Анализ структуры и динамики потребительской корзины в регионе

Очевидно, что определение  величины минимума - одна из важных задач, необходимый ориентир при разработке мер по социальной защите населения. Однако, надо помнить, что любой «минимум»  отражает лишь минимально необходимые  нормы потребления товаров и  услуг, и даже в своем расширенном  виде не может являться стандартом для определения оптимального уровня жизни.

1.2 Методика расчета потребительской  корзины

Принятые для расчетов минимальные нормы потребления  продуктов рекомендованы Институтом питания Академии наук. Они включают в себя продовольственные товары 11 групп: хлеб и хлебопродукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты и ягоды, мясо и мясопродукты, рыбу и рыбопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, сахар  и кондитерские изделия, масло растительное и маргарин, прочие продукты (соль, перец  и т.д.).

Нормы дифференцированы по социально-демографическим  группам населения. За основу формирования минимальной продовольственной  корзины для населения трудоспособного  возраста принят набор продуктов  питания работающего мужчины, который (набор продуктов) обеспечивает 2700 ккал в сутки (при общем потреблении  белка 88,7 г, в том числе животного  происхождения — 31,5 г). В табл. приводится набор продуктов питания для  социально-демографических групп  населения на уровне прожиточного минимума, который представляет собой показатель объема и структуры потребления  важнейших материальных благ и услуг  на минимально допустимом уровне, обеспечивающем необходимые условия для поддержания  активного физического состояния  взрослых, для социального и физического  развития детей и подростков.

Как считают специалисты  Института питания, данный набор  продуктов соответствует физическим потребностям человека по калорийности и содержанию основных пищевых веществ. В состав минимального набора продуктов  питания не включены алкогольные  напитки, табачные изделия, деликатесы.

Таблица 1.1

Состав и структура  продовольственной корзины

Основные виды продуктов  питания	В среднем на душу населения	Мужчины	Женщины	Пенсионеры	Дети
		16–59 лет	16–54 лет		до 6 лет	7–15 лет
Хлеб и хлебопродукты	130,8	177	124,9	119	64,4	112,3
Картофель	124,2	160	120	90	85	135
Овощи и бахчевые	94	80,8	96,8	96,8	85	120
Фрукты и ягоды	19,4	14,6	12,6	10,6	34,4	44,4
Сахар и кондитерские изделия	20,7	20,8	19,8	18,8	19,7	26,1
Мясо и мясопродукты	26,6	32,2	25	19,8	18,7	33,5
Рыба и рыбопродукты	11,7	12,7	10,7	12,7	8,7	12,5
Молоко и молоко продукты	212,4	201,7	179,4	174,1	279	303,4
Яйца, шт.	51,4	180	150	90	150	180
Масло растительное и маргарин	10	11,2	9,8	8,9	6,8	11,7

Стоимость продовольственной  корзины по каждой группе населения  рассчитывается путем умножения  минимальной нормы потребления  продуктов на среднюю цену покупки.

Стоимость минимального потребления  непродовольственных товаров и  услуг определяется по материалам бюджетных  обследований доходов семей, уровень  потребления продуктов в которых  соответствует минимальному.

Например, стоимость минимальной  продовольственной корзины составила 350000 руб. в месяц. В семьях с аналогичными средними на душу населения расходами  на питание доля этих расходов достигла 71% от общих расходов. Отсюда стоимость  минимального потребления непродовольственных  товаров составит: 0,29 × 350000 : 0,71 = 142958 руб. в месяц на 1 человека.

Расходы на непродовольственные  товары и услуги уточняются при помощи нормативного метода на основе норм обеспеченности и сроков службы предметов длительного  пользования. Расчет производится по трем группам товаров 1 — предметы гардероба (верхняя одежда, обувь, головные уборы  и т.д.), 2 — предметы санитарии, гигиены, лекарства, 3 — товары длительного  пользования (мебель, посуда, электробытовые приборы, предметы хозяйственного назначения и др.).

Расходы на жилище и коммунальные услуги определяются на основе нормативов, цен и тарифов в регионе. Учитываются  также затраты семей на налоги и сборы. Совокупный минимальный  объем потребностей в натуральной  форме образует минимальную потребительскую  корзину.

