Антиинфляционная политика и ее эффективность

 В России высокая открытая инфляции наблюдалась  в 1991-1995 гг. Максимальное повышение  уровня цен было зарегистрировано в 1992 г., когда этот показатель увеличился более чем в 26 раз. Общий индекс потребительских цен за 5 лет (1995-1991) составил примерно 4500. Во второй половине 1990-х гг. благодаря жесткой денежно-кредитной  политики Центрального банка России темпы инфляции стали снижаться  и составили в 2001 г. 18,5% [3, с. 215].

      За 15 лет перехода к рынку Россия испытала все три вида инфляции, но есть некоторые разногласия по поводу того, что у нас была гиперинфляция. Многие экономисты считают, что в 90-е годы у нас частично была гиперинфляция, В 1992 году темпы инфляции достигали 1353% в год, но официально были признаны лишь близкими к гиперинфляции.

  Однако  инфляция не означает, что абсолютно  все цены в экономике стремятся  к повышению. Цены могут колебаться одновременно с разной скоростью и разнонаправленно на межотраслевом и внутриотраслевом уровне. Инфляцию, сопровождающуюся ценовой разбалансированностью, когда в одних секторах цены растут разными темпами, а в других могут сокращаться, называют несбалансированной инфляцией. Ее сложнее выявить и урегулировать, чем сбалансированную инфляцию, при которой цены изменяются в одном направлении и примерно одинаковыми темпами. Главное при определении открытой инфляции - установить, что общий уровень цен повышается. Все рассмотренные три вида инфляции объединяют в один вид по форме проявления - открытую инфляцию.

  Открытая  инфляция обычно измеряется в темпах прироста уровня цен за год и подсчитывается в процентах:

π=100% * (Р₁ – Р₀) / Р₀, (1.1)

  где:  π- темп инфляции в процентах за год;

       Р₁ - уровень цен данного года;

       Р₀ - уровень цен предшествующего года.

В качестве показателя уровня цен используется дефлятор ВВП, но так же можно использовать индекс потребительских цен.

      Открытая инфляция проявляется при рыночной экономике, когда в условиях относительной гибкости и мобильности ценового сигнала, превышение совокупного спроса над совокупным предложением выражается в росте общего уровня цен. Кроме нее различают подавленную инфляцию, при которой цены не повышаются при резком росте неудовлетворенности спроса. Возникает дефицит, товары уходят на черный рынок, ассортимент их сокращается. Этот вид инфляции характерен для административно - командной экономики с централизованным регулированием. Такая ситуация наблюдалась в СССР, когда обесценение денег выражалось в дефиците и очередях за товарами. Можно сказать, что до 1991 года у нас проявлялась подавленная инфляция.

     Переход от подавленной инфляции к открытой обозначила либерализация цен. При освобождении рыночных цен с 1 января 1992 г. ожидалось увеличение цен за год в три-пять раз. Однако цены на электроэнергию возросли в 60 раз, железнодорожные тарифы — в 37 раз. Резко снизилась рентабельность предприятий, сократился объем их собственных оборотных средств, быстро возросла кредиторская задолженность, зарплата выплачивалась несвоевременно, контроль над экономикой был потерян. Если за 1 991 г. цены увеличились в 2,6 раза, то за 1992 г. — в 26 раз на фоне промышленного спада (20%). Избыточный спрос накануне освобождения цен был необыкновенно высок при слишком большом объеме денег в обращении относительно существовавшего низкого фиксированного уровня иен. Определить размер излишка денежной массы в 1991 г. помогла либерализация цен. После либерализации цены выросли в 3,5 раза, это значит, что в декабре 1991 г. количество денег в обращении превышало равновесный уровень в 3,5 раза [6, с. 173].

   Условием возникновения инфляции является преобладающая динамика номинальной денежной массы по сравнению с ростом национального дохода. Это условие формально выводится из уравнения обмена (модель И. Фишера) количественной теории денег:

                    MV = PY,      (1.2)

 Где:  М — количество денег в обращении;

     V — скорость обращения денег;

     Р - цены товаров; Y — реальный доход;

     PY — номинальный доход.

