Безработица и её социально-экономические последствия в Республике Беларусь

Анализируя структуру  безработицы, следует отметить, что  она никогда не бывает равномерно распределенной среди населения страны. Одни группы населения страдают от безработицы больше, чем другие. В структуре безработных Республики Беларусь традиционно преобладают женщины. Но их численность в период с 2007 по 2011 год снизилась с 28,9 тыс. человек до 15,2 тыс. человек. Тем не менее период поиска работы для женщин по-прежнему гораздо более длительный, чем для мужчин. А в банке свободных рабочих мест преобладают вакансии для рабочих, рассчитанные преимущественно на применение мужского труда [14, c.190, c. 203].

 Численность безработных  мужчин также сократилась, в  2011-м году она составила 12,9 тыс. человек, что на 2,1 тыс. человек меньше чем в 2007-м году.

На ситуацию на молодежном рынке труда существенное влияние  оказывают происходящие демографические процессы. Так, в связи с сокращением рождаемости в конце 80-х – 90-х годах XX столетия, в настоящее время ежегодно сокращается численность молодежи.

 На рынке труда молодежи складываются две противоположные тенденции. В одних сферах деятельности молодым людям трудоустроиться на работу практически невозможно (юриспруденция, аудит), т.к. они не обладают глубокими профессиональными знаниями. Зато в других областях (торговля, маркетинг, информационно-вычислительное обслуживание) их молодость, энергичность весьма положительно воспринимаются нанимателями, и молодежи отдается предпочтение. Стоит также отметить возрастающий спрос на рабочие профессии. Однако число выпускников ПТУ уменьшается, это связано с тем, что молодежь предпочитает выбирать модные, престижные профессии (юриста, экономиста, психолога и др.).

Судя по данным Белстата, численность безработных среди молодежи в 2011-м году составила 38,5%, что на 1,2% меньше, чем было в 2007-м году. Как показывает статистика, наиболее проблематично устроиться на работу молодым людям в возрастном промежутке от 20 до 24-х лет. Их численность является самой высокой среди молодежи. Наиболее низкая численность безработной молодежи, зарегистрированной в органах по труду, занятости и социальной защите приходится на возрастную категорию от 16 до 17 лет [14, c. 192].

Можно сделать вывод о  том, что средняя продолжительность безработицы в Республике Беларусь сократилась и это является весьма позитивным аспектом. В структуре безработицы преобладают женщины. Также стоит отметить снижение безработицы среди молодежи на 1,2% за анализируемый период времени.

 

 

2.3 Социально-экономические  последствия безработицы в Республике  Беларусь за 2007-2011гг.

 

С макроэкономической точки зрения, сокращение фактического уровня безработицы увеличивает объем валового внутреннего продукта (ВВП) страны, а вместе с ним национальный и личный доход граждан, повышая благосостояние и уровень жизни населения.

         Когда достигнута ситуация полной занятости, которая соответствует 95 - 96% численности рабочей силы, фактический ВВП страны будет равен потенциальному. Это значит, что все ресурсы будут полностью задействованы. Если не достигнута полная занятость (не заняты все рабочие места), то даже при полном отсутствии любого вида безработицы фактический ВВП не достигнет уровня потенциального.

На протяжении 2007 – 2008 годов в Республике Беларусь наблюдался стабильный рост ВВП. По данным 2008-го года, ВВП составил 129 791 млрд. рублей, что в сопоставимых ценах больше на 10,2% по сравнению с 2007-м годом, при прогнозируемом приросте 8 –11%.

В 2009 году, ознаменовавшемся повышением уровня безработицы на 0,1%, рост ВВП практически остановился и на конец года составил 0,2% (Приложение Г). Производство промышленной продукции в 2009 году снизилось на 2,8% и составило 123,2 трлн. бел. руб. Выпуск потребительских товаров снизился на 0,1% до 28,7 трлн. бел. руб. При этом производство товаров продовольственной группы увеличилось на 4,6%, непродовольственной – сократилось на 5,7%. В соответствии с утвержденным властями прогнозом социально-экономического развития рост ВВП и промпроизводства в 2009 году должен был составить 10 –12%.

В 2010-м году зарегистрированная безработица в Республике сократилась, а ВВП составил в текущих ценах 164 476 млрд. бел. руб, что в сопоставимых ценах на 7,7% (вместо прогнозных 11–13%) больше по сравнению с 2009 годом. По данным Белстата, объем промпроизводства в Беларуси в 2010 году увеличился в сопоставимых ценах на 11,3% – до 161,9 трлн в текущих ценах. Производство потребительских товаров в Беларуси за 2010 год выросло в сопоставимых ценах на 13,1% до 35,7 трлн. бел. руб, в том числе продовольственных – на 11,5%, непродовольственных – на 15,2%. Розничный товарооборот увеличился на 17,1%.

