Антиинфляционная политика и особенности ее реализации в Республике Беларусь

       Ожидаемую инфляцию можно прогнозировать на какой-либо период, или она "планируется" правительством страны, т.е. это предполагаемый уровень инфляции в будущем периоде вследствие действия факторов текущего периода.

       6. Неожидаемая инфляция.

       Неожидаемая инфляция характеризуется внезапным скачком цен, негативно сказывается на денежном обращении и системе налогообложения. В такой ситуации, если в экономике уже существовали инфляционные ожидания, население, опасаясь дальнейшего обесценивания своих доходов, резко увеличивают свои расходы на приобретение товаров и услуг, что само по себе создает трудности в экономике, искажает реальную картину потребностей в обществе и ведет к расстройству хозяйства. [9, с.432]

       7. Инфляция спроса.

       Инфляция  спроса сокращенно может быть представлена как превышение совокупного спроса под текущими производственными возможностями, приводящими к повышению уровня цен. Инфляция такого рода начинается с роста цен на конечные продукты, постепенно распространяется на факторы производства, причем рост цен на последние отстает от роста цен на первые. [1, с,45]

       Инфляция спроса представляет монетаристский вариант объяснения роста цен. Монетаристы считают, что цена определяется количеством денег в обращении: P=f(M), где Р цена, М-деньги, f-функция.

       8. Инфляция издержек.

       В силу ряда причин начинается рост издержек производства в расчете на единицу продукции. Предложение при прежних ценах падает, и это вызывает повышение цен. Вследствие недостаточного спроса объем производства и занятость сокращаются. Инфляция издержек начинается с роста цен на факторы производства, а затем распространяется по технологической цепи на конечный продукт. [1, с. 46]

       9. Импортируемая инфляция

       Этот  тип инфляции вызывается воздействием внешних факторов, например чрезмерным притоком в страну иностранной валюты и повышением импортных цен.

       10. Умеренная (ползучая) инфляция.

       В условиях умеренной инфляции цены возрастают не более чем на 10% в год, при  этом сохраняется номинальная стоимость  денег и отсутствует предпринимательский риск. Такая инфляция позволяет корректировать цены применительно к изменяющимся условиям производства и спроса. [9, с. 430]

       11. Галопирующая инфляция.

       Для такой инфляции характерен рост от 20 до 200% в год. Она трудноуправляема, хотя большинство сделок и контрактов учитывает такой темп роста цен [21, с. 251]

       12. Гиперинфляция

       Ее  условный рубеж - ежемесячный рост цен  свыше 50 %. Особенность инфляции в том, что она практически неуправляема; обычные функциональные взаимосвязи и привычные рычаги управления ценами не действуют.

       Экономисты  выделяют 4 фактора, приводящие к инфляции:

1. государственная  монополия   на  эмиссию  денег,   внешнюю  торговлю, военные    и    др.    расходы,    связанные    с    функциями    современного государства;
2. профсоюзы   которые   монопольно   влияют   на   формирование   уровня заработной платы и продолжительность периода его действия;
3. монополия крупнейших фирм на определение издержек и цен;
4. инфляционные ожидания.

       Необходимо  различать типы инфляции, т.к. методы лечения их отличны друг от друга.

       Инфляция  оказывает противоречивое воздействие  на экономику.

       Причины инфляции.

       Все, кто занимается исследованием инфляции, единодушно сходятся на том, что это — "наиболее сложное явление среди всех механизмов мира экономики". Не удивительно, что при выяснении факторов, вызывающих инфляцию, нет единого мнения, как нет единства в понимании и самой сущности инфляции. Для одних инфляции - это относительно изолированное явление, существующее наряду с другими. Для других инфляционный рост цен - это отражение общего неблагополучия в экономике; бороться надо не с проявлениями кризиса, а с вызвавшими его причинами (инфляция - следствие, причины - неблагополучие в экономике).[7, с.ЗЗ]

       Соответственно  различаются и подходы к объяснению инфляции, ее конкретных причин. Все  они существенно различаются  по странам и по обстоятельствам их появления.

       Обобщая накопленный опыт, можно утверждать, что инфляционные процессы возникают  под воздействием трех основных групп  факторов:

       I) факторы конъюнктурного порядка,

       2) факторы, обусловленные дисбалансами  хозяйственной структуры,

       3) факторы_, связанные со сменой общественного строя.

       I. Конъюнктурные факторы инфляции порождаются временной разбалансированностью сферы производства и обращения. Наиболее типичны: а) Нарушение равновесия между потребительским спросом и товарным предложением (инфляция спроса). Подобный дисбаланс может наступить и со стороны спроса, и из-за свертывания гражданского производства (пример: США в период вьетнамской войны). Причиной дисбаланса могут быт также в равной мере и "перегрев" экономики, и ее затяжной упадок.

       б) Увеличение затрат по выпуску продукции в сфере производства, несоразмерное с платежеспособностью предприятий.

       в) Переполнение каналов денежного обращения денежной массой, избыточной по сравнению с потребностями товарооборота (денежная инфляция). Главной причиной является чрезмерная эмиссия денег государством.

       К ключевым факторам обесценивания денег  можно отнести также накачку денежного обращения иностранной валютой, чрезмерная кредитная эмиссия, массовый перевод безналичных денег в наличные, различные небанковские источники роста денежной массы (бартер, дебиторско-кредиторская задолженность и т.п.

