Антиинфляционная политика

      •     наведение порядка в капиталовложениях (инвестициях) с использованием, в частности, мирового опыта проектного финансирования (основанного на минимальном участии бюджетных средств и максимальной доле негосударственного сектора);

      •     нормализацию торговли, так как самовольное накручивание цен при отсутствии конкуренции, продажа товаров по спекулятивным ценам, другие злоупотребления усугубляют дисбаланс между денежной и товарной массой;

      •     активное вовлечение в рыночный оборот нетрадиционных товаров, использование золота для получения валютных кредитов под залог золота, для валютной интервенции или покупки импортных товаров с последующей их продажей в республике по повышенным ценам;

      •     развитие рынка услуг, поскольку одними товарами обеспечить разбухшую денежную массу невозможно.

      Можно много говорить о мерах по ликвидации инфляции, и они будут различны, это может быть и чрезмерный спрос либо опережающий рост заработной платы, и цен на материалы, и комплектующие, низкий курс национальной валюты и др., которые нацеленных на сдерживание инфляционных процессов.

      Также следует отметить, что не малую роль играет и правительство, которое должно обеспечить:

• эффективную налоговую систему и устойчивость государственных расходов;
• одинаковые темпы увеличения денежной массы и национального дохода;
• предотвращение «импорта инфляции».

 
 
 
 
 
 
 
 
      

1. Антиинфляционные методы.

 
 
 

      Основными формами и методами стабилизации денежного обращения, зависящими от состояния инфляционных процессов, являются денежные реформы и антиинфляционно-политические методы.

      Денежные  реформы. Они проводились в условиях металлического денежного обращения  — при серебряном или золотом  стандарте, а также после Второй мировой войны, когда действовал золотодевизный, или золотодолларовый, стандарт.

      После окончания войн и революций стабилизация денежного обращения как один из важнейших способов восстановления экономики проводилась при помощи следующих методов: нуллификации, реставрации (ревальвации), девальвации и деноминации.

      Нуллификация  означает объявление об аннулировании сильно обесцененной единицы и введении новой валюты. Так, в Германии в результате послевоенной гиперинфляции и значительного обесценения рейхсмарки введенная в обращение в 1924 г. марка обменивалась в соотношении 1:1 трлн. старых рейхсмарок. Прежняя марка была аннулирована.

      Реставрация — восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. Например, после первой мировой войны во время денежной реформы 1925—1928 гг. в  Англии было восстановлено довоенное  золотое содержание фунта стерлингов. После Второй мировой войны реставрация, или ревальвация, проводилась путем повышения официального валютного курса к доллару, а затем МВФ регистрировал повышение золотого содержания денежной единицы. Например, ФРГ провела в рамках Бреттон-Вудской валютной системы три ревальвации (в 1961, 1969 и 1971 гг.). Неоднократные ревальвации проводит ФРГ и в рамках Европейской валютной системы, где сохранился режим фиксированных курсов валют.

      Девальвация — снижение золотого содержания денежной единицы, а после Второй мировой войны — официального валютного курса к доллару США. Так, золотое содержание доллара США было снижено в декабре 1971 г. на 7,89%, а в феврале 1973 г. — на 10%. После введения плавающих валютных курсов 1973 г. девальвация проводится лишь в группировке с регулируемыми валютными курсами — в Европейской валютной змее, на базе которой была создана Европейская валютная система.

      Деноминация — метод «зачеркивания нулей», т.е. укрупнение масштаба цен. Так, в  Бразилии, где темпы ежегодного обесценения достигли 933,6%, в 1988 г. был принят «Летний план», по которому введена денежная единица «нокрузадо», эквивалентная 1000 прежних крузадо. В России также проводится деноминация рубля в 1998 г. (в 1000 раз).

      По  методам проведения все денежные реформы делятся на три типа:

      ♦          обмен бумажных денег по дефляционному курсу на новые деньги с целью резкого уменьшения массы бумажных денег (например, в ноябре 1944 г. в Греции обмен производился в соотношении 1 новая драхма на 1 млрд старых);

      ♦          временное (полное или частичное) замораживание банковских  вкладов населения  и  предпринимателей;  подобные реформы  проводились  во  Франции  (июнь   1945 г.  и  январь 1948 г.), в Бельгии (октябрь 1944 г.), Австрии (июль и ноябрь 1945 г.) и других странах;

      ♦          сочетание первого и второго методов денежных реформ; этот метод  был использован  в  Западной  Германии в июне 1948 г. при переходе от военно-государственной к рыночной экономике и получил название «шоковой терапии». 

      Как говорилось уже ранее, антиинфляционная политика включает в себя регулирование совокупного спроса и регулирование совокупного предложения.

      Первое  направление (регулирование совокупного спроса) предпочитали кейнсианцы, второе (регулирование совокупного предложения) – монетаристы.

      Кейнс исходил из того, что поднять уровень  предложения можно, формируя эффективный  спрос посредством государственного заказа и дешевого кредита. Эти меры правительства приводят к сокращению спада и уменьшению безработицы.

      Однако  такая антиинфляционная политика приводит к углублению дефицита государственного бюджета, который не должен покрываться дополнительной эмиссией денег. Кейнс предлагал покрывать его при помощи государственных займов, которые можно погасить в дальнейшем. Эта политика дает положительный эффект на протяжении ряда лет.

