Занятость и безработица

Содержание:

Введение…………………………………………………………………………..…3

1 Теория  занятости населения и безработицы…………………………………..5

1. Понятие и формы занятости  ……………………………………………6
2. Проблемы занятости населения  ……………………………………….9
3. Показатели и виды безработицы……………………………………….12
4. Причины возникновения безработицы………………………………...19
5. Методы борьбы с безработицей………………………………………..21

 

2. Проблемы  государственного регулирования и  стратегического планирования занятости  ………………………………………………………23

 

3. Состояние и прогнозирование ситуации на рынке  труда в России……… ...29 
        3.1 Ситуация на рынке труда в Краснодарском крае……………………..35 
        3.2 Ситуация на рынке труда в Павловском районе……………………...37

Заключение…………………………………………………………………………40

Список  используемой литературы………………………………………………..41 
 
 
 
 
 
 

Введение

    Курсовая работа посвящена одной из важнейших экономических проблем, проблеме занятости населения и сокращения безработицы. В данной работе я рассматриваю сложившуюся ситуацию на рынке труда в Российской Федерации, Краснодарском крае и Павловском районе в настоящее время, раскрываю само понятие занятости, рассматриваю типы, причины и методы борьбы с безработицей, а также обозначаю роль государства в решении этого вопроса.

    Приоритетной  задачей на период 2004 – 2007 годов, поставленной перед  Правительством РФ Президентом В.В. Путиным, является борьба с бедностью. Из локальной проблемы в начале 90-х нищета выросла в глобальную, объективно став тормозом развития экономики. Медлить с ее решением больше нельзя. Проблема чрезвычайно сложна, многолика и многослойна. Вот поэтому её решением продолжает заниматься нынешний Президент РФ Д.А.Медведев. Безработица сегодня - главная угроза и вызов для государства. Такое заявление сделал президент России Дмитрий Медведев на расширенной коллегии Генеральной прокуратуры.

    Президент заявил, что в стране должна быть конкурентоспособная рабочая сила. Но у нас очень мало людей, готовых много и эффективно работать за кусок хлеба и примитивную одежду. У нас ведь был достаточно высокий стандарт жизни, люди пока это не забыли. Немцы говорят: мы не хотим иметь на своих заводах плохих рабочих. Мы готовы платить остальным пособие, но на завод возьмем только лучших. Возможно, нам придется делать нечто подобное: хорошо платить за квалифицированный труд, переведя значительную часть населения на социальные пособия.

Целями  данной работы являются изучение

• форм и видов занятости и безработицы;
• причин возникновения  и методы борьбы безработицы;
• государственного регулирования и стратегического планирования занятости;
• развития рынка труда в России, Краснодарском крае, Павловском районе.

    Главная задача данной работы – осветить формы  занятости, виды и методы борьбы с  безработицей, основные направления  политики государства в данной области, а также состояние рынка труда  в России, Краснодарском крае и Павловском районе.

    Для написания курсовой работы изучались  законы: Закон Российской Федерации от 19.04.1991г. «О занятости населения в Российской Федерации», Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001; Уголовный кодекс Российской Федерации 17.06.1996, N 25, ст. 2954; а также книги - Логвинова С.А. «Макроэкономическое стратегическое планирование», Четвернина Т. «Масштабы безработицы в России и способы её измерения». Была изучена данная литература и сделаны выводы. Методы: анализ статистических данных, документов, книг.

    Тема  занятости населения, сокращения безработицы  и, как следствие, борьба с бедностью  на сегодня имеет обвальный интерес  у всех четырех ветвей

власти. Меня эта проблема тоже очень заинтересовала. Ведь это моя страна, в 

которой мне предстоит учиться и работать. И я хотела бы жить в экономически развитой, богатой державе, где было бы гораздо меньше обездоленных. 
 

                        

1 Занятость населения и безработица

1.1 Понятие и формы занятости 

    С проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и его производительности связана не менее важная проблема занятости населения, под которой понимается мера вовлечения людей в трудовую деятельность и степень удовлетворения их потребности в труде, обеспечения рабочими местами. Осуществление определенной политики занятости, создание условий для рациональной занятости представляет задачу, возникающую как в рыночной, так и в нерыночной экономике. Однако пути и способы решения этой задачи и даже ее постановка несколько различаются.

    Содержание понятия «занятость» включает в себя как потребность людей в различных видах общественно полезной деятельности, так и степень удовлетворения этой потребности. Целью обеспечения полной и продуктивной занятости является достижение роста эффективности труда, формирование структуры занятости в соответствии с потребностями совершенствования отраслевой и региональной структуры производства, учет социально-демографических факторов.

    Кроме того, под занятостью как экономической  категорией следует понимать совокупность социально-экономических отношений в обществе, обеспечивающих возможности приложения труда в различных сферах хозяйственной деятельности и выполняющих функцию связующего звена в воспроизводстве рабочей силы на всех уровнях организации общественного труда и производства.

    В специальной литературе можно встретить  большое количество определений  занятости: продуктивная, рациональная, оптимальная, сбалансированная, эффективная. Все они лишь уточняют основное содержание занятости, состоящее в необходимости поддержания такого соответствия между занятой рабочей силой и ее свободным резервом, между личными и вещественными факторами производства, которое способствовало бы достижению максимальной эффективности функционирования производства и росту доходов населения.

