Безработица и её социально-экономические последствия в Республике Беларусь

Кроме того, потеря работы является сильным моральным потрясением для каждого человека. Это может привести к утрате самоуважения и самоутверждения. В итоге, возрастает количество психических заболеваний.

Вместе с тем необходимо отметить, что вряд ли правомерно говорить о том, что все последствия  безработицы в равной степени  и всегда выступают исключительно как отрицательные и проявляются как потери. Безусловно, существует и позитивный аспект безработицы, который, как и многие негативные последствия, изучен недостаточно.

Например, когда для человека безработица может стать «трамплином» для получения новой профессии (специальности). В этом случае безработный  в определенной степени моральных  потерь не несет, а материальные затраты  зачастую просчитаны и с его точки зрения оправданы (в будущем они «окупятся»). Безработица может побудить человека повысить свою квалификацию, получить знания по второй, третьей профессии. Зачастую именно она заставляет человека получить высшее образование. Последствия безработицы могут иметь положительные результаты и для предприятий. Совершенно не обязательно, чтобы предприятие, сократившее или уволившее работника, оказалось в «минусе», наоборот, чаще всего оно только выигрывает. В результате сокращения штатов предприятие может обеспечить себе увеличение прибыли. Избавившись от нерадивого работника, оно сэкономит на зарплате, на налогах и т.д. Уволив такого работника, предприятие может найти на рынке труда более квалифицированного или интенсифицировать труд оставшихся членов коллектива.

Позитивным результатом  существования безработицы на уровне страны является, прежде всего, сумма  указанных выше аспектов. Особое место  занимает и конкуренция на рынке труда, которая может при определенных условиях выступить «двигателем» развития человеческого потенциала, роста производительности труда и т.д. [12, c.111 – 112].

Таким образом, можно сделать  вывод, что безработица приводит к таким негативным социально-экономическим  последствиям как сокращение производства, утрата квалификации, снижение жизненного уровня, недопроизводство национального дохода, усиление социальной напряженности, обострение криминальной ситуации, увеличение социальной дифференциации, рост количества душевных заболеваний и самоубийств . Из положительных последствий безработицы, можно отметить конкуренцию между работниками как стимул к развитию способностей к труду, перерыв в занятости для переобучения и повышения уровня образования, стимулирование роста интенсивности и производительности труда.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2

АНАЛИЗ БЕЗРАБОТИЦЫ  В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

 

2.1 Динамика и  масштабы безработицы в Республике 

Беларусь за 2007-2011 гг.

 

Важнейшим показателем - индикатором  социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы в Беларуси связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования экономики. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев: регистрация безработных в службе занятости; незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии международной организации труда (МОТ)); отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случаях отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя) [13, с. 30].

Ситуация на рынке труда  Беларуси нуждается в постоянном контроле, она более напряженная, чем в докризисные времена. Вместе с тем масштабы недозанятости в республике постепенно снижаются – это позитивная тенденция. C 2007 по 2011 год безработица сократилась во всех регионах Республики Беларусь. Так, в Брестской области – соответственно с 1,2% до 0,7%, в Витебской – с 1,3% до 0,8%, в Гомельской области – с 1,2% до 0,9%, в Гродненской –  с 1,2% до 0,6%, в Минской – с 0,9% до 0,6%, в Могилевской области – с 1,1% до 0,7%, а в столице республики – с 0,4% до 0,3% (Приложение А).

Наша республика обладает значительным трудовым потенциалом, формирование которого предопределяется динамикой численности трудоспособных граждан. Снижение их численности обусловило сокращение трудовых ресурсов: 6109,9 тыс. в 2007г. и 6031,4 тыс. человек в 2011г. [14, c.30].

Численность занятых в экономике с 2007 по 2010 г. имела устойчивую тенденцию к увеличению, в 2011 году эта численность сократилась (Приложение Б).

 В 2007г. в Республике Беларусь наблюдаются положительные тенденции в области занятости населения. За январь-сентябрь 2007г. прием работников восполнил их выбытие на 101,9%, принято работников на 12,7 тысяч больше, чем уволено. Оборот рабочей силы составил 1363,4 тыс. человек или 38,6% от среднесписочной численности работающих (в аналогичном периоде 2006г. 38,4%). В связи с высвобождением уволено 8,1 тыс. человек, что составило 82,4% к уровню 2006г. Сократились масштабы вынужденной неполной занятости и составили 107,2 тыс. человек или 75,3% к соответствующему периоду 2006г. Численность работавших в режиме неполного рабочего времени сократилась на 20,2%, численность находившихся в отпусках по инициативе нанимателя – на 30% [15, с.7].

