходную экономику не только от угрозы безработицы, но и от ее нарастания, особенно на первоначальном этапе переходного периода.

     Итак, причины безработицы в переходной экономике:

     Во-первых, переходная экономика, приведя к самораспаду прежней авторитарно-бюрократической системы, фактически обнажила такой феномен, как «безработица на работе» — массовое перенакопление рабочей силы на государственных предприятиях, ставшее бичом экономики «реального социализма».

     На  одном полюсе присутствовала постоянная нехватка рабочей силы, с другой стороны, практически на каждом предприятии имелось огромное количество излишней рабочей силы. Таким образом, двоякие диспропорции, как нехватка, так и переизбыток рабочей силы, были бичом экономики «реального социализма». Однако они не проявлялись открыто и были «спрятаны». Самораспад бюрократической системы, естественно, обнажил эти диспропорции. Итак, реализация безработицы на работе становится едва ли не основной причиной возникновения огромной резервной армии рабочих в переходной экономике.

     Этот  процесс усиливается развитием  переходной экономики по модели, так называемого «номенклатурного капитализма», который порождает все классические формы безработицы, характерные для буржуазного общества, но в бюрократических, иррациональных формах. Последнее, в частности, торпедирует возможности быстрой переквалификации работника, смены места жительства и другие относительные плюсы юридически свободной жизнедеятельности наемного работника в буржуазном обществе. Смесь полуфеодальных пережитков, сохраняющихся до настоящего времени, с буржуазными рыночными механизмами, порождающими безработицу — второй фактор, усиливающий рост резервной армии в переходной экономике.

     Третьим фактором, усиливающим нарастание безработицы в переходной экономике, является то, что рынок рабочей силы фактически появляется в условиях разложения (но не исчезновения) социально-экономической системы. Учитывая, что он базируется на общей диспропорциональности экономики и слабой подвижности населения в региональном, профессиональном, квалификационном и социальном аспектах, легко понять, что это становится важным фактором появления безработицы в переходной экономике.[3, с. 215]