Объем валового внутреннего  продукта Беларуси в 2011 году возрос в  сопоставимых ценах на 5,3% к уровню 2010 года и составил 274 282 млрд. бел. руб., по данным Национального статистического комитета. В соответствии с прогнозом социально-экономического развития в 2011 году рост ВВП должен был возрасти к уровню 2010 года на 9 –10%.Производство промышленной продукции за 2011 год возросло на 9,1% и составило 337 трлн. бел. руб. (годовой прогноз роста – на 9 –9,5%). Розничный товарооборот торговли через все каналы реализации в 2011 году достиг 109,3 трлн. бел. руб, или 107,1% к уровню 2010 года.

Таким образом, динамика ВВП  Республики Беларусь связана с колебаниями безработицы. В годы увеличения безработицы, происходит снижение объема ВВП и наоборот. Однако, следует отметить, что, судя по официальным данным, уровень безработицы в Республике Беларусь за 2007 – 2011 годы ни разу не превышал естественного уровня, который для Беларуси составляет 1,8% [23]. Следовательно, не должно происходить отставание объема ВНП по сравнению с тем объемом, которое общество могло бы иметь при своих потенциальных возможностях. Это ещё раз указывает на то, что официальные данные об уровне безработицы в Республике не отражают действительность.

Относительно социальных последствий безработицы в Республике Беларусь, можно отметить обострение криминальной ситуации при повышении уровня безработицы. В Министерстве внутренних дел (МВД) Республики Беларусь основными причинами преступности в стране считают пьянство и незанятость населения.

Так, в 2007-м году, когда  уровень регистрируемой безработицы  был самым высоким за анализируемый период (2007 – 2011), число безработных лиц, совершивших преступление составило 53 036 человек. Далее, в 2008-м году вместе с понижением уровня безработицы, снизилась численность безработных преступников и составила 43 711 человек. Произошедшее в 2009-м году повышение уровня безработицы отразилось и на количестве преступников среди безработных, оно увеличилось по сравнению с 2008-м годом и составило 44 200 человек. В период с 2010 по 2011год, когда произошло снижение уровня безработицы, снизилась и численность безработных лиц, совершивших преступления, в 2011-м году она составила  37 197 человек [27, c. 25]. Однако, следует заметить, что численность лиц, на момент совершения преступления являющихся безработными, превышает численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите. Такая ситуация очередной раз демонстрирует расхождение официальных данных по безработице с реальностью.

Безработица также является одним из факторов, влияющих на суицид. Доцент белорусской медицинской  академии последипломного образования, кандидат медицинских наук Евгений  Ласый отмечает, что влияние социально-экономических факторов на уровень суицидов доказано ещё в 19-м веке. Особенность проблемы самоубийств в Республике Беларусь в том, что 75% случаев приходится на трудоспособное население. Беларусь относится к странам с высоким уровнем суицидов. В 2007-м году, по данным министерства здравоохранения Республики Беларусь, свели счёты с жизнью 2663 человек, в 2008-м году случаев суицида стало на 2 меньше. В 2009-м году, который является пиком безработицы в период с 2007 по 2011 год, количество самоубийств возросло до 2743. Далее случаи суицида начали сокращаться: в 2010-м году до 2462 инцидентов, а в 2011-м до 2174.Таким образом, динамика случаев суицида совпадает с динамикой безработицы [25].

Можно сделать вывод, что  проблема безработицы в Республике Беларусь влияет на возникновение таких  социально-экономических последствий  как сокращение производства, снижение ВВП, обострение криминальной ситуации и рост числа самоубийств.

 

 

2.4 Пути снижения  безработицы в Республике Беларусь

 

Для мониторинга рынка  труда и понимания сущности происходящих в экономике преобразований весьма важно располагать полной объективной и достоверной информацией об экономической активности населения страны. Информации о безработице в нашей стране недостаточно для полноты представления об этой проблеме. Поэтому, я считаю полезным осуществление Национальным статистическим комитетом выборочного обследования домашних хозяйств в Республике Беларусь по изучению проблем занятости населения.

В ноябре 2011 года состоялось пробное обследование домашних хозяйств по изучению проблем занятости населения  в 13 городах, включая Минск, и 6 сельсоветах. Основными задачами пилотного обследования были апробирование организационно-методологического инструментария; тестирование программы ввода, контроля и обработки данных; изучение мнения населения о таком обследовании.