      Монетаристское  направление антиинфляционной политики возникло позже, когда кейнсианские рецепты борьбы с инфляцией были не только уже достаточно апробированы, но и их недостатки стали очевидными. В частности, в ряде стран существенно возрос государственный долг, и увеличивать его дальше практически было невозможно. В этих условиях монетаристы предлагали радикальные методы борьбы с инфляцией. Они исходили из ограничения совокупного спроса путем проведения денежной реформы конфискационного типа и бюджетного дефицита за счет сокращения социальных программ.

      Поскольку монетаристы исходят из утверждения, что инфляция является чисто денежным феноменом, то метод шоковой терапии  позволяет резко сократить темпы  роста денежной массы (рисунок 2.1.1) и быстро сбить инфляцию. Однако этот метод сопровождается значительным спадом производства и сокращением занятости.

      

      Рисунок 2.1.1 Шоковая терапия

      Несмотря  на существенные отличия отдельных  ее вариантов, все они включают три основные идеи.

      Первая  идея — рыночные отношения являются единственным средством избавления от всех недостатков и бед государственной  экономики. Поэтому провозглашается необходимость как можно более быстрого перехода к рыночной экономике, несмотря на все трудности и социально-экономические издержки.

      Вторая, центральная, идея — широкое использование  свободного ценообразования должно стимулировать создание рыночных структур и институтов, прежде всего системы независимых производителей и конкурентных рынков, составляющих базу рыночной экономики.

      Третья  идея — переход от государственной  к рыночной экономике — неизбежно  связана с заметным снижением  жизненного уровня населения, главным образом в результате инфляции и безработицы.

      Вариантом шоковой терапии выступает денежная реформа конфискационного типа –  обмен старых денег на новые в  определенном соотношении без изменения  номинального уровня доходов и цен.

      Поскольку предлагаемые меры тяжело переносятся  населением, то инфляционная политика должна дать эффект за сравнительно короткое время.

      Другим  методом монетаристского направления  антиинфляционной политики является метод  постепенного снижения темпов инфляции (метод градирования) (рисунок 2.1.2). Этот метод предполагает постепенно сбивать темпы роста денежной массы посредством многократного, но незначительного снижения.

      Метод градирования позволяет избегать глубокого спада, снижая инфляцию постепенно.

      

      Рисунок 2.1.2 Постепенное снижение инфляции 

      Однако  политика постепенного снижения темпов роста денежной массы нередко  порождает инфляционную инерцию – прошлая инфляция порождает будущую, которая вызывается, в частности, индексацией денежных доходов. Считается, что политика градуирования успешна в том случае, когда рост денежной массы и уровня цен не выше 20-30% в год.

      Выбор метода шоковой терапии и метода постепенного снижения темпов роста денежной массы зависит от социально-экономической обстановки в стране. Обе эти концепции предлагалось использовать при переходе к рыночной экономике постсоветских государств. Кроме того, в теории перехода к рыночной экономике постсоветских экономик существует «гетеродоксальный» подход, комбинирующий элементы «шоковой терапии» и «градуалистской» теории. Дилемма «шоковая терапия – градуирование» вызывает необходимость разработки моделей «оптимальной» антиинфляционной политики.

      Одним из альтернативных вариантов монетарным методам борьбы с инфляцией является политика регулирования цен и  доходов, предусматривающая согласование между ростом доходов и ростом цен.

      Этот  подход появился в связи с тем, что сокращение инфляции посредством роста безработицы стоит огромных издержек, определяемых так называемым коэффициентом потерь.

      В 70-80-е гг. ХХ в., школа «экономики предложения» выдвигает свой путь борьбы со спадом инфляцией. В противовес кейнсианскому стимулированию спроса теоретики «экономики предложения» выступали за непосредственное стимулирование производства и предложения товаров. Главным способом такого стимулирования А.Лаффер и его последователи считали фискальную политику. Представители этой школы считали, что уменьшение налоговых ставок на предпринимателей увеличит их возможности инвестирования, а снижение налогов на заработную плату повысит стимулы к труду и его производительность.

      Изменение структуры налогов, сокращение доли прямых налогов и увеличение доли косвенных налогов, отказ от прогрессивных ставок налогообложения, уменьшение расходов государственного бюджета также являются средствами борьбы с инфляционными процессами в экономике.

      Исходя  из выше сказанного, выбор конкретных мер по борьбе с инфляцией обусловлен характером инфляции, который для каждой страны обладает специфическими особенностями и глубиной. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      

2. Теория адаптивных и рациональных ожиданий.

 
 
 

      Гипотеза  естественного уровня имеет два  варианта - это теория адаптивных и  теория рациональных ожиданий.

      Теории адаптивных ожиданий сводится к тому, что люди представляют себе будущее подобно недавнему прошлому, отталкиваясь от которого они формируют свои планы, то есть фирмы ожидает в настоящем году тот же самый темп инфляции, что и в прошлом году. В более сложных экономических моделях нередко предполагается, что ожидания основаны на некоем средневзвешенном значении темпов инфляции за несколько предыдущих лет. Однако все эти предположения по сути дела не что иное, как вариации на одну и ту же тему: генералы всегда готовятся к прошедшей войне.

      Теория  адаптивных ожиданий в своей основе предполагает использование кривой совокупного предложения, имеющей  положительный наклон на краткосрочных  временных интервалах и перемещающейся вверх на долгосрочных интервалах. Таким образом, теория адаптивных ожиданий создает основу для вполне удовлетворительной интерпретации процесса инфляции. Однако по ряду причин эта теория не удовлетворяет многих экономистов.