Занятость и безработица в аграрном секторе России

МИНИСТЕРСТВО  СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГОУ  ВПО ОРЕНБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

АГРАРНЫЙ  УНИВЕРСИТЕТ 
 
 
 
 
 
 
 

Экономический факультет

Кафедра экономической теории управления 
 
 
 
 

КУРСОВАЯ

по экономической  теории

на тему: 
 

ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА

В АГРАРНОМ СЕКТОРЕ  РОССИИ 
 
 

                                             Студента 2 курса  очной

                                             формы обучения (полн.)

                                             специальность: бухучет  и аудит

                                             Красновой А.А. 

                                             Шифр: 125-Бух-08 

                                             Научный руководитель:

                                             В.П. Моргунов 
 
 
 
 
 
 

Оренбург-2009

ОГЛАВЛЕНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………….3

ГЛАВА 1. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ………………………………………………………………………6

1. Сущность и структура занятости………………………………………….6
2. Причины, сущность и виды безработицы…………………………...…..10

ГЛАВА 2. ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА В  АПК…………………….…….19

2.1    Политика занятости в аграрном секторе России………………………...19

2.2     Занятость в АПК Оренбургской  области………………………………...24

2.3    Социально-экономические последствия безработицы………………….32

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………..35

СПИСОК  ЛИТЕРАТУРЫ………………………………………………………..38 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

      Введение   

       Проблема  занятости населения и безработицы- одна из ключевых в условиях рыночной экономики. Качество жизни и труда сельского населения было и остается для России и, для Оренбургской области в частности, важнейшим индикатором национального самочувствия и условием экономической, культурной и политической независимости. Исследуемая мною тема «Занятость и безработица в аграрном секторе России» в настоящее время волнует не только простых людей, но и ученых всего мира. Ведь на сельском рынке труда по сравнению с городским более остро стоят вопросы, связанные с занятостью и безработицей, уровнем доходов и бедностью населения, поэтому я и решила получше разобраться в данной проблеме.

       Занятость-это  главная форма занятия людей, основная сфера их жизни. Занятость обычно предполагает затрату сил, энергии, времени.

       Безработица- это превышение предложения свободной  рабочей силы над спросом на нее, их количественное и структурное (территориальное, профессионально-квалифицированное и др.) несоответствие.[12]

       Высокий уровень безработицы и полное обесценивание сельскохозяйственного  труда -это основные факторы бедности на селе. Только по официальным данным безработица среди экономически активного населения в трудоспособном возрасте составляет 12%. Заработная плата на селе утратила жизнеобеспечивающую и стимулирующую функции. Чтобы выжить в таких условиях, не скатиться до крайней нищеты, селяне все свои усилия вкладывают в личное подсобное хозяйство (ЛПХ), которое из формы вторичной занятости часто превращается в основную и единственную сферу приложения т руда.[6]

       Спад  экономики в сельском хозяйстве, сокращение темпов строительства производственных объектов и бытового обслуживания на селе привели к сужению и без  того ограниченных сфер приложения труда, обострили проблему использования высвобождаемой из сельского хозяйства рабочей силы.

       Огромную  роль в сложившейся ситуации играет тот факт, что функции села на протяжении многих лет ограничивались только созданием продовольственного фонда и обеспечением сырьем перерабатывающих отраслей промышленности. Следствие этого- узкая сфера приложения с ограниченным спектром профессий и специальностей, не способная в достаточной мере удовлетворить потребности различных социально-демографических групп населения в выборе видов деятельности.

       Среди факторов, усиливающих напряженность  на сельском рынке труда, наибольшим воздействием отличаются три. Прежде всего- это продолжающееся банкротство  предприятий и смена их собственников, нередко сопровождающиеся ликвидацией рабочих мест. По числу вакансий сельский рынок существенно отстает от городского.

       Следующий фактор связан со снижением качества рабочей силы. Типичный сельский работник- мужчина среднего возраста и старше, с низким уровнем образования. По сравнению с городскими безработными среди безработных, проживающих на селе, значительно ниже доля граждан, имеющих высшее профессиональное образование, и выше доля граждан, имеющих начальное профессиональное образование.

       Негативное  влияние на состояние занятости оказывает и рост числа безработных со сниженными мотивациями к труду. Граждане, оставшиеся без работы, утрачивают свой экономический потенциал, теряют квалификацию и конкурентоспособность. Основным источником существования для многих становится не труд, а социальное пособие, пенсия родителей, случайные заработки.

       Снижению  уровня занятости жителей села способствуют также территориальная разбросанность сельских поселений и отсутствие нормального транспортного сообщения.[16]

       Достаточно  большая часть населения не видит перспектив трудоустройства из-за низкого уровня заработков. Заработная плата в сельском хозяйстве остается самой низкой в экономике. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1 ЗАНЯТОСТЬ И БЕЗРАБОТИЦА КАК ЭКОНОМИЧЕСКИЕ КАТЕГОРИИ 
 

      Формирование рыночных отношений неизбежно приводит к возникновению рынка труда, который оказывает существенное влияние на процессы занятости и безработицы.