В Республике Беларусь показатель регистрируемой безработицы, составлявший в 2007 году 1%, снизился в 2008 году до 0,7%. Численность зарегистрированных безработных на конец 2008г. составила 37305 человек, что на 15,4% меньше, чем в 2007 году. Численность занятого населения в 2008 году составила 4610,5 тыс. человек, это на 2% больше, чем в предыдущем году. В 2008 году государственной службой занятости было поставлено на учет 322 тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 200 тыс. человек. Всего трудоустроено 199 тыс. человек, в том числе 131 тыс. безработных [16, c. 8].

По данным национального статистического комитета Республики Беларусь (Белстат) в январе-сентябре  2009 г.  в экономике республики было занято 4594,3 тыс. человек, что на 0,1% больше, чем в январе-сентябре 2008 г. В общей численности занятого в экономике населения 3535,6 тыс.  человек,  или 77%, составляли работники организаций  (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите,  на конец октября 2009 г.  составила 41,4  тыс. человек, что на 7,6%  больше, чем в октябре 2008 г. и на 1,9%  меньше, чем в сентябре 2009 г, на конец года этот показатель составлял 40,3 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы составил 0,9%  от экономически активного населения (на конец октября 2008 г. – 0,8 %). В январе-октябре 2009 г. на учет было поставлено 290,7  тыс. граждан, обратившихся за помощью в трудоустройстве, из них признано безработными 180,8 тыс. человек. Трудоустроено за январь-октябрь текущего года 165,9 тыс. человек, в том числе 108,5 тыс. безработных [17].

 По данным Белстата, в январе-июле 2009 года 288,6 тыс. работников организаций (8,2% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной занятости (против 66,5 тыс. или 1,9% в январе-июле 2008 года), свидетельствуют данные официальной статистики. Таким образом, численность работавших в режиме неполной занятости увеличилась в 4,3 раза [18].

В 2010 году прогнозировали увеличение уровня безработицы с учётом тенденции прошлых лет: после значительного роста численности работающих в режиме неполной занятости часть людей все же увольняется. Прогнозный пороговый показатель безработицы на 2010 составлял 1,2 –1,5 % к уровню экономически активного населения [19]. Однако на протяжении всего данного года безработица в Беларуси находилась ниже прогноза. Причем с октября прошлого года показатель безработицы долгое время держался на уровне 0,9%, на 1 июля 2010 года снизился до 0,8%, а на конец года и вовсе составил 0,7%.

В январе-августе 2010 г. в экономике республики было занято 4644,51

тыс. человек, что на 0,1% больше, чем в январе-августе 2009 г. В общей

численности населения, занятого в экономике, 3467,2 тыс. человек, или 74,7%

составляли работники  организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности).

В январе-августе 2010 года 139,4 тыс. работников организаций (4% среднемесячной численности) работали в режиме вынужденной неполной

занятости (в январе-августе 2009 г. – 8,5%). В августе 2010 г. по сравнению  с

июлем 2010 г. численность работников, переведенных на работу с неполной

рабочей неделей (днем), уменьшилась  в 1,4 раза и составила 11,4 тыс. человек.

Общее количество неотработанного  времени в январе-августе 2010 г. составило 1,4 млн. человеко-дней (в январе-августе 2009 г. – 3,8 млн. человеко-дней), что равнозначно ежедневному невыходу на работу 8,1 тыс. человек (в январе-августе 2009 г. – 22,5 тыс. человек).

Численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите, на конец сентября 2010 г. составила 35,9 тыс.

человек, что на 14,9% меньше, чем в сентябре 2009 г. и на 7% меньше, чем в августе 2010 года (Приложение В).

В январе-сентябре 2010 г. на учет было поставлено 260,1 тыс. граждан,

обратившихся за помощью  в трудоустройстве, из них признано безработными

159 тыс. человек, или  61,1% от числа обратившихся. Трудоустроено  в январе -сентябре текущего года 159,1 тыс. человек, в том числе 103,8 тыс. безработных, или 65,2% от числа всех трудоустроенных [20].

По данным Белстата, в январе-ноябре 2011 года в Беларуси число зарегистрированных безработных уменьшилось на 10,3%. При этом уровень безработицы на конец ноября 2011 года составил 0,6% от экономически активного населения (на конец ноября 2010 года – 0,7%) и остался таковым на конец года.