Стоимость приобретения непродовольственных  товаров определяется путем умножения  стоимости одного изделия на его  годовой запас и деления на срок службы. Например, мужская зимняя шапка стоит 200000 руб., запас — 1 шт., срок службы — 3 года.

Расход в расчете на месяц:  руб./мес.

Стоимостная оценка натурального набора продуктов, непродовольственных  товаров и услуг прожиточного минимума определяет бюджет прожиточного минимума (БПМ).

 

Таблица 1.2

Структура бюджета прожиточного минимума по социально-демографическим  группам в среднем (в процентах)

Расходы	На душу населения	Социально-демографические  группы
		Трудоспособные	Пенсионеры	Дети до 6 лет	Дети 7–15 лет
Питание	68,3	61,6	82,9	74,5	73,4
Непродовольственные товары	19,1	21,4	10	18,9	19,8
Услуги	7,4	8,9	7,1	6,6	6,8
Налоги и платежи	5,2	8,1	-	-	-
Итого	100	100	100	100	100

Показатели прожиточного минимума и бюджета прожиточного минимума используются государством в  качестве инструментов социальной политики.

Рис. 1.1 – Взаимосвязь бюджета  прожиточного минимума с оплатой  труда

В частности, с помощью  этих показателей происходит оценка уровня жизни населения (определяются доли населения с бюджетами ниже, равными и большими, чем бюджет прожиточного минимума); БПМ служит базой для адресной социальной политики в целях поддержки самых низкодоходных  групп населения; при помощи БПМ  должны определяться размеры минимальной  заработной платы и минимальной  пенсии по старости; БПМ используется в качестве одного из критериев малообеспеченности, дающего право на социальные выплаты  и пособия. Взаимосвязь бюджета  прожиточного минимума с оплатой  труда показана на рисунке 1.1.

Все элементы системы, связанной  с установлением БПМ, определяются, уровнем развития производительных сил общества.

Государство в законодательном  порядке устанавливает бюджет прожиточного минимума и минимальную заработную плату.

Теоретически их величины должны быть равноценны, именно в этом и состоит экономический смысл  расчета БПМ как базы для установления минимальной заработной платы, которая, в свою очередь, является точкой отсчета  для тарифной системы оплаты труда. Однако в действительности в настоящее  время минимальная заработная плата  существенно ниже величины прожиточного минимума, что можно лишь объяснить (но не оправдать) трудностями, с которыми столкнулась экономика страны в  период перехода к рыночным отношениям.

 

2. Анализ динамики стоимости  потребительской корзины

 

2.1 Анализ динамики основных  социально-экономических показателей  развития региона

Архангельская область занимает центральное положение на Европейском  Севере. На западе она граничит с  Карелией, на востоке - с Коми и Тюменской  областью, на юге- с Вологодской и  Кировской областями. Площадь территории 587,3 тыс. кв.км. Область расположена  в ледяной, тундровой, лесотундровой  и таежной природных зонах. Поскольку  путешествия в первых трех (острова  Новая Земля, Земля Франца Иосифа, Вайгач, Колгуев, побережье полярных морей) существенно осложнены особо  суровыми климатическими условиями  и трудностями, здесь рассматривается  только материковая, таежная часть  Архангельской области, площадь  которой превышает 300 тыс.кв.км.

Архангельская область является самым обширным по площади и самым  большим по численности населения  регионом Северного экономического района. Благодаря большим запасам  древесины, лесная отрасль стала  ведущей промышленной отраслью Архангельской  области. Главные центры лесной промышленности Архангельской области – г. Котлас и г. Архангельск. В сфере машиностроения, экономика региона опирается  преимущественно на развитый военно-промышленный комплекс, центр которого находится  в г. Северодвинске.Также Архангельская  область является крупным центром  по добыче и переработке различных  природных ископаемых. Развиты в  регионе и традиционные промыслы: рыбный и пушной.

Экономика Архангельской  области за последнее десятилетие  отличается низкими темпами роста, так как ее на развитие отрицательно повлияли такие факторы, как:

— снижение инвестиционной и деловой активности в регионе;

— рост безработицы и сокращение спроса на продукцию приоритетных для  региона экономических секторов;

— недостаточное развитие транспорта, связи, телекоммуникаций и  социальной инфраструктуры.

