Заработная плата

     *-*- Сборник «Регионы России. Социально-экономические  показали, 2009»

     В Калмыкии оплата труда составляет – 45,4%, социальные выплаты – 23,6%, от предпринимательской  деятельности – 7,3%. Анализ структуры  социальных выплат  показывает, что 68,5% составляют пенсии, пособия и социальная помощь- 24,9%, стипендии- 1,1%, страховые возмещения – 5,2% прочие выплаты – 0,3% всех социальных выплата в РФ.

     Таблица 7

     Среднемесячная  номинальная начисленная заработная плата по районам Республики Калмыкия (рублей; 1995г. - тыс. рублей)

     *- Калмыкия в цифрах, 2009

     Из  таблицы 7 видно, что самая высокая  заработная плата в г.Элиста, затем  в Октябрьском и Яшкульском районах, а самая низкая – в Кетченеровском районе – 6936,8 руб. в 2008 году. 

2. Современное состояние рынка труда в России в современных условиях

     Конец 2008 года – начало 2009 года оказались  чрезвычайно неблагоприятными для  рынка труда в подавляющем  большинстве субъектов Российской Федерации. Высвобождение работников организаций, с одной стороны, и снижение количества заявленных работодателями вакантных рабочих мест (свободных должностей) с другой, стало причиной значительного роста напряженности на рынке труда в ноябре 2008 - апреле 2009 года. В целом по Российской Федерации число свободных вакансий за этот период снизилось с 1,4 млн. до 0,9 млн. рабочих мест, а напряженность на рынке рабочей силы возросла с 0,9 до 2,7 незанятых граждан на одну вакансию.⁸

     Экономический кризис затронул практически все отрасли российской экономики - серьезные проблемы возникли в реальном секторе, финансовой и социальной сферах. Были приостановлены или сокращены целый ряд инвестиционных программ, что также стало причиной роста как общей, так и зарегистрированной безработицы. Значительное снижение занятости (в том числе в форме перевода работников на сокращенную рабочую неделю, предоставление административных отпусков)  отмечалось в металлургии, химической, угольной промышленности, машиностроении, строительстве, финансовом секторе. От кризиса пострадали, прежде всего, сильные промышленные регионы - регионы-доноры. В некоторых из них (Вологодская, Челябинская,  Ярославская, Нижегородская, Свердловская, Тверская, Калининградская области, Республика Татарстан) к апрелю 2009 года число безработных граждан увеличилось в 3,5 - 3,9 раза по сравнению с октябрем 2008 года.

     Рост  численности зарегистрированной безработицы с конца осени 2008 года продолжался в большинстве субъектов Российской Федерации до апреля-мая 2009 года. К осени 2009 года ситуация на рынке труда Российской Федерации в целом стабилизировалась.

     В конце октября 2009 года общая численность  зарегистрированных в Российской Федерации безработных достигла минимального значения (2,0 млн. человек) и, начиная с конца октября, рост численности зарегистрированных безработных в целом по России опять возобновился. К концу года численность зарегистрированных безработных составила 2,1 млн. человек.

     Уровень регистрируемой безработицы вырос  со значения 2,0% в начале года до максимального  значения 3,0% в мае и начал снижаться  – в июне до 2,9%, в период июль-сентябрь 2009 года до 2,8%, в октябре до 2,7%, в  ноябре до 2,6%. К  концу 2009 года уровень регистрируемой безработицы повысился и составил 2,8%.

     Число свободных вакансий, сократившись в  январе-феврале до минимального значения (0,84 млн. против 1,4 в октябре 2008), в апреле вновь стало расти, достигнув к началу лета максимального значения 1,2 млн. свободных вакансий. Начиная с середины лета число свободных вакансий опять начало снижаться, вернувшись к концу 2009 года практически к тем же значениям, что и в начале года – 0,8 млн.

     Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы сначала возрос со значения 1,9 в начале года до 2,7 в апреле (максимального значения), затем снизился до минимального в июне (2,1) и, с июля 2009 года опять возобновился рост до 2,6 в декабре 2009 года.

     Динамика  числа вакансий (свободных рабочих мест) и коэффициента напряженности на одну вакансию объясняются сезонными колебаниями в течение года. Тенденции изменения численности безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, и уровня регистрируемой безработицы связаны с состоянием рынка рабочей силы и действиями органов исполнительной власти в субъектах Российской Федерации по снижению напряженности на рынке труда.

     Важную  информацию несут данные о занятости  и безработице.

