Занятость и безработица

Структурная безработица – это безработица, вызываемая изменениями в структуре спроса и технологии производства. Такие изменения ведут к необходимости новых профессий, а работники, не обладающие этими профессиями, высвобождаются и вынуждены переучиваться. Эта безработица по существу является углублением фрикционной, разница между этими видами безработицы весьма неопределенная. Существенное различие состоит в том, что у «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без профессиональной переподготовки, которая нередко сопровождается сменой места жительства. Фрикционная безработица носит в основном краткосрочный характер, а структурная более долговременная, и поэтому считается более серьезной проблемой.

 Циклическую  безработицу порождает общее снижение спроса на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах, которое может возникнуть в период промышленного кризиса, депрессии, спада. Когда совокупный спрос уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Уровень циклической безработицы может зависеть от пола, расы, принадлежности к той или иной социальной группе, национальности. Циклическая безработица, в отличие от фрикционной, носит, как правило, долговременный характер и ведет к появлению застойной безработицы. В классификации форм безработицы она занимает особое место, так как критерием выделения этого вида безработицы является не причина, порождающая данную форму безработицы, а ее продолжительность.

 Безработица может  быть признана застойной в  том случае, когда безработный,  вследствие длительного пребывания  в сфере незанятости, теряет  полностью или в значительной  мере свою квалификацию и надежду  получить рабочее место, то  есть становится неконкурентоспособным  на рынке труда. Наблюдения  и исследования показывают, что  этот срок составляет в среднем  не менее одного года, исходя  из этого, в законодательстве  о страховании от безработицы  предусмотрен годичный срок выплаты  пособий по безработице. Однако  у циклической безработицы есть  одна положительная черта, которую  можно считать фактором, частично  компенсирующим издержки. Человек,  потерявший работу, приобретает  свободное время, которое тоже  имеет определенную стоимость,  хотя эта свобода вынужденная  и потому имеет значительно  меньшую ценность, чем потеря  дохода вследствие безработицы.

 Сезонная безработица – безработица, связанная с неодинаковыми объемами производства, выполняемыми некоторыми отраслями в различные периоды времени, то есть в одни месяцы спрос на рабочую силу в этих отраслях растет, а в другие – уменьшается. К отраслям, для которых характерны сезонные колебания объемов производств, прежде всего, относятся сельское хозяйство и строительство.

 Добровольная безработица – безработица, вызванная тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать. В нашей стране хорошо известно, что усилия по принудительному устройству так называемых «бомжей» не привели к переориентации этой категории населения.

 Таким образом, безработица  является характерной чертой  рыночной экономики. Поэтому полная  занятость – нонсенс, не совместимый  с идеей рыночного хозяйства.  В то же время понятие «полная  занятость» не означает полного  отсутствия безработицы. Экономисты  считают фрикционную и структурную  безработицы совершенно неизбежными,  следовательно, уровень безработицы  при полной занятости равен  сумме уровней фрикционной и  структурной безработиц. Другими  словами, уровень безработицы  при полной занятости достигается  в том случае, когда циклическая  безработица равна нулю. Уровень  безработицы при полной занятости  называется естественным уровнем  безработицы.

2.2. Причины безработицы  и ее социально-экономические  последствия

 Анализ причин безработицы  дают многие экономические школы.  Одно из самых ранних объяснений  дано в труде английского экономиста-священника  Т. Мальтуса (конец 18 века) «Опыт  о законе народонаселения». Мальтус  заметил, что безработицу вызывают  демографические причины, в результате  которых темпы роста народонаселения  превышают темпы роста производства. Недостаток этой теории состоит  в том, что она не может  объяснить возникновение безработицы  в высокоразвитых странах с  низкой рождаемостью.

 Довольно тщательно  исследовал безработицу К. Маркс  в «Капитале» (вторая половина 19 века). Он отметил, что с техническим  прогрессом растет масса и  стоимость средств производства, приходящихся на одного работника.  Это приводит к относительному  отставанию спроса на труд  от темпов накопления капитала, и в этом кроется причина  безработицы. Такая трактовка  математически не вполне корректна,  так как если спрос на рабочую  силу растет, то безработица исчезает  или хотя бы рассасывается,  несмотря на то, что рост капитала  происходит еще более высокими  темпами.

 Маркс допускал и  другие причины, в частности,  цикличность развития рыночного  хозяйства, что делает ее постоянным  спутником развития рыночного  хозяйства.

 Выведение безработицы  из циклического развития экономики  стало после Маркса устойчивой  традицией в экономической теории. Если экономика развивается циклически, когда подъемы и спады сменяют  друг друга, следствием этого  становится высвобождение рабочей  силы и свертывание производства, увеличение армии безработных.

 Интересна трактовка  безработицы видного английского  экономиста А. Пигу, который в  своей известной книге «Теория  безработицы» (1923 г.) обосновал тезис  о том, что на рынке труда  действует несовершенная конкуренция.  Она ведет к завышению цены  труда. Поэтому многие экономисты  указывали, что предпринимателю  выгоднее заплатить высокую заработную  плату квалифицированному специалисту,  способному увеличить стоимость  выпуска продукции. За счет  высокопроизводительного труда  предприниматель имеет возможность  сократить рабочий персонал (действует  принцип: лучше взять одного  на работу и хорошо ему заплатить,  чем держать 5-6 человек с меньшей  зарплатой). В своей книге Пигу  детально и всесторонне обосновывал  мнение, что всеобщее сокращение  денежной заработной платы способно  стимулировать занятость. Но все  же эта теория не может дать  полного объяснения источников  безработицы. Да и статистика  не подтверждает положение о  том, что армия безработных  всегда пополняется за счет  работников со сравнительно низким  уровнем заработной платы.

