Автор: l*********@gmail.com, 25 Ноября 2011 в 05:09, курсовая работа
Переход к рыночной экономике в странах Центральной и Восточной Европы вызвал сокращение занятости и как следствие рост безработицы. Россия не является исключением: в 2004 г. уровень безработицы составил около 12% рабочей силы. Российский рынок труда нашел свои весьма специфические способы адаптации к меняющимся экономическим условиям и макроэкономическим шокам
Введение………………………………………………………………………...3
Глава 1 Рынок труда……………………………………………………………4
Сущность и структура рынка труда…………………………………….4-7
Рынок труда в России……………………………………………………7-9
Глава 2. Рынок труда в Республике Бурятия………………………………..10
2.1 Возникновение рынка труда в Республике Бурятии………………..10-11
2.2 Закономерности функционирования рынка труда в Республике Бурятия……………………………………………………………………..11-15
2.3 Проблемы рынка труда в Республике Бурятия и пути их решения..16-18
Глава 3. Служба занятости Республики Бурятии…………………………...19
3.1 Функционирование государственной службы занятости Республики Бурятии……………………………………………………………………..19-21
3.2 Занятость населения Бурятии………………………………………...22-24
Заключение……………………………………………………………………25
Список использованной литературы…………………………………….25-28
Задача состоит в том, чтобы правильно оценивать и учитывать его при реализации программы конкретных действий.
В обсуждаемых сейчас программах выхода экономики России из кризиса, безработица трактуется как результат и следствие экономической политики, а потому борьбе с безработицей не отводится стратегической роли в системе мер государственного регулирования. В этих программах не учитывается, что безработица выходит – точнее говоря, вышла на уровень, в весьма занятой степени предопределяющих и грядущую динамику.
Главной особенностью на российском рынке труда в последние годы стало то, рост безработицы не принял масштабов, адекватных колоссальному спаду производства. Объяснение этому находится в том, что спад производства более выразился в резком снижении производительности труда, чем в росте открытой безработицы.
Анализируя особенности процессов на российском рынке труда нельзя не упомянуть о таком феномене, как невыплата зарплаты. Люди, которые хотя и работали, но не получили подтверждения этому выплатой зарплаты и потому могут быть отнесены к категории безработных.
Еще одной чертой российского рынка труда является то, что на многих предприятиях промышленности, особенно крупных, до 20-25% занятых фактически являются лишними и используются на работах, не связанных с их основной производственной деятельностью, т.е. существует скрытая безработица.
Определенные
надежды на расширение в будущем
возможности занятости связаны
с иностранными инвестициями в российскую
экономику. Конечно, инвестиции в реконструкцию
и техническое перевооружение действующих
предприятий будет иметь, как правило,
трудосберегающий эффект. Однако, в целом
значительное увеличение иностранных
капиталовложений означает создание новых
рабочих мест, что поможет снять напряженность
на рынке труда, которое в ближайшее время,
по-видимому возрастет.
Глава 2 Рынок труда в Республике Бурятии.
2.1 Возникновение рынка труда в Бурятии.
Формально
началом образования рынка
До этого периода рынка труда в республике не существовало, но действовала государственная служба трудоустройства, проводился тщательный учет трудовых ресурсов, просчитывалось количество действующих и вновь вводимых рабочих мест, учитывались все люди, вступающие в период экономической активности и выбивающие из него, и на основе этих показателей составлялись балансы трудовых ресурсов. Однако отсутствовал главный признак рыночных отношений – признание рабочей силы собственностью работника и товаром, подлежащим купле продажи по рыночным ценам.
Человек,
его знание и навыки, его рабочая
сила рассматривались как часть
государственных ресурсов, на которые
государство же и устанавливало
твердую цену путем введения в
действие системы тарифного
Важнейшим
шагом в повышении
Заработки
в коммерческих структурах оказались
существенно выше, что стимулировало
пережиток в них рабочей силы,
прежде всего высококвалифицированной,
из государственного сектора. Тем не менее
государственные предприятия к концу
80-х годов, сохраняя достаточно высокие
объемы производства, не испытывали ни
избытка, ни недостатка в рабочих кадрах.
2.2 Закономерности функционирования рынка труда в Республике Бурятия.