     Из  таблицы 8 видно, что за весь период численность экономически активного населения по РФ и Калмыкии выросла на 7 и 5% соответственно. Численность безработных снижается в целом по России, только в 2008 году некоторое увеличение, что связано с кризисом, в Калмыкии до 2003 года наблюдается тенденция к сокращению безработных, в 2004 году некоторое повышение, затем снижение до 2008 года.

     Таблица 8

     Данные  о занятости и безработице  в РФ и Калмыкии за период с 1995 по 2008 годы

     В 2009 году в целом по России после  резкого роста в первые месяцы кризиса ее уровень снижается  с апреля 2009 г. Сокращается как  зарегистрированная безработица, так и безработица, измеряемая по методологии МОТ (с 9,5 до 7,6% за февраль-сентябрь 2009 г.).

     Поскольку кризисное сжатие российского рынка  труда удалось остановить с помощью  мер по сохранению неэффективной  занятости, региональные показатели безработицы отражают не только влияние кризиса, но также проблемы, существовавшие до его начала. Самый высокий уровень зарегистрированной безработицы сохраняется в слаборазвитых республиках с растущим притоком молодежи на рынок труда. Повышенные показатели типичны для востока страны, где всегда острее ощущался дефицит рабочих мест, а также для депрессивных регионов. Под влиянием собственно кризиса зарегистрированная безработица значительно выросла только в некоторых регионах с сильным промышленным спадом (Кемеровская, Вологодская, Калининградская, Ярославская, Свердловская и Челябинская области, Пермский край).

      Основная  роль в стабилизации ситуации на рынке  труда в субъектах Российской Федерации в 2009 году была отведена реализации дополнительных мероприятий по сдерживанию напряженности на рынке труда.

      В зависимости от сложности ситуации в конкретном регионе определялись меры  по сдерживанию напряженности  на рынке труда и их финансирование. Наиболее обширные мероприятия по числу участников, и соответственно, наибольшие объёмы финансирования, были предусмотрены в региональных программах Челябинской, Свердловской, Вологодской, Кемеровской, Белгородской, Кировской областей, Пермского,  Красноярского, Алтайского краев, Республики Татарстан, в последствии Самарской области. При этом - наибольший объем финансовых средств на реализацию программ  был определен по Республике Татарстан – 2,9 млрд. рублей для участия  145 тысяч человек, наименьший – в Чукотском автономном округе- 17,4 млн. рублей для 405 участников.

      Первоначально, общий  объем финансирования региональных программ составил 25,3 млрд. руб. (с числом участников 1,4 млн. человек). С учетом проведенной субъектами Российской Федерации корректировки региональных программ, по состоянию на конец 2009 года  эти  программы   предусматривали участие уже  около 2,1 человек (увеличение на 48%), а общий объем финансовых средств, предназначенный для их реализации (федерального бюджета и средств субъектов), составил 38,1 млрд. руб. (увеличение на 50,4%).

      В наибольшей степени (в 2,4 раза) увеличилось число участников подпрограммы «Содействие развитию малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан» - с 52 тыс. человек до 125,5 тыс. Существенно (в полтора раза) возросло число участников общественных работ, временного трудоустройства и стажировок – с 1,1 млн. человек до 1,7 млн. человек. Вместе с тем, число участников подпрограммы «оказание адресной поддержки гражданам, включая организацию их переезда в другую местность» снизилось – с 15,9 тыс. чел. до 13,4 тыс. человек.

      В реализации региональных программ, направленных на снижение напряженности на рынке  труда, приняли участие 2803,8 тыс. граждан из 130 тыс. предприятий. Среди них:

     граждане, находящиеся под угрозой увольнения       - 1761,7 тысяч чел.;

     безработные граждане                                                 -   499,9 тысяч чел.;

     граждане, ищущие работу                                            -   478,5 тысяч чел.

     выпускники  учебных заведений                                   -     63,7 тысяч чел.;

      Опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников.

      В целях повышения конкурентоспособности  работников предприятий велась работа по реализации подпрограммы опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой массового увольнения. Организация опережающего профессионального обучения работников проводилась по следующим направлениям: профессиональная подготовка граждан; переподготовка граждан; повышение квалификации граждан ( совершенствование знаний, умений и навыков по имеющимся у граждан профессиям, специальностям, повышение роста профессионализма и компетентности).

     Для этого в 2009 году заключено 37,7 тыс. договоров  с учебными организациями. В мероприятии  по опережающему обучению приняли участие 216,0 тыс. человек, что составило 97,7% от общей численности, заявленной в региональных программах. Более 72% участников обучались без отрыва от производства. Свыше 97% участников после обучения возвратились на свои предприятия. Средний период обучения составил 3 месяца.