В целом можно выделить следующие причины безработицы:

1. структурные сдвиги  в экономике, выражающиеся в  том, что внедрение новых технологий, оборудования приводит к сокращению  излишней рабочей силы;

2. экономический спад  или депрессия, которые вынуждают  работодателей снижать потребность  во всех ресурсах, в том числе  и трудовых;

3. политика правительства  и профсоюзов в области оплаты  труда: повышение минимального  размера заработной платы увеличивает  издержки производства и тем  самым снижает спрос на рабочую  силу;

4. сезонные изменения  в уровне производства в отдельных  отраслях экономики;

5. изменения в демографической  структуре населения, в частности  рост численности населения.

 Наиболее распространенные  причины в России: увольнение  по собственному желанию (32%) и  высвобождение, сокращение персонала,  ликвидация собственного дела (28%) .

 Безработица – социально-экономическое  явление, имеющее огромные масштабы. Очень часто оценивается лишь  экономический эффект безработицы  в виде количества высвобожденных  работников и сумм выплаченных  пособий, а социальные последствия,  которые трудно выделяются и  носят кумулятивный характер, практически  не оцениваются. Однако степень  негативного воздействия безработицы  на положение в стране зависит  от конкретных параметров социальной  ситуации. Так, в силу низкой  материальной обеспеченности россиян  и безработных в особенности,  а также вследствие несравненно  более высокой социальной напряженности  в обществе уровень безработицы,  который может вызвать социальные  потрясения, в России значительно  ниже, чем на Западе. В этой  связи возникает потребность  детального рассмотрения именно  экономических и социальных последствий  безработицы, а также критический  анализ и дальнейшая адаптация  к специфическим Российским условиям  применяемых за рубежом методов  изучения и оценки последствий  безработицы.

 Подобные исследования  представляют несомненный интерес  для России, поскольку позволяют  более четко обозначить границы  проблемы и наметить пути выхода из кризисной ситуации, сообразуясь с особенностями социального, экономического и политического развития страны на современном этапе. Поскольку определенное своеобразие ситуации в экономической и социальной сферах в России свидетельствуют о невозможности механического переноса и копирования применяемых за рубежом методов, требуется определенное логическое переосмысление предлагаемых методов исследования, а также использование адаптированных методов исследования социально-экономических последствий безработицы в России.

 Можно представить  следующую развернутую классификацию  социальных и экономических последствий  безработицы, рассматриваемых с  точки зрения отрицательного  и положительного влияния на  систему.

 Социальные последствия  безработицы:

Отрицательные

- обострение криминогенной  ситуации;

- усиление социальной  напряженности;

- рост количества физических и душевных заболеваний;

- увеличение социальной дифференциации;

- снижение трудовой активности.

Положительные

- повышение социальной ценности рабочего места;

- увеличение личного свободного времени;

- возрастание свободы выбора места работы;

- увеличение социальной значимости и ценности труда.

 Экономические последствия безработицы

Отрицательные

- обесценивание последствий обучения;

- сокращение производства;

- затраты на помощь безработным;

- утрата квалификации;

- снижение жизненного  уровня;

- недопроизводство национального дохода;

- снижение налоговых поступлений.

Положительные: 

- создание резерва рабочей  силы для структурной перестройки  экономики; - конкуренция между работниками  как стимул к развитию способностей  к труду; - перерыв в занятости  для переобучения и повышения  уровня образования; - стимулирование  роста интенсивности и производительности  труда.

3.Занятость и безработица в России

3.1. Безработица в России. И пути решения проблемы безработицы

 В нынешнее время, когда волна мирового экономического кризиса, захлестнув всю мировую экономику, понемногу начинает отступать, проблема безработицы обостряется ещё сильнее.

На протяжении кризиса, начиная  с октября 2009 года по нынешнее время, уровень безработицы в России вырос с 5,6% до 8,2%. За этот период общая  численность уволенных достигла 950 тыс., человек. Цифра конечно существенная, но в целом этот показатель не на много выше чем в странах Евросоюза  и ниже чем у всех стран СНГ. Но статистика отражает лишь верхушку проблемы и если рассматривать безработицу  в России в разрезе экономического кризиса, то стоит выделить ряд негативных аспектов.

 

Во-первых, кризис не только увеличил уровень безработицы, но и  понизил качество занятости. Предприятия  с целью экономии средств снижают  уровень заработной платы, при этом люди ощущая боязнь вообще потерять работу, идут на уступки. Так по данным Международной  организации труда в докризисное  время из 2,8 млрд., занятых людей  в мире около 1,5 млрд., были люди, живущие  на уровне бедности проживая на 2$ в  день. За период кризиса цифра бедно  живущего населения возросла на 300 млн., человек. И если тенденция снижения качества занятости продолжиться – выбраться из кризиса государству будет только сложнее. Так как, многие работоспособные граждане выберут для себя не работу на предприятии с невысокой заработной платой, а пребывание дома на пособие по безработице или на альтернативных заработках. Тем самым будет затягиваться процесс восстановления экономики, которому потребуются квалифицированные кадры.