      Занятость населения как экономическая  категория представляет собой определенное экономическое отношение по поводу  обеспечения экономически активного населения рабочими местами (т.е. с позиции производства и накопления) и необходимыми средствами существования (т.е. в связи с формированием и использованием доходов).

      Безработица- это экономическое явление, выражающееся в том, что определенная часть экономически активного населения временно по тем или иным причинам исключена из общественно полезного труда.[12] 
 

1. Сущность  и структура занятости

 

      Занятость выступает и как экономическая, и как социальная категория. Она связана со всеми сторонами жизнедеятельности человека.

      Занятым населением считаются лица обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лица младших возрастов, которые в рассматриваемый период: выполняли работу по найму за вознаграждение, а также работу, приносящую доход; выполняли работу без оплаты на семейном предприятии; временно отсутствовали на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и другим причинам.

      В новых условиях хозяйствования происходит кардинальное изменение концепции  занятости. Это обусловлено становлением социального государства, его гуманизацией, развитием рыночных отношений. Изменение содержания и форм занятости произошло прежде всего из-за ликвидации принципа всеобщности труда, отказа от государственной монополии на использование рабочей силы, в связи с чем государство перестало быть гарантом занятости и признало право человека на добровольную незанятость. В новых условиях хозяйствования он вынужден самостоятельно решать проблемы трудоустройства. Теперь принятие решения о экономической деятельности человеком, выбор вида занятий становится результатом его добровольного волеизъявления. Теперь желающие работать не обязаны трудиться только под руководством уполномоченных государством лиц, они могут стать предпринимателями. Для тех же, кто не имеет к этому склонностей и желаний, существенно расширяется сфера приложения труда- от самозанятости до работы на государственном предприятии. Возможно осуществление самостоятельной хозяйственной деятельности, свободный выбор места работы, источника дохода позволяет человеку обрести экономическую независимость. В этих условиях его уже нельзя рассматривать занятость, как это было ранее, только как ресурс труда.

      Занятость выступает и как средство решения  другой задачи- благосостояния человека. Развитие многоукладной экономики, широкий выбор сфер приложения труда приводят к новому для нас явлению конкуренции: между предприятиями- за наиболее профессионально грамотных, физически и нравственно здоровых работников, и людьми- за замещение наиболее престижных рабочих мест. В связи с этим при формировании контингента занятого населения, речь должна идти не только о профессионально-грамотном, но и конкурентоспособном работнике, который сочетает характеристики поливалентного работника, способности к многосторонней мобильности, быстрой адаптации к изменяющимся условиям процесса труда, хорошее физическое и нравственное здоровье.

      Занятость изменяется и в связи с тем, что становление рыночных отношений  предполагает широкое использование  достижений научно-технической революции. Усложнение технологий и техники, обеспечение безопасности их использования более настоятельно требуют обеспечения соответствия личностных характеристик человека и обслуживаемого им рабочего места. Все эти обязательства меняют сложившиеся принципы формирования контингента занятого населения. Теперь он базируется на новой системе механизмов, основанных на личных интересах человека, их согласовании с интересами других участников экономической деятельности. В результате кардинально меняется трудовая мотивация человека, его трудовое поведение, отношение к трудовой деятельности, выбору места работы, его требования к содержанию, условиям труда и оплате. Все эти проблемы должны решаться при недопустимости внеэкономического принуждения к труду

      Одной из разновидностей занятости является «недозанятость». Недозанятость рассматривается как неполная (по сравнению с нормами законодательства) занятость, либо как «частичная безработица», «частичная занятость» или «потенциальная безработица». Различают две формы неполной занятости: видимую  и невидимую. Невидимая (скрытая) неполная занятость- в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается измерению. Видимая (явная) неполная занятость сопровождается не только низкими доходами, но и недоиспользованием квалифицированного потенциала работников, снижением производительности труда и др.

      Одна  из форм занятости- самозанятость. Самозанятость  предполагает самостоятельный поиск (минуя посреднические услуги службы занятости, биржи труда) рабочего места или вида деятельности. К видам самозанятости можно отнести: деятельность домохозяйств, услуги, мелкую самодеятельную розничную торговлю, промыслы и др.[12]

      В настоящее время российская экономика  столкнулась с необходимостью достижения компромисса между двумя разнонаправленными тенденциями в области занятости.

      С одной стороны, разворачивающийся  финансовый кризис обуславливает в среднесрочной перспективе потребность в переходе к более эффективному производству и повышению конкурентоспособности посредством снижения занятости. С другой стороны, в долгосрочной перспективе встает необходимость сохранения накопленного за предыдущие годы кадрового потенциала.

      Необходимость сохранения кадрового потенциала с  точки зрения будущего развития определяется действием следующих факторов: прежний персонал обеспечивает расширение производства инвестиций; производился отбор необходимых специалистов, осуществлялись вложения в повышение их квалификации; продолжают действовать демографические ограничения –снижается численность населения в трудоспособном возрасте.