       II. Структурные хозяйственные факторы инфляции не отделимы от функционирования национальной экономики как таковой: ее организации и эффектности, производства товаров и доходов. К разряду подобных факторов относятся в первую очередь: а) степень развитости и сбалансированности первичного, вторичного и третичного секторов, б) соотношение конкурентных и неконкурентных хозяйственных структур, в) состояние производительности в различных отраслях и предприятиях, г) согласованность и соразмерность товарных и денежных потоков.

       Влияние структурных хозяйственных факторов на инфляционные процессы связано с тем, что именно эти факторы решающим образом определяют формирование цен в обществе.

       В разряд важнейших перестроечных  факторов инфляции входят следующие:

• Либерализация цен.
• Формирование рыночных структур экономики.
• Переход к стихийной конвертируемости рубля.
• Вхождение в мировой рынок.
• Разгосударствление и приватизация собственности.[7, с. 45]

       Последствия инфляции:

1. Снижение реальных доходов населения. Особенно сильно это отражается на лицах, получающих фиксированные доходы (пенсии, стипендии). Сужаются мотивы к трудовой деятельности, усиливается дифференциация населения по уровню доходов.
2. Обесценение сбережений населения.
3. Ухудшение условий жизни социальных групп с твердыми доходами. Возникновение опасности социальных потрясений.
4. Ослабление позиции властных структур, снижение доверия населения к правительственным программам и мероприятиям.
5. Возникновение трудностей с долгосрочным планированием, решения принимают спекулятивную направленность.
6. Повышение риска инвестирования. Появляются требования более высоких прибылей и процентов в качестве платы за риск.

 

       1.2. Понятие антиинфляционной политики 

       Основными методами стабилизации денежного обращения  являются антиинфляционная политика и денежная реформа.

       Антиинфляционная  политика представляет собой комплекс мер по государственному регулированию экономики, направленному на ограничение инфляции.[18, с.103].

       Поскольку инфляция, как и безработица, относится  к разряду макроэкономических явлений, то борьба с ней возможна только в масштабах всей экономики, силами государства. Однако к антиинфляционным нельзя относить те действия государства, которые касаются не причин, а последствий инфляции (индексация доходов населения, выплаты социальных пособий, административный контроль над ценами и т. п.). Эти и подобные меры не решают проблему инфляции, а откладывают ее на потом. Антиинфляционные меры можно применять только к открытой инфляции, подавленная не поддается лечению, поскольку ее нельзя измерить. Подавленную инфляцию сначала необходимо превратить в открытую, и лишь после этого вырабатывать меры борьбы с ней.[6,c.145].

       Бороться  с инфляцией – это значит ограничивать ее, удерживать на стабильном уровне, но не устранить полностью.

       Чтобы антиинфляционная политика государства  была действенной, необходимо, прежде всего, выявить причины инфляции. Ранее было показано, что инфляция — результат дисбаланса между совокупным спросом и совокупным предложением, когда спрос опережает предложение. Но этот дисбаланс может проистекать как от денежных, монетарных факторов (рост денежной массы, увеличение скорости обращения денег), так и от причин немонетарного характера (монополизация экономики, рост издержек). Однако независимо оттого, какие факторы непосредственно вызвали усиление инфляции, ограничение ее возможно лишь при снижении темпов предложения денег. Опыт показывает, что практически во всех странах между темпами инфляции и темпами роста предложения денег существует тесная корреляционная зависимость. А это значит, что в конечном счете "инфляция всегда и везде представляет собой денежный феномен".

       Вместе  с тем рост денежной массы сверх  потребностей товарного оборота может вызываться рядом причин: дополнительной эмиссией денег, бюджетным дефицитом, кредитной политикой ЦБ- неэффективной налоговой системой. Поэтому первоочередные меры правительства должны быть направлены на:

       •    уменьшение денежной эмиссии;  

       •   повышение учетной ставки (ставки рефинансирования);

       •    повышение нормы обязательных резервов;

       •    сокращение государственных расходов;

       •    совершенствование  налоговой  системы  и увеличение  налоговых поступлений в бюджет.

       Однако  проведение в жизнь этих мероприятий не всегда может дать желаемый результат. Это относится прежде всего к сокращению предложения денег. Неизбежное следствие снижения темпов прироста денежной массы — падение уровня производства и занятости. Хотя эта компромиссная теория инфляции, опирающаяся на кривую Филлипса, некоторыми экономистами подвергается критике, тем не менее она подтверждается 145-летней практикой. Поэтому правительство имеет возможность осуществлять выбор только в отношении того, как сокращать темп роста денежной массы — резко (шоковая терапия) или постепенно (градуирование).

       Примером  удачной шоковой терапии могут служить Польша и Эстония. В России резкое сокращение темпов предложения денежной массы привело к значительному росту неплатежей в экономике и бартеризации хозяйственных связей. Это, в свою очередь, усугубило проблему дефицита государственного бюджета, привело к невыплатам заработной платы многим категориям работников бюджетной сферы, росту внутреннего и внешнего долга. Все это сопровождалось резким спадом производства в промышленности и сельском хозяйстве, что в сочетании с недостаточно стабильной ситуацией на мировых финансовых рынках и внутриполитической обстановкой в стране грозило опасностью девальвации рубля и возобновления инфляции.

       В июне 1998 г. правительство России разработало крупномасштабную стабилизационную программу, направленную на недопущение нового витка инфляции и ориентированную прежде всего на активизацию инвестиционного спроса и развитие отечественного производства. Программа предусматривала также некоторое уменьшение налоговых ставок для производителей, увеличение налоговых сборов с физических лиц и резкое сокращение государственных расходов.