В ходе обследования будет  получена детальная информация по полу, возрасту, семейному положению, уровню образования о трех категориях населения. Во-первых, о занятом населении (в том числе данные о виде экономической деятельности, занятии (профессия, должность), классификации по статусу занятых, количестве привлекаемых наемных работников для работодателей, постоянной и временной работе, региональном месторасположении основной работы, нормальной и фактической продолжительности рабочей недели, а также о занятых в неформальном секторе и наличии вторичной занятости). Во-вторых, о безработных, не занятых в обследуемую неделю, способах поиска работы, готовности приступить к работе, характере работы, к которой незанятый готов приступить, продолжительности поиска работы. При этом будут получены данные о всех категориях безработных, в том числе о тех, которые не состоят на учете в органах по труду, занятости и соцзащите. И, в-третьих, об экономически неактивных людях, включая данные об их социальном статусе, причинах незанятости и причинах отказа от поиска работы, причинах неготовности приступить к работе. С 2012 года обследование будет проводится ежеквартально в целях получения наиболее полной и объективной информации о состоянии занятости и безработицы в стране [26].

Результаты обследования позволят органам власти оценить  эффект мероприятий, проводимых в сфере занятости населения, и разработать направления будущей политики.

В Республике Беларусь безработица  с «женским лицом». В структуре  безработных традиционно преобладают женщины, поэтому следует уделять этой проблеме должное внимание. Государственная программа содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год включает такие мероприятия как:

• Обеспечение первоочередного направления на обучение безработных из числа женщин-матерей, длительное время не работавших в связи с уходом за ребенком, по востребованным на рынке труда профессиям;
• Содействие безработным из числа женщин-матерей, не работавших в связи с уходом за ребенком в возрасте до трёх лет, в трудоустройстве их на рабочие места в целях восстановления утраченных или получения новых (современных) профессиональных навыков;
• Содействие в направлении на обучение граждан, осуществляющих уход за ребенком в возрасте до трёх лет, в порядке и на условиях, определенных для безработных.

В связи с введением  данных мероприятий ожидается результат  в виде трудоустройства не менее 50 процентов от числа нуждающихся  в этом женщин-матерей не работавших в связи с уходом за ребенком в возрасте до трёх лет.

Помимо этого, я считаю было бы полезным проведение специализированных ярмарок вакансий с преимущественным использованием женского труда.

Также, следует уделять  больше внимания организации профориентационной работы среди учащихся учреждений общего среднего образования.

Очередным перспективным  мероприятием в Государственной  программе содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год , я считаю, содействие в трудоустройстве безработным из числа выпускников учреждений профессионально-технического, среднего специального и высшего образования, безработным, прошедшим профессиональную подготовку или переподготовку, на рабочие места для приобретения опыта практической работы с частичной компенсацией нанимателям затрат на оплату труда указанных безработных. Так как, могу утверждать на собственном примере, устроиться по специальности не имея опыта работы очень проблематично.

Обеспечение взаимодействия органов по труду, занятости и социальной защите и учреждений уголовно-исполнительной системы МВД, уголовно-исполнительных инспекций органов внутренних дел по вопросам содействия в трудоустройстве граждан, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц, осужденных к исправительным работам и ограничению свободы без направления в исправительное учреждение открытого типа; установление нанимателям брони для приема на работу граждан, освобожденных из мест лишения свободы –важные мероприятия для снижения уровня безработицы и криминальной ситуации.

Одним из способов решения  проблемы скрытой безработицы является увеличение пособия по безработице. Средний размер пособия по безработице в октябре 2011-го года  составил 103,1 тысячи рублей, в сентябре размер пособия составлял 102,1 тысячи рублей, что меньше бюджета прожиточного минимума, который, для сравнения, составляет в Беларуси 574790 рублей.

Таким образом, можно судить о том, что мероприятия Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь на 2012 год должны принести свои результаты, в виде более полного отражения состояния безработицы и её сокращения.

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

По итогам работы, можно  сделать вывод, что безработица  является сложным, многоаспектным социально-экономическим явление рыночной экономики, неотъемлемым, неизбежным в этой экономической системе. Она подразделяется на две формы: естественную, которая включает в себя три вида – фрикционную, институциональную, добровольную безработицу, и истинную, которая подразделяется на такие виды, как структурная, технологическая, циклическая, региональная и скрытая безработица. Показателями, характеризующими незанятость, являются её уровень и средняя продолжительность.