       Из всего этого можно определить условие возникновения инфляции: когда сумма прироста денежной массы в обращении и прироста скорости обращения денег больше прироста реального дохода.

      Однако  это лишь условие возникновения инфляции, которое не объясняет причины ее возникновения.

 Сложность проблемы заключается в том, что инфляция может сопровождаться как ростом, так и спадом производства.

Поэтому выявить причины инфляции можно, рассмотрев ее как многофакторный процесс, формирующийся под воздействием взаимосвязанных как денежных (монетарных), так и неденежных факторов. Если преобладают денежные факторы, то имеет место инфляция спроса («инфляция покупателей»). Под воздействием неденежных факторов формируется инфляция предложения («инфляция продавцов»). Взаимодействие этих двух типов инфляции затрудняет ее сдерживание [2, с. 112].

Инфляция  спроса может быть вызвана как монетарными, так и немонетарными факторами. Монетарные факторы:

      - рост номинального количества денег, превышающий рост производства при неизменной скорости их обращения;

      -  возрастание скорости оборота денежной массы, вызванное инфляционными ожиданиями экономических субъектов.

Немонетарные  факторы [4, с. 216].

      - изменение поведения экономических субъектов (автономного реального потребления домохозяйств, плановых инвестиций фирм, 
государственных расходов и чистого экспорта);

      - структурные сдвиги в совокупном спросе. Инфляция спроса порождается избытком совокупного спроса по сравнению с реальным объемом производства («инфляция покупателей»). Этот вид инфляции был впервые исследован в рамках кейнсианского анализа. Влияние увеличения совокупного спроса на инфляцию зависит от того, на каком участке AS находится экономика в данный момент.

      - на горизонтальном («кейнсианском»), соответствующем неполной занятости в экономике, увеличение AD не сказывается на росте цен, вызывая соответствующее AD увеличение объема предложения (расширение производства осуществляется за счет неиспользованных производственных мощностей);

      - на промежуточном (восходящем) участке  увеличение совокупного спроса  вызывает рост цен и объема  предложения;

      - на вертикальном («классическом»), соответствующем полной занятости в экономике, когда расширение производства практически невозможно, увеличение совокупного спроса толкает цены вверх, в то время как объем предложения остается неизменным.

                  

Рис.1.2.Модель роста цен на основе увеличения совокупного спроса[3, с. 217] 

 Инфляция  предложения (издержек) («инфляция продавцов») возникает в результате роста издержек. Объяснение инфляции издержками было предпринято, когда кейнсианский подход, согласно которому инфляция может иметь место только при полной занятости, был опровергнут реальностью. В большинстве стран инфляция сочеталась с безработицей и спадом производства.

Инфляция  издержек обусловлена следующими немонетарными факторами:

• повышением заработной платы, опережающим рост производительности труда;
• шоками предложения — внешними событиями, не зависящими от изменения совокупного спроса (резкое повышение цен на сырье, энергию, топливо, арендную плату). Например, нефтяной кризис 70х гг. XX в. повысил мировые цены на нефть с $1,8 до $32 за баррель;
• «ценовой накидкой», используемой олигополистическими предприятиями и профсоюзами, когда профсоюзы требуют сегодня завтрашней заработной платы, а фирмы добавляют свой процент к цене продукции.

    Инфляция  предложения (издержек) иллюстрируется на рис. 1.3.

     

Рис. 1.3. Модель роста цен на основе повышения  издержек [3, с. 219] 

     При инфляции предложения в коротком периоде кривая смещается влево. Такой сдвиг может быть вызван ростом ожидаемого темпа инфляции, который ведет к росту заработной платы, ускоряя инфляцию.

     Цены  и выпуск продукции изменяются в противоположном направлении: цены растут с Р₀ до Р1, а объем производства сокращается с Y₀ до Y1.