    Различают понятия полной и эффективной  занятости. Полная занятость характеризует такое состояние, при котором обеспечены работой все нуждающееся в ней и желающие работать, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической, как наиболее рациональное использование человеческого ресурса и социальной как наиболее полное соответствие интересам человека труда. Таким образом, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная с качественной.

    Сформулированная  в России в период становления  рыночных отношений концепция занятости  базируется на следующих основных принципах:

1. Исключительное  право граждан распоряжаться  своими способностями к производительному и творческому труду. Принуждение в какой-либо форме к труду не допускается, за исключением случаев, особо установленных законодательством.

    2. Ответственность государства за реализацию права граждан на труд, содействие занятости трудовой деятельностью, на которую способен человек и которую он желает осуществить.

Таким образом, в рамках данной концепции  можно достичь полной занятости  при любом ее уровне, если спрос  населения на рабочие места удовлетворяется  при условии экономической целесообразности создания и использования рабочих мест.

    При переходе к рыночной экономике существенно  меняется точка зрения на эффективную  занятость. На смену идеологии всеобщей занятости всего трудоспособного  населения, подкрепляемой обязанностью человека участвовать в общественном производстве, приходит концепция обеспечения желаемой занятости и свободного выбора формы и вида занятости. Иначе говоря, правительство должно гарантировать каждому человеку возможность трудиться, а человек вправе избирать место и вид трудовой деятельности и принимать решение об участии в ней. Несомненно, что рыночной экономике гораздо труднее выполнить первое условие по сравнению со вторым, которое для нее органично.

    Новым законодательством о занятости  населения предусмотрено, что каждый гражданин страны обладает правом добровольного избрания любого, не противоречащего законодательству вида общественно полезной деятельности, свободного выбора места и вида работы. Запрещено административное принуждение людей к труду. Допускается добровольная незанятость трудоспособных граждан в общественном хозяйстве при наличии у них законных источников дохода.

    Эта концепция занятости гораздо  ближе к канонам рыночного  хозяйства, чем к принципам административно-государственной  экономики. Она легализует совершенно законные, общественно признанные формы трудовой деятельности – работу на дому, в домашнем хозяйстве, воспитание детей, уход за престарелыми и инвалидами.

    Во  многом такой режим предопределен  технологическими особенностями производства. Но там, где это возможно и допустимо, наряду с постоянной занятостью, на равных с ней правах, на принципах равнодоступности должны иметь место работа по совместительству, временная работа, эпизодические формы занятости, работа по гибкому, скользящему графику. Значение таких форм организация труда состоит в том, что их раскрепощенность, внутренняя свобода, гибкость соответствуют духу и принципам рыночной экономики.

    Подобная  концепция занятости создает  качественно новые представления  о труде как социально-экономической категории.

Но следует  не забывать, что свободно-рыночные начала в формировании трудового  сектора рыночной экономики тесным образом сочетаются с государственно-регулирующими  началами. Проблемы становления нового типа социально-трудовых отношений в России, социальная опасность безработицы, колебания спроса на труд и его предложения вынуждают государство обращаться к активной политике на рынке труда.

        Формы занятости представляют собой организационно-правовые способы и условия использования рабочей силы. В рамках каждого вида занятости труд людей организуется с помощью разнообразных организационно-правовых форм, различающимися нормами регулирования продолжительности и режимов рабочего дня: регулярностью или стабильностью трудовой деятельности; местом выполнения работы (на предприятиях или на дому), статусом деятельности. Следовательно, формы занятости классифицируются с учетом следующих признаков:

1. Формы организации рабочего времени:

• полная (работа на условиях полного рабочего дня);
• неполная (работа на условиях сокращенного дня, сокращенной рабочей недели  или неполного рабочего дня при сокращенной рабочей неделе);
• надомная (когда лица трудоспособного возраста по ряду причин не могут трудиться на производстве. Надомный труд организуется в домашних условиях).

2. Значимости для рабочего:

• первичная;
• вторичная.

3. Стабильности:

• постоянная (с относительно стабильным местом работы);
• временная (с временным, эпизодическим или сезонным характером работы).

4. Форм правового регулирования  использования рабочей силы:

• основная (реализуется трудовым законодательством);
• специальная (нуждается в специальном трудовом регулировании, например, занятость с режимом неполного рабочего дня, на условиях надомничества, гибкого рабочего времени, разновидности вторичной и временной занятости).

 

2.  Проблемы  занятости населения

 

        Проблема занятости населения  — это проблема вовлечения  людей в трудовую деятельность  и степень удовлетворения их  потребности в труде рабочими  местами. Добиться такого положения,  чтобы занято было все трудоспособное население невозможно. Ведь одни вступают в рабочую силу, другие выходят из ее состава, третьих увольняют или они сами увольняются, четвертые находятся в поисках работы, т.е. происходит нормальное движение рабочей силы, часть которой на какой-то промежуток времени остается без работы.

      Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по демографическим и профессиональным признакам.

       

Различают:

1. рынок труда молодежи.

Ситуация, складывающаяся на российском молодежном рынке труда в последние годы, является достаточно напряженной и характеризуется тенденциями к ухудшению. Растут масштабы регистрируемой и скрытой безработицы среди молодежи, увеличивается ее продолжительность. Борьба за выживание российских предприятий приводит к ужесточению условий вступления молодежи на рынок труда. Между тем возможности молодых людей и без того ограничены в силу их более низкой конкурентоспособности по сравнению с другими категориями населения.