По мере нарастания
конкурентной борьбы на рынке товаров
и услуг и вытеснения из него конкурентоспособной
продукции отечественных
В 2004 года численность
занятых в экономике в
Отсутствие опыта работы в условиях рыночной экономики, недостаток во властных структурах и средствах массовой информации специалистов, имеющих глубокие знания законов, действующих на рынке труда, привело к тому, что термином «безработный» стали обозначать всех, кто не работает, независимо от причины мотивов. Терминологические ошибки не дают возможности для единообразного понимания сущности процессов, происходящих в области социально – трудовых отношений, специалистами различных отраслей и для выработки обоснованных мер по их регулированию.
Стандартное
международное определение
Соответственно безработные включают всех лиц старшего возраста, установленного для измерения экономически активного населения, которые в течение отчетного периода:
«Безработные» составляют лишь часть населения, которые подразделяются на не институциональное и институциональное.
При расчете из всего населения исключаются институциональное население, которому причисляются все, кто не достиг возраста шестнадцати лет и те, кто находится в государственных институтах. В свою очередь в состав рабочей силы входят все занятые и безработные, их число характеризует предложение на рынке труда в данный момент. Категория «вне рабочей силы» включает население, которое в данный момент экономически не активно. В их число входят лица, не желающие раздельно трудиться или не имеющие возможности приступить к работе.
К «занятым» перечисляются все лица старше возраста установленного для измерения экономически активного населения, которые в течение определенного кратного периода относились к следующим критериям:
Занятые по найму:
1.Работающие
– лица, которые в течение отчетного
периода выполняли
2. Имеющие
рабочее место, но не
Занятые на собственном предприятии:
1.Работающие лица, которые в течение отчетного периода выполняли определенную работу для получения прибыли деньгами.
2. Имеющие
предприятие, но не работающие;
лица имеющие предприятия,
В международных стандартах принято считать «определенной работой», работу в течение не менее одного часа, при чем оба вида занятости совершенно равнозначны.
Лица, вне рабочей силы, не активные в данное время, включают всех инвалидов. Не считавшихся занятыми или безработными в течение отчетного периода, а следовательно, неактивное в данный момент. Неактивное население следует группировать по следующим признакам:
Невостребованные
на рынке труда работники, используя
права, предоставленные им Законом
о занятости, начали обращаться в
созданные районные о городские
центры по труду и занятости населения,
с целью встать на учет в качестве
безработных и получит
Уровень
регистрируемой безработицы зарегистрированных
в центре по труду и занятости
безработных к численности
Естественным фактом, снижающим напряженность на рынке труда стала неблагоприятная демографическая ситуация, сложившаяся в республике в начале 90-х годов. Сокращение количества занятых в экономике происходило на фоне одновременного снижения численности экономически активного населения.
Актуальность мероприятий активной политики занятости заключается в том, что на рынке труда возрастает количество молодежи не закончившей образование и не получивших профессиональной подготовки.
Характерной особенностью рынка труда в республике Бурятия стала длительное безработица среди лиц пенсионного возраста. С целью смягчения давления на рынок труда со стороны лиц, не имеющих перспективы трудоустроиться, широко применяется, предусмотренная Законом о занятости, мера по долгосрочному (за 2 года до наступления пенсионного возраста) оформлению на пенсию более 238 человек.
Важными мерами по реализации активной политики занятости являются организация общественных работ и создание новых рабочих мест на предприятиях малого бизнеса при финансовой поддержке службы занятости.
В 2004 году негативные тенденции на рынке труда, проявляющиеся в предыдущие годы с разной степенью интенсивности, стали наиболее определенными. Ситуация на рынке труда республики по сравнению с прошлыми годами характеризовалась ростом численности населения, обратившегося в органы службы занятости.
Кроме
того, центр тяжести безработицы
в республике переместился в сельские
районы. Высокий уровень безработицы
на 1 сентября 2005 года был зарегистрирован
в Северобайкальском 4,9%, Селенгинском
4,8%, Муйском 3% районах. В Селенгинском
районе уровень безработицы очень
высок, между тем из 638 человека безработных
в городском Центре занятости состоит
на учете всего 43 человека. В чем же причина
оказывается, чтобы встать на учет, надо
несколько раз съездить в Гусинозерск,
чтобы собрать справки. А чтобы получить
пособие по безработицы, надо 2 раза в месяц
приехать в Центр занятости на отметку.
Пособие составляет около 1000 рублей,
а чтобы добраться до города, надо затратить
2оо рублей, а то и 300 рублей. Вот ещё одна
проблема: почему численность регистрируемой
безработицы ниже реально существующей
безработицы.
2.3 Проблемы рынка труда в Республике Бурятии.
Осуществляемые