По словам специалистов, в 2011 году значительно уменьшилась дифференциация регионов по уровню безработицы. На 1 сентября 2011 года из 118 регионов и 12 городов в 118 уровень безработицы составил до 1% (самый низкий в Минском районе – 0,2%), в 12-ти – от 1,1% до 1,5% (самый высокий зафиксирован в Ганцевичском и Поставском районах – по 1,3%). Для сравнения: на 1 сентября 2010 года в 93 регионах уровень безработицы был 1% и нижe, в 35 регионах – от 1,1% до 1,5%, в 2 регионах – от 1,6% до 2%.

В 2011 году численность безработных, зарегистрированных в органах по труду, занятости и социальной защите составила 28192 человека, что на 14,8% меньше, чем в 2010 году.

В январе-октябре 2011 года в  режиме вынужденной неполной занятости  работали 76,6 тысяч человек или 2,2% занятых в экономике (в январе-октябре 2010 года – 4,1%). В октябре 2011 года по сравнению  с сентябрем 2011 года численность  работников, переведенных на работу с  неполной рабочей неделей (днем), увеличилась на 12,4% до 6 тысяч человек, численность работников, которым были предоставлены отпуска по инициативе нанимателя, уменьшилась на 3,4% до 4,5 тысяч человек. Общее количество неотработанного времени в январе-октябре 2011 года составило 0,6 миллионов человеко-дней, что равнозначно ежедневному невыходу на работу 3 тысяч человек (в январе-октябре 2010 года – 7 тысяч человек).

На одну заявленную в органы по труду, занятости и социальной защите вакансию на конец ноября 2011 года условно приходилось 0,5 безработных (на конец ноября 2010 года – 0,7 безработных). Из общего числа вакансий 79,4% предназначены  для трудоустройства рабочих.

В январе-октябре 2011 года в  экономике Беларуси было занято 4649,6 тысяч человек, что на 0,3% меньше, чем в январе-октябре 2010 года. В общей численности занятого в экономике населения 3455,9 тысяч человек, или 74,3% составляли работники организаций (кроме субъектов малого предпринимательства негосударственной формы собственности). На условиях совместительства и по гражданско-правовым договорам для работы в этих организациях привлекалось 148,4 тысяч человек [21,22].

Однако показатели зарегистрированной безработицы не совпадают с реальными, это объясняется тем, что уровень безработицы у нас пока рассчитывается по численности безработных, зарегистрированных в службе занятости. В мировой практике применяют методику Международной организации труда (МОТ), по которой число безработных определяется на основании выборочного обследования домашних хозяйств, а Gallup рассчитывает его с помощью опросов. Таким образом, данные собственного исследования Gallup свидетельствуют о том, что реальная безработица в 2011году в 40 раз превышает официальную и составляет 24%. В свою очередь зарубежные специалисты многое не могут понять в нашей экономике. Например, кто станет регистрироваться в службе занятости, если средний размер пособия по безработице составляет менее 13 долларов.

Следовательно, что касается динамики безработицы с 2007 по 2011 год, можно отметить, что в 2008 году уровень  зарегистрированной безработицы снизился 0,2% по сравнению с предыдущим годом. Далее, в 2009 году, произошло увеличение уровня безработицы до 0,9%, что превышает данный показатель 2008 года на 0,1%. В период 2010 – 2011 год наблюдается позитивная тенденция снижения уровня зарегистрированной безработицы до 0,6%. Аналогичная картина касательно масштабов безработицы: численность безработных снижалась с 2007 г. по 2008 г., в 2009 этот показатель растёт, а начиная с 2010 года снова начинает снижаться. Также нужно отметить, что официальные данные не отражают реальную картину безработицы, в действительности её уровень гораздо выше.

2.2 Структура и  продолжительность безработицы 

в Республике Беларусь за 2007-2011 гг.

 

Помимо уровня безработицы  также очень важна её продолжительность. В Республике Беларусь укрепляется позитивная тенденция в отношении этого показателя. В 2007-м году средняя продолжительность безработицы составляла 4,9 месяцев, в 2008-м году безработный оставался без трудоустройства в среднем 4,4 месяца, в 2009-м году этот показатель снизился до четырёх месяцев. Продолжительность безработицы продолжила сокращаться также в 2010-м году и составила 3,9 месяцев. Не составил исключения в тенденции снижения продолжительности  и 2011 год – средняя продолжительность безработицы составила 3,7 месяцев.