Анализ  моделей инфляции спроса и предложения (издержек) показывает:

 - инфляция спроса может продолжаться до тех пор, пока существуют чрезмерные общие расходы; инфляция предложения (издержек) порождает спад, который, в свою очередь, сдерживает дополнительное увеличение издержек, т. е. автоматически себя ограничивает и в конечном итоге постепенно исчезает;

 - при инфляции спроса рост цен наблюдается лишь в длительном периоде, в коротком периоде расширение спроса вызывает не только рост цен, но и увеличение объема производства; при инфляции издержек рост цен всегда сопровождается падением производства.

 Взаимодействие  роста цен на конечную продукцию и цен на ресурсы образует инфляционную спираль — механизм, сочетающий действия факторов, вызывающих как инфляцию спроса, так и инфляцию предложения. В процессе раскручивания инфляционной спирали ключевую роль играет инфляционное ожидание экономических субъектов. Среди множества различных причин выделяют внешние причины инфляции.

 Страны  с открытой экономикой подвержены импортируемой инфляции. Если в стране поддерживается твердый валютный курс, любое повышение цен на ввозимые товары приводит к росту цен на внутреннем рынке.

Большое значение имеет проводимая правительством страны политика валютного курса. При повышении реального курса национальной валюты предельная склонность к потреблению импортных благ повышается, в то время как реальный объем экспорта уменьшается, что приводит к пассивному торговому балансу и оттоку денег из страны. Теперь рассмотрим, как инфляция спроса влияет на реальный объем производства? Рассмотрим рис. 1.4.

  

  Рис. 1.4. Инфляция спроса и реальный объем производства [8, с. 562] 

  В результате роста денежной массы  при неизменном объеме производства расширение совокупного спроса от AD₁ до AD₂ приводит к повышению цен в краткосрочном плане (от Р₁ до Р₂). Совокупное предложение отреагирует на повышение цен краткосрочным расширением, что на рис. 1.4. отразится в смещении вдоль кривой AS₁, до пересечения с кривой AD₂. В экономике создается промежуточное (краткосрочное) равновесие при более высоком уровне цен и производства.

  Однако  в долгосрочном плане при заключении контрактов работники не согласятся на уже снизившуюся реальную заработную плату и, адаптируясь к выросшим ценам, потребуют повышения номинальной заработной платы для сохранения покупательной способности их заработка. Рост номинальной заработной платы увеличит издержки предпринимателей, что сократит совокупное предложение. Кривая AS₁ сместится влево, до первоначального объема выпуска Q₁. При этом цены вырастут еще больше (до уровня Р₃).

  Таким образом, в долгосрочном плане избыточное расширение совокупного спроса приведет к новому долгосрочному равновесию, характеризующемуся неизменным объемом производства при возросшем уровне цен, что графически выразится в смещении равновесия вдоль кривой долгосрочного предложения LRAS из точки Е₁, в точку Е₃.

Рассмотрим  графически воздействие инфляции издержек на реальное производство в краткосрочном и в долгосрочном плане (рис. 1.5.) Первоначальный объем производства составляет Y₁ при уровне цен Р_1. 

Рис.1.5(а). Инфляция издержек и реальный объем производства [15, с. 565] 

На данном графике кривая совокупного предложения  в долгосрочном плане LRAS изображена вертикальной линией, так как реальный выпуск, сократившийся в краткосрочном плане до Y₂, восстанавливается в долгосрочном плане до прежнего уровня Y₁.

Под давлением  профсоюзов возрастает заработная плата. Предприниматели, столкнувшись с ростом издержек, сокращают объем производства: кривая AS₁смещается влево до AS₂. Мы видим, что в краткосрочном плане реальный объем производства Y₁ сократился до Y₂, а уровень цен повысился до Р₂.

  Дальнейшее  развитие инфляции будет зависеть от действий правительства. Если оно отважится допустить спад, то дальнейшее сокращение Y повлечет за собой падение заработной платы и уровня цен. Сократятся издержки, и кривая AS₂ сможет вернуться на уровень AS₁ (рис. 1.5.а). Как правило, правительство начинает стимулировать совокупный спрос посредством эмиссионной накачки. Графически расширение совокупного спроса выразится в сдвиге AD₁ до AD₂. В результате реальное производство вернется на прежний уровень Y₁ , но цены повысятся до уровня Р₃.