В формировании валового регионального  продукта Архангельской области  основная роль принадлежит промышленности – почти 30 процентов. Значительный вклад вносят транспорт, торговля, строительство, научно-образовательный комплекс.

Выпуск промышленной продукции  за 2008 год увеличился на 10,5 процента.

Структура промышленного  производства в 2008 году:

- лесопромышленный комплекс  – 41 процент,

- машиностроение и электроэнергетика  – по 21 проценту,

- остальные отрасли –  17 процентов.

Приоритетные отрасли  определены с учётом потенциала развития секторов экономики и оценки возможностей администрации области влиять на успех развития каждого сектора.

К числу секторов первого  приоритета относятся:

- машиностроение и судостроение;

- ВПК;

- транспорт;

- туризм.

Секторы второго приоритета:

- добыча полезных ископаемых;

- рыболовство;

- производство топливно-энергетической  продукции.

Действия администрации  области по развитию экономики региона  в первую очередь будут направлены на развитие именно этих приоритетов.

Архангельская область –  один из ведущих лесопромышленных регионов России. Мы занимаем 8-е место в  стране по объёму разрешенной лесосеки.

Регион даёт треть всего  российского производства товарной целлюлозы, почти четверть картона, по 9% пиломатериалов и бумаги. Успешно  развивается плитное и мебельное  производство.

Значительная часть продукции  поставляется в страны дальнего зарубежья (более 70% пиломатериалов и целлюлозы, около трети бумаги и картона).

Из 11 крупных целлюлозно-бумажных производств России 3 находятся в  Архангельской области. Ежегодные  объемы заготовки и переработки  древесины составляют 13 млн. кубометров.

В результате лесохозяйственной  деятельности образуется свыше 5 млн. кубометров отходов от лесосечных работ, лесопиления  и деревообработки.

Но основной объём этих отходов не используется, а скапливается на свалках или попросту сжигается. Вместе с тем многие муниципальные  котельные работают на завозном угле и мазуте. Использование древесных  отходов для нужд малой энергетики устранит обе проблемы.

Решение задачи возможно в  двух направлениях:

- перевод на древесные  отходы котельных, обслуживающих  социальную сферу;

- создание предприятий  по производству древесных гранул  и брикетов, основная часть которых  будет использоваться в качестве  топлива для нужд региона.

Анализ работы действующих  предприятий по производству биотоплива и модернизированных котельных  показал их высокую эффективность.

Поэтому Архангельская область  готова принять участие в реализации пилотного проекта по развитию биоэнергетики.

Для осуществления планов перевода муниципальных котельных  на древесное топливо потребуется 5 020 млн. рублей, которые целесообразно  привлечь с использованием механизмов Инвестиционного фонда Российской Федерации.

В Архангельской области  созданы условия для развития машиностроения. Эта отрасль представлена рядом направлений:

- судостроение;

- ремонт судов;

- производство машин и  оборудования для лесного комплекса,  нефтегазовой промышленности и  др.

Развитие судостроения прежде всего связано с увеличением  оборонного заказа и спросом на платформы  для добычи нефти и газа на шельфе.

Архангельский край – настоящая  природная кладовая.

В области расположено  около 20 процентов всех запасов алмазов  России. Сейчас разрабатывается одно из 3-х месторождений, обнаруженных в регионе.

У нас сосредоточено около 18 процентов всех запасов бокситов страны. Имеются месторождения цинка, свинца, гипса, известняка и других полезных ископаемых.

Среди привлекательных направлений  развития этого сектора и смежных  отраслей необходимо отметить:

- обработку алмазов,

- производство щебня и  тротуарной плитки,

- производство цемента  и кирпича,

- разработку запасов подземных  вод.

Архангельская область имеет  выход к морю и, соответственно, доступ к рыбным ресурсам.

В 2008 году вылов рыбы нашими предприятиями составил 115 тыс. тонн. Но у нас есть значительный потенциалом  для увеличения этих показателей.

Архангельск имеет преимущество в транспортировке - так, перевозка 1 тонны рыбы до Москвы примерно на 40 процентов дешевле